2006年10月23日~27日，第100届“广交会”如火如荼，10月31日开幕的珠海“航展”也紧锣密鼓地在筹备之中，国务院新闻办公室、广东省委宣传部和广东省政府新闻办公室选择了相对平静的中山市，举办了广东省新闻发言人培训班。广东的新闻官们齐集于此，练就内功，广东省政府、省政府各部门、各直属机构和各地级市政府的新闻发言人和新闻助理，主管新闻发布工作的各地级市委宣传部部长、市政府新闻办公室主任共约200人，参加了迄今为止广东省规模最大、层次最高、覆盖面最广的一次新闻发言人培训。《对外大传播》作为特邀媒体，对这次历时一周的培训班进行了全程采访，切实感受到广东新闻官的风采。

　　历十年，队伍初建成

　　广东省毗邻港澳，对外开放程度高，港澳、境外媒体对广东的社会、政治、经济、文化各方面发展情况十分关注。西方和台港澳媒体纷纷在广东设立分支机构，其中香港传媒每年申请到内地采访的近一半记者都是到达广东。

　　作为负责政府新闻发布工作的职能部门，广东省政府新闻办公室已经搭台举办了数十场新闻发布会。据省政府新闻办主任李守进介绍，广东省是开展政府新闻发布工作较早的省份。粤港澳关系密切，广东的一举一动历来都备受港澳媒体的关注。

　　1993年，广东省人大、省政协会议期间，大批的港澳记者涌进广东。当时还没有建立新闻发布制度，那些记者就在广州等地到处转，采访的多是负面新闻。省政府新闻办觉得应主动给大量前来的记者“喂料”，于是在省人大、省政协会议期间建立了新闻发布制度，邀请省长及有关部门领导向媒体通报情况。真正大发展则是近年的事。2003年抗击“非典”以及伴随着政务信息公开化，省政府新闻办举办的新闻发布会不断增多，每年都在20场左右，省政府新闻办新闻发布会已成为广东省政府权威的新闻发布平台。今年以来，广东省进一步加大政府新闻发布制度建设，全面建立了省政府、省政府各部门和直属机构、各地级市政府三个层次的政府新闻发言人队伍。目前，广东省新闻发言人共有97名，新闻助理138名。可以说，广东省政府新闻发言人队伍已经初步建立起来了。

　　聚中山，练唇枪舌剑

　　国务院新闻办和省区市党委外宣办一起办班培训省直属单位和地州市政府的新闻发言人，是在省市一级推进新闻发言人制度建设和加强政府新闻发布工作的重要举措。像以往由国务院新闻办联合地方外宣办举办的历次新闻发言人培训班一样，这次培训也是经过了精心策划，请来了国务院新闻办、中央政府驻港联络办的有关领导，以及清华大学、中国人民大学、复旦大学、凤凰卫视等高校、媒体的专家学者授课。课程设置科学合理，理论和实际操作相结合，既有制度建设和新闻发布的理论知识，又有案例分析，总结实战技巧，传授策略经验，还有模拟演练和专家点评。

　　在培训班开班仪式上，广东省委常委、省委宣传部部长林雄作开班动员时指出，要提高政府的新闻发布工作水平，当务之急就是要切实增强新闻发布的时效性和新闻性。尤其是对突发公共事件的新闻发布，更要做到准确及时。关于如何增强新闻发布的新闻性，林雄指出要正确处理新闻与宣传的关系。对此，负责组织这次培训的广东省委宣传部副部长、省政府新闻办主任李守进主任的解读是：注意把握发布内容的新闻价值，把政府新闻发言人想说的、媒体关注的、老百姓关心的找到一个结合点，这样才有新闻价值。各级、各部门政府新闻发言人和新闻助理在政治素质、临场经验、专业素养、应变能力等方面提高自身的水平，将直接影响到政府新闻发布工作的效果。新闻官在与媒体尤其是境外媒体打交道的过程中，怎样更善于与媒体沟通，更自信地面对记者，借助媒体力量来促进工作，树立阳光政府形象，是这次培训班上老师和学员们要共同研讨的课题。

　　清华大学新闻与传播学院院长助理董关鹏老师作了题为《和谐社会与新闻发言人》的第一讲，给在场的新闻官掀起一场“头脑风暴”。他讲到，在中央关于健全突发事件新闻报道机制，及时发出准确信息的要求下，以马克思主义新闻观为指导，通过及时有效的新闻发布，才能不断化解各种矛盾，促进社会的和谐发展。在发生突发事件和危机事件时，“后发制人”已不再有效，在传媒资讯如此发达的当今社会，很可能导致“当真理还在穿鞋时，谣言就已经走遍世界了”。

　　董关鹏在讲课中运用大量的案例、漫画、图片和视频短片，阐释政府新闻发言人如何在一个媒介化时代，就突发事件和危机事件对媒体“主动地说”、“智慧地说”和“及时地说”。在列举了一系列“假”新闻事件后，他指出，造假的不良媒体当然应该受到谴责与处罚，但是我们一定要从中汲取不与媒体保持良好沟通的教训。最后，他用一组图表，向大家展示了南非和泰国在防治艾滋病的过程中，由于对媒体采取的不同态度而带来截然不同的社会效果，从中引出他这一课的结束语：“政府部门在危机发生时将信息藏起来、掖起来，对媒体讳莫如深，造成的后果将不堪设想。在媒体发达的时代，痛苦和残忍的经历告诉我们，闭口不说和拼命遮盖绝对不是最好的办法”。

　　在接下来的课程中，董关鹏和中国人民大学新闻学院院长助理胡百精、复旦大学新闻学院副院长孟建、清华大学新闻与传播学院副教授史安斌等专家学者从“危机中的新闻发布与媒体公关”、“政府危机管理与突发事件应对”、“新闻发言人与传播效果”、“新闻发言人的传播策略与语言艺术”等角度，在新闻发布的理论和实践上纷纷为“新闻官”们支招。由于广东的“新闻官”们和香港媒体打交道相对较多，中央政府驻港联络办宣传文体部副部长司锦泉也应邀授课，详细讲解香港媒体的基本概况和主要特点。凤凰卫视言论部总监、资讯台副台长曹景行则从记者眼中的发言人这一视角，向“新闻官”提出诸多建议。如要善于向境外媒体推销新闻，新闻发言人和媒体的关系有点像推销员和采购员的关系。要正确对待正负面新闻。做到正面新闻主动发布，负面新闻及时发布。

　　广东省信访局调研处副处长、新闻助理李海霞每堂课上，都不停地敲着自己的笔记本电脑作记录。她说，这样的集中培训机会难得，各位老师的讲授都很精彩，提高了自己对新闻发布工作的关注度和学习有关新闻发言人工作相关知识的自觉性，希望在今后的工作中可以把这几天学到的知识转化为实实在在的工作成效，提高自己对本单位新闻发布的助理和协调能力，策划好、塑造好、宣传好、维护好本单位的形象。

　　“发布会”，施众英才华

　　国务院新闻办新闻局副局长华清在讲课中，把政府新闻发布的组织策划与制度建设的主题，融入到“新闻发布实战11条”的讲解中，如“不阐述个人意见”、“不说‘无可奉告’”、“不说谎”、不被记者牵着走、不被记者激怒等。在阐述每一条要点时，华清都配以实际案例的生动讲解，既有西方新闻发布史上的趣闻轶事和中国老一辈革命家的新闻发布实践，还有他参与的国务院新闻办发布会的组织、策划实战情况，讲课过程中他还不时地向台下的学员提问，教学互动，课堂气氛异常热烈。省委宣传部副巡视员陈志杰是一位实践经验丰富的老外宣，他坐在第一排一直在认真地做笔记。课程间隙他对记者说：“这堂课太有用了，讲授的实战经验都可直接运用到新闻发布的实践当中去。”

　　然而要学以致用，做一名称职的新闻发言人并不容易。几天的课听下来以后，有十位新闻发言人参加了模拟的演练。在一个虚拟的新闻发布厅里，发言人轮番上台，接受台下“记者”的挑战。每个人的表现都被摄像机记录下来后由专家进行点评。河源市政府办公室副主任、新闻发言人孙宇红在演练之后，告诉《对外大传播》记者：“刚才还是太紧张了。迫不及待地想运用老师在课堂上讲授的那些技巧，但还是用得不到位、不娴熟。”

　　除了在工作实践中运用所学不断积累，磨炼各项素质，发言人之间相互交流切磋也很重要。几位发言人虽然来自不同部门和不同地区，但模拟发布结束后都不愿离开，观看录下来的本人在屏幕上的表现，互相评头论足，交流现场发布的感受。珠海市政府新闻办公室副主任、新闻助理玄阳，以明快简练的答问风格赢得了在场专家的好评。她深有感触地告诉《对外大传播》记者：“新闻发言人不应该为自己的表现而紧张，他的天职是站在政府的立场上把记者疑惑的问题解释清楚。作为发言人，除了在形象和技巧上应注意不断提高自己的专业素养外，还需要有条件接触到本领域方方面面的信息。我们市级的新闻发言人只有参与到市领导一级的核心工作中去，如参加市长办公会，及时掌握到大量的相关信息，才不会因为不了解情况而不敢说或容易说错。这就有待于新闻发言人制度上的推进。”谈及这次培训后的感受，她激动地说：“感觉好像得到了尚方宝剑，掌握了一些与媒体沟通的技巧，今后在开展新闻发布工作和面对记者时心里更有数了。”


　　在模拟发布环节被专家点评为专业、从容、谦和的省统计局综合处处长、新闻助理邱俊接受《对外大传播》记者采访时表示：“省统计局的新闻发言人制度建立得比较早。近年来，新闻的发布逐步走向制度化、规范化。对于统计局公布的各种社会经济统计信息以及宏观调控政策，我们都会对中外媒体提供深度解读。由于文化差异，境外媒体在参加新闻发布会时对我们提供的信息往往在理解上容易偏差，我们在会上就补充提供给他们一些数据和名词解释，会后针对他们的疑问也给予详细的解释。”　

　　早发布，破谣言释惑

　　广东省人民政府新闻办公室主任李守进分管全省外宣工作，同时担任省政府新闻发言人。他经常代表省政府新闻办列席省委、省政府的常务会议，参与政府决策，为确保新闻发言人发布权威、准确、及时的信息提供了前提条件。他曾主持策划、组织了数十场新闻发布会，并在国务院新闻办发布厅和广东省政府新闻办发布会上担任过主持和新闻发言人。在紧张的培训组织、会务工作之余，李守进主任就他做新闻发言人的感受，接受了《对外大传播》记者的专访。

　　“主持发布会是一门艺术”一场新闻发布会成功与否，除了现场负责发布的新闻发言人之外，发布会的主持人往往起着关键性作用。主持人不仅仅是宣布发布会开始、结束和点记者提问，还是整场发布会的总策划。拥有丰富实践经验的李守进对此有切身的体会：“我主持的第一场新闻发布会是向中外媒体介绍广东省上半年的社会经济运行状况。由于会前充分掌握了港澳和海外舆情，对答问口径作了精心准备，我抓住香港《文汇报》一位记者提问的机会，在答问中对香港一家刊物关于广东的不实报道进行了有力的辟谣。”

　　其后，广东省政府新闻办搭台发布越来越专业，影响越来越大，他也主持出了经验，一些省际大型活动搞新闻发布也让他去做主持。如2004年首届泛珠三角区域合作与发展论坛在香港、澳门和广州三地举行时，他们组织了一场泛珠三角区域“9+2”省区的省长和行政长官的联合新闻发布会。日程很紧，他们用了一个通宵进行策划，面对的是几百名中外记者，对这些媒体和记者都要有所了解。事先他们请记者提交所关心的问题，围绕这些问题，他们帮助各个省区进行策划，提炼本省的特色，使回答能出亮点。第二天 ，长达一个半小时的新闻发布会进行得很顺利。

　　主持发布会是一门艺术，它包括了会前的策划组织、发布会本身、会后的评估分析。这之中不乏许多经验和技巧。李守进认为舆情的掌握对新闻发布尤为关键。知道记者想要什么，人们关注什么，对舆情有了准确判断后，才能有针对地进行信息发布，发布内容也会更有新闻性。

　　“第一时间发布新闻，主导比引导更重要”

　　“突发事件发生后，在‘第一时间’发布准确、权威的信息是指，要赶在当事人、目击者、受害者及其家属、利益冲突方之前，由权威部门将准确信息发布出去。”这是国务院新闻办华清副局长在讲课中强调的“第一时间”概念。

　　李守进认为这是对突发事件新闻发布一条成功经验的总结，2005年12月发生的北江镉污染事件就是一个很典型的环保突发事件。省环保局监测到冶炼厂从设在北江上游的排污口排放大量有毒的镉后，就上报了情况。省政府立即召集各有关专家和宣传部的人员连夜赶去。李守进刚从国务院新闻办新闻发言人培训班归来不久，对老师在课堂上深入剖析2005年11月松花江水污染事件中“善意的谎言”导致政府诚信损失的案例还记忆犹新。当晚会议上，他就向省政府分管领导提出一定要以最快的速度向媒体和社会通报情况。虽然有不同说法，但他的意见还是被采纳，宣传部得以在第一时间通过媒体向老百姓说明情况，及时引导了舆论。李守进说：“政府和环保部门也采取了积极主动的应对措施，事故因而没有造成一个城市停水，没有一个人喝污染水，没有发生一次群众恐慌。”

　　培训班的课堂上，老师们都反复强调面对突发事件时反应要快捷，一定不能延误时间，越快越好，拖延只会引起谣言四起和社会恐慌。而让李守进苦恼的是，有的地方在发生突发事件后，并不及时地通报信息，或是在报给党政领导时，没有及时报新闻办。他到各地市时都一直在讲，政府新闻办主任经过培训都会利用设立新闻中心和发言人、召开发布会等手段去化解危机，但前提是他们要掌握事件的整体情况和全面信息。否则，就会耽误新闻发布的最好时机。“你不说，有人会替你说；你慢了，就给别人留下编造的时间、空间，说的话基本对你不利。当媒体恶炒、负面舆论形成后，再要澄清误解、引导舆论就很困难了。因为在信息爆炸的时代，人们对新闻点关注、停留的时间很短，当关注点转移后再用正面信息去引导，就不会再有人注意了。”李守进说。

　　广东省作为改革开放的前沿阵地，毗邻港澳，国际交往多。“要树立、维护、推介好广东形象，政府新闻发言人制度至关重要。”李守进希望成长中的广东新闻官做好经常跟国外媒体打交道的准备，除了本地、本部门的信息发布，“新闻官”还要用开放诚恳的姿态、扎实智慧的工作去化解一些误解，担当起向世界说明广东，说明中国的责任。