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在新的国际环境中更好地开展对外传播

吕正韬

2012年04月27日16:05    来源:《对外传播》     手机看新闻

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《对外传播》杂志供稿 

  进入21 世纪第二个十年以来,国际关系格局更深层次地进入到了大变革、大调整时期。快速崛起的中国正逐渐成为世界新变革的重要内容和重要推力,有西方学者甚至把中国设想为“第三次权力转移”的终点站。无论客观上还是主观上,未来中国与世界的互动都注定将更为频繁,更为深入,也更为复杂。

  在信息全球化持续深入的大背景下,未来的国际体系和国际环境中,一个重要的趋势是传统的政治、军事、安全等“高阶政治”的影响力将有相对的下降,而文化、媒体、教育等“低阶政治”的影响力将快速上升。这一现实要求中国在纷繁复杂的、新的国际环境中要把“软实力”建设提上更高的战略议程,尤其要注重加强“话语权政治”的建设,在与世界的互动中更好地塑造和传播中国形象,更好地赢取心灵认同,以更好地服务中国整体发展战略的推进。

  更复杂的国际环境考验中国

  正如中国的外交家所指出,2012 年是中国深化改革开放,推进“十二五”规划和维护重要战略机遇期的关键一年,中国的多边外交将上演更多的重头戏。从外部来看,中国的安全环境也呈现出更为复杂多变的态势:一些周边传统战略张力并无实质性缓和,甚至有偶发性事件更加紧绷的趋势;一些虽然在地缘上与中国相距甚远,但却是实实在在检验中国影响力的国际热点也在不断发展和被创制。这一切都是对中国外交实力、勇气与智慧的考验和挑战,全世界都在听中国如何说,看中国怎么做。

  与大国之间的关系,尤其是中美关系历来是中国外部环境的重要变量。近来,美国重返亚洲的战略步伐不断推进。今年初美国出台新的军事战略,其核心内容之一就是明确把战略重心向亚太转移,而中国则被置于“假想敌”的地位。同时,美国不断强化与亚太国家的军事同盟关系,调整优化美军在亚太的基地群建设和兵力部署,频繁接触拉拢与中国传统友好的周边国家等等,这一系列实际动作对中国形成了现实压力。有战略家预见,在阿富汗和伊拉克腾出手来的美国将更加“近逼”中国,这将是中国新安全环境的重要特点。

  从国际热点上看,去年以埃及、利比亚等国家的骚乱和战争为代表的西亚北非乱局尽管有表象的缓和与平静,但仍有扩溢和蔓延的趋势。尤其是叙利亚国内问题在西方势力的干涉下可能会有更多的不确定性。在伊朗核问题上,由于博弈双方的敌意认知,今年矛盾尖锐化并爆发冲突的风险大大提升。此外,全球经济复苏、应对非传统安全、国际体系改革等等重大议题都将是今年国际政治中的重点。作为联合国常任理事国,中国不可避免地要处于矛盾漩涡之中,而不可能以旁观者的身份置身事外。这一系列问题的处理都将对中国国际影响力产生直接的积极或消极影响。

  在周边环境上,南海问题仍将是中国面临的最为重要的挑战之一。以菲律宾、越南为主的与中国有海洋领土争议的国家与渴望介入南海问题的外部势力相呼应,并不断推进实质性合作,对中国构成牵制和威慑。此外,围绕钓鱼岛等问题,中日关系依然会在冷淡期中艰难向前;中国与日本、韩国之间的渔民跨界捕捞等民事问题仍有可能导致较大规模的舆论和民意对峙;后金正日时代的朝鲜在今年的走向或更加明朗,东北亚局势也可能由此而产生新的变化。

  同时,今年又是全球大选年,中国也要召开“十八大”,中国还将面对东亚领导人系列会议、核安全峰会、金砖国家领导人会晤、上海合作组织峰会等一系列重大多边外交活动。

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ceshi
 
(责任编辑:实习生邓军、赵光霞)

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