大灾大考中的舆论引导

张研农

2009年03月16日09:41  

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  围绕汶川大地震展开的抗震救灾新闻报道,注定会成为中国新闻史上具有深远影响的标志事件和典型案例。其意义不仅在于,这次地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广的一次大地震,吸引了全球媒体和各国民众的广泛关注;更重要的意义在于,这场发生在信息时代的大灾难,不但考验着一个国家和民族抗击灾难的能力,而且考验着一个走向现代文明的社会驾驭信息和引导舆论的能力。大灾面前是大考,中国新闻工作者用及时准确、公开透明、正面有力的报道安定了人心,稳定了局面,鼓舞了士气,凝聚了力量,赢得了国际赞誉,为今后遭遇重大突发事件更加有效地引导舆论积累了宝贵的经验。从舆论引导的角度分析,这次抗震救灾新闻报道具有以下三个特点。

  1.第一时间发布真实准确信息,掌握了舆论引导的主动权。这次抗震救灾新闻报道,从第一刻起就在前所未有的迅捷、公开、透明中进行。地震发生不到半小时,震情得到了公开报道。几小时内,国家和地方数次召开新闻发布会披露最新震情统计数据,地震伤亡人数在互联网上实时更新。相关地方政府迅速通过手机短信发出上百万条安民信息。国务院新闻办公室、受灾地区政府的发布会天天举行。媒体第一时间赶赴现场,迅速向外界发布信息。及时准确、公开透明的信息传播,在充分保障人民群众知情权、表达权、参与权、监督权的同时,也掌握了舆论引导的主动权。

  2.所有媒体各种形式立体传播,深化了舆论引导的感染力。这次抗震救灾新闻报道,刷新了中国传媒报道重大突发事件的形式和手段。大幅照片,现场直播,纪实文字,前沿日记,在线访谈……充满人性化的报道具有极强的震撼力。更令人难忘的是,所有传媒以前所未有的报道容量一起发动,汇成了密集传播、动人心魄的立体化信息流。通讯社滚动播报救灾动态,报纸杂志发行特刊号外,电视广播24小时直播,网络开通论坛视频,手机即时播发短信。中央新闻单位更是创造了多个第一,如人民日报第一次为突发事件推出特刊“抗震救灾特刊”,中央电视台第一次以“同一主题不间断播出”对白天和午夜时段实施了直播全覆盖,人民网等中央重点网站第一次就突发事件推出专门网站“抗震救灾网”,等等。可以说,传媒的合力集聚,放大、深化了抗震救灾报道的感染力。

  3.主流媒体发挥评论独特优势,增强了舆论引导的针对性。这次抗震救灾新闻报道,彰显了评论作为舆论引导旗帜的优势。人民日报、新华社、中央电台、中央电视台等主流媒体的评论,密切关注灾情、民情、舆情的变化,努力将灾区群众的视线从对生活失去勇气的忧虑引导到对未来充满信心的关注上,将全国人民的话题从对伤亡的悲痛引导到对不屈、顽强、团结等民族精神的关注上,将全社会的力量从对支援灾区的热情引导到对一手抓抗震救灾工作一手抓经济社会发展的关注上,发挥了安抚人心、讴歌精神、鼓舞士气、指明方向的作用。

  为了增强针对性,评论需要形成一个立体的格局。以人民日报为例,关于抗震救灾的评论大体有四类:一是重大主题的宏观评论,包括哀悼日社论《悲痛中凝聚不屈的力量》、任仲平文章《灾难中挺立伟大的中国——写在中国人民抗击四川汶川大地震之际》等;二是阐述中央决策部署的工作指导性评论,包括每天一篇的评论员文章,如《紧急动员起来》、《做好本职工作支持抗震救灾》等;三是针对思想动态的倾向性评论,发挥解疑释惑、理性引导的作用,如“何振华”文章《捐款莫搞排行榜》、《志愿精神如何有效表达》、《多难兴邦 实干兴邦》等,成为引导敏感热点问题的品牌;四是时评类评论,根据抗震救灾的进程和实际问题,就新闻事件发表看法、善意建言、及时引导,如“人民时评”专栏评论《灾区安置,需要更大的视野》、《灾后重建,科学规划先行》、《我们还能做些什么》等。四类评论各有侧重,形成舆论引导的合力。

  以上三个方面,都直接影响舆论引导的有效性。失去了主动权,舆论的动向就易失控;弱化了感染力,受众的兴趣就易消解;缺少了针对性,宣传的力量就易耗散。令人欣喜的是,这次抗震救灾新闻报道对舆论引导的主动权、感染力、针对性的把握可圈可点,对重大突发事件降临后如何提高舆论引导能力有诸多启示。

  启示一:速度赢得先机。在信息时代,人们的信息需求旺盛,表达诉求强烈,传播渠道多样,传播速度迅捷。随着信息传播技术的日新月异,世界越来越成为一个地球村。当突发事件来临时,天南地北的人们都想以最快的速度了解事件动态。对媒体来说,谁先到现场,谁第一个发布信息,谁就占据了主动。社会学上有个“首因效应”,强调先入为主对人的影响很大。突发事件来了,慢半拍就失先机,再想引导就难上加难。这次抗震救灾的舆论引导有明显进步。尽管也有些西方媒体迅速向灾区派出了记者,但相比之下,中国媒体的记者更积极、更主动、更深入,报道更迅速、更权威、更全面。世界上许多著名的报纸、电视、网站,最先发出的报道、图片、视频等信息都来自中国的媒体和记者。拼速度,争第一,才能在日益激烈的国际新闻竞争中立于不败之地。

  启示二:透明提升公信。舆论引导能否有效,与媒体的公信力密切相关。公众具有选择权,对信息可以选择性接触、选择性认知、选择性理解。他们选择什么样的媒体,往往取决于媒体能否公开发布有用的信息和发布的信息是否真实可信。在重大突发事件面前,谣言止于公开。大道不行小道行,不公开就会被人钻空子,就会将舆论阵地拱手相让。这次抗震救灾以前所未有的透明度,真实客观地滚动播报地震灾情和伤亡人数,受到国内外舆论的一致好评。有外电评价说,中国媒体在汶川震灾中释放的巨大能量改变了外国媒体以往的态度,很多平时对中国抱有偏见的西方媒体都给中国媒体打了高分。公开透明的报道,有助于提升媒体的公信力,赢得国际同行的尊重,获得影响世界舆论的主导权。

  启示三:节点凸现主题。重大突发事件的进程常以关键节点为标志。这次抗震救灾中,随着救灾工作的深入部署,集中力量救人、全国哀悼、堰塞湖排险、疾控防疫、转移安置、恢复重建等相继形成关键节点。人民日报的抗震救灾报道,根据事态发展,把握关键节点,主动设置议题,或发表重要评论,或展开深度报道。5月12日地震发生后,13日“人民时评”专栏就发表评论《灾难中凝聚沉着的力量》。5月17日晚,胡锦涛总书记在成都连夜召开抗震救灾工作会议后,迅速根据中央部署发表评论员文章。5月18日国务院宣布全国哀悼日后,19日“人民论坛”专栏发表“何振华”文章《国旗彰显生命的尊严》,20日、21日、22日又连续三天发表评论员文章。5月31日,在抗震救灾经历了近20个昼夜后,刊发长篇通讯《永远和人民在一起——献给顽强奋战在抗震救灾最前线的中国共产党人》,6月2日又推出长篇评论任仲平文章,把抗震救灾报道推向高潮。抓住了关键节点,就明确了舆论引导的主题,突出宣传党中央、国务院的决策部署,突出宣传“人民生命高于一切”的最高原则,突出宣传解放军、武警、公安干警、消防队员、白衣天使、志愿者等不怕吃苦、不怕困难、不怕牺牲的感人事迹,使报道步步深入,主题节节升华,读者的情感和理智在这有序的引导中更好地得到体现和表达。

  启示四:互动壮大声势。这次抗震救灾,网络的互动功能再次显示了威力。以人民网为例,后方编辑不仅第一时间编发前方记者传来的稿件和图片,还充分发挥网络媒体的优势,利用电话连线的方式,请前方记者以直播状态讲述采访所见所闻、所思所感,具有很强的现场感。“强国论坛”制作了“网友实时滚动播报”栏目,并针对网民对抗震救灾工作中提出的一些疑问,及时联系有关部委领导、专家进行在线访谈,与网民互动,达到权威发布、解疑释惑、疏导情绪的目的。据统计,抗震救灾以来,人民网最高访问量比今年两会期间的峰值还要高60%以上。设置议题,展开互动,网络等新兴媒体成为舆论引导的重要平台,引导手段和方式也逐渐成熟。

  从根本上说,这次抗震救灾新闻报道之所以取得良好效果,得益于党的以人为本执政理念的深入,得益于党的科学、民主、依法执政能力的提高,得益于中央对抗震救灾报道工作高度重视、部署有力、指导具体。从实践来看,做到了胡锦涛总书记对新闻宣传的要求:在报道新闻事实中体现正确导向,在同群众交流互动中形成社会共识,在加强信息服务中开展思想教育

  “汶川大地震是一个悲壮的过去,更是一个伟大的开始。”大灾大考中,中国的新闻事业汲取着新的力量。抗震救灾新闻报道的实践证明,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,更加自觉地应对信息时代的深刻变革,更加积极地尊重新闻传播的客观规律,更加主动地研究社会大众的心理诉求,不断提高舆论引导能力,为国家富强、人民安康、社会稳定营造良好的舆论氛围,就能无愧于时代和人民赋予的使命与责任。

    (作者系人民日报社社长)

    文章来源:人民网—《 新闻战线 》(2008年第7期)

(责任编辑:[实习]张颖丽)
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