舆论监督与和谐社会建设

邵  敏

2007年09月26日14:10  来源:人民网——青年记者

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  建设和谐社会,需要媒体多做正面报道,为形成良好的社会风尚营造舆论氛围。但在坚持贯彻以正面宣传为主方针的同时,还要坚持必要的批评与揭露。实际上,有时正确的舆论监督在和谐社会建设中更能起到积极的推动作用。而媒体在这方面,具有不可替代的自身优势。

  营造和谐环境,需要舆论监督

  随着社会经济的发展,各种思想文化相互激荡,社会成员的构成日益复杂,思想文化和利益诉求趋向多元,社会矛盾、利益冲突也会越多。建设和谐社会是以承认社会存在差别、存在矛盾为前提的。

  和谐社会建设不是把这些差别和矛盾消灭掉,而是通过一个公共平台,让不同阶层、不同群体有一个表达自己利益和愿望的途径,允许这些不同利益的人通过协商对话,确保各种冲突与矛盾得到化解,从而达到和谐,否则容易酿成不和谐事件。作为政府和群众之间的桥梁,媒体义不容辞地担负着搭建这一公共平台的任务,而其有效的舆论监督能很好地化解社会矛盾、推动和谐建设。

  去年4月,有关部门规定新手驾车上路要在车上张贴“实习”标志,隶属温州市交警支队的车管所便要求车主交23元买一张“实习”标志卡。社会上对这一强买强卖的做法怨言很多。本报记者敏锐地抓住这个问题,在市交警支队负责人回避的情况下,先后通过3位市人大代表,巧妙地“套取”相关证据,并促使车管所回应人大代表的质疑。随后,作者实地调查实习标志制作的成本,取得了两者价格悬殊的证据,并以商家之言揭示交警部门变相垄断收费的问题所在。此事报道后,交警部门派人一大早赶到报社,声明从即日起马上停止代售“实习标志”行为,并在温州新闻网等网站增设链接网址,方便群众下载标志,并要求报社对其整改措施进行跟踪报道,最终平息了由此引发的社会矛盾。

  在营造和谐的社会环境中,舆论监督起到的就是这种“良药苦口利于病”的作用,它通过有效的监督,使监督对象心悦诚服,使广大群众乐于接受,进而引导社会管理部门能够恪尽职守,公务员能够克己奉公,公民的精神文化素质能够得到进一步提高,这样,就为和谐社会建设奠定了基础。

  舆论监督,透明公正最重要

  在社会发展中,强势群体能够凭借他们对社会财富的占有,直接或者间接地影响政府公共政策的制定,而弱势群体在争取公共政策方面的能力却在不断下降,并越来越被边缘化,这样导致了社会不和谐的隐患越来越多,一旦找到突破口,随时都会爆发出来。

  为使舆论监督透明公正、渠道畅通,解决“批评报道”中常遇到的“面子问题”等困难,温州都市报从2003年上半年始开辟了《代表在线》专版,探索和人大监督相结合的舆论监督新模式,及时对一些群众关注的社会热点和难点问题进行舆论监督,内容涉及群众生活的方方面面,不少直指久悬不决的问题的核心。如《回迁的日子咋就那么长》、《优良工程背后的质量问题》、《人大代表的70天效能日记》、《这个赌窝为何老端不掉》等等。专栏文章调查先行,有理有据,深入浅出,以事实说话,以义理服人,以监督促整改,以舆论树正气,同时成为人大代表履职履责的新载体。在文章见报的同时,邀请人大代表、相关部门负责人和包括弱势群体在内的市民进行平等的网络对话,而该专栏则透明、公正地予以“实况转播”,在次日跟进报道该事件网络对话内容、观点,以及事态发展和解决方法,取得了很好的监督效果和社会反响。《南方周末》发表整版文章称该专栏为“温州的焦点访谈”,发挥了“1+1>2的效果”。《民主与法制时报》刊登时评时也曾提到,“温州市人大常委会的政治勇气和新闻媒体的巨大能量相结合所催生的温州‘焦点访谈’,可以说独创性地开启了两项党的工作‘双赢’的新局面,成为温州民主与法制事业起步的重要标志”。

  舆论监督,要注意把握尺度

  毋庸讳言,因为种种原因,我们的社会还存在着种种不公平和不合理的现象。舆论监督的出发点是改进工作、解决问题、增进团结、维护稳定,不是一心挖某人、社会、政府或历史的疮疤。监督过程中要注意根据不同事件把握尺度,坚持内外有别的原则。

  在平时的采访过程中,很多记者都接到过各类投诉,其中有的投诉是可以通过公开监督得到解决的,有的则要通过内参反映或直接交给有关部门解决,而更多的问题因为这样那样的客观原因,是一时或根本没有办法解决的,此时就要求媒体从业人员以高度负责的态度分别予以正确处理,不能让矛盾激化。

  一位温州日报报业集团的记者,曾接待过一位来自永嘉县的读者的投诉。这是一位老上访户,投诉十几年前政府部门在自己与他人的一起纠纷中判决不公。当时,这位记者意识到,政府部门在处理这起纠纷中可能存在不公现象,可此事已经过去很久,而且在历次上访中有关部门也做过调查,没有有力的证据可以证明上访者所述事实。对于这样的投诉,没办法处理成舆论监督的报道。但这位记者不是用简单的几句话将投诉老人打发走,而是除了安抚他激动的情绪外,还从事实出发给老人分析,晓之以理,动之以情,最终打消了他再次投诉上访的打算,使长期郁结的矛盾得以化解。

  除了不能使社会矛盾激化外,媒体从业人员在行使舆论监督的权利时,还要注意内外有别,比如有些涉及政府部门或政策性的问题,可以通过内参的形式开展不公开的舆论监督。这样,既能下情上达从而达到舆论监督的目的,又能维护党和政府在群众心目中的形象,有利于和谐社会的建设。

  (作者单位:温州都市报) 

(责编:孙宇贺)
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