英国传媒智库状况及启示

　　智库一词最早出现在第二次世界大战期间的美国，用以指当时军事人员和文职专家聚集在一起制定战争计划及其他军事战略的安宁环境。提及智库，人们都会先入为主地认为它是由一些专家学者组成的研究机构或者社会组织，为政治、经济、文化、外交、军事等领域的国家大政方针出谋划策的智囊机构，比如世界五大智囊机构之一的兰德公司就是主要对国家安全和公共福利方面的各种问题进行系统的跨学科分析研究的非营利性研究组织。因此，智库的诞生、发展和成熟都是在政治领域完成，看上去它仅仅属于政治学而已。

　　传媒智库的特殊性

　　然而，传媒智库一说也渐渐出现在传媒领域。智库的本质是智慧的密集和输出。传媒智库可以是传统意义上的智库在传媒领域的衍生，即为媒体出谋划策的群体和组织。但由于媒体对特有信源和信道的占有，媒体自身也有着成为智库的先天优势。

　　本文所指的传媒智库包括两个层面的意思：

　　第一是指由各领域的专家学者组成的、为传媒领域具体的个体进行全方位指导和出谋划策的研究性群体或组织；

　　第二是指某个传媒个体依据自身对信息的占有优势，利用新的技术或成立新的组织，对自己原创性的信息进行聚合、整理、分析，从而通过对需要此类信息的组织机构产生指导作用来获取利润。

　　这两种意义上的传媒智库从本质上皆指向智慧的富集、组织与应用。只不过，前者是智慧的引入，后者是智慧的输出。

　　英国传媒智库的基本类型

　　第一种意义上的传媒智库在英国可以分为两类：

　　第一，传媒内部智库。BBC（英国国家广播电台）等实力强大的传媒机构都有自己的研发机构。BBC成立于1922年，两年之后，其研发部门就有了雏形，虽然发展中经历了停运、改名和部门重组等“波折”，但BBC的研发部门至今在BBC的运营中发挥着非常重要的作用①。

　　第二，媒体外部智库，为解决某些问题成立的临时委员会和一些行业协会。

　　就BBC而言，因为其公营性质，政府对其关注较多，多次成立委员会解决其发展中所面临的现实问题。例如1985年3月，英国政府就成立“孔雀委员会”，对公营广播BBC部分财政问题进行研究，次年7月提出报告――在现有广播环境不变之前，BBC仍然以不播映广告为宜，执照费逐年随着零售物价的涨幅而提高②。同时，商业独立电视公司ITV、SKY、BSB电视台及一些报纸在运营中遇到问题时亦会请专家或专家组“会诊”，对其战略决策提出意见和建议。

　　在英国，一些行业协会也扮演着为传媒提供智力支持的角色。例如ASA，它虽然是由广告业设立的负责处理解决对广播和非广播广告投诉的独立机构，但它也会做一些与广告管制有关的调查研究。代表电视广播公司在广告播放前预审广告的BACC，有30多名职员，其中有18个人分为6个小组，负责给制作前的广告提建议③。

　　第二种意义上的传媒智库在英国则更加普遍了。例如路透社，其金融产品中的Reuters Research（RR）――它以Web为平台的研究报告供应系统，能够将世界顶尖分析师的实时及历史性股票、固定收益以及经济的调研结果提供给全球各地的投资者。RR数据库汇集了全球所有主要证券经纪商以及数百位各地专家所提供的晨讯与研究报告。此外，也有越来越多的独立研究专家以计次收费的方式提供报告。RR服务各种类型的投资者，包括按订阅方式访问研究报告的买方机构投资者，按件计费的企业财务部、会计师、管理顾问等④。

　　还有1868年创办的新闻联合社，由PA（Press Association）新闻、PA体育、PA检索和PA数据设计4家公司联合经营，专门为英国和加拿大的企业提供公关和投资信息；英国三大通讯社之一的AFX新闻有限公司，它由法新社与金融时报联合经营，向欧洲的金融及企业界提供信息和服务，在欧洲12个国家、美国及日本设立分支机构，总部在伦敦。还如英国卫报，它对资料收集加工后推出的英国教育机构排名，常成为学生择校的重要参考资料。

　　英国主要传媒智库的基本情况

　　通过上面的分析，英国媒体智库主要分为三种：智慧输入型内部智库、智慧输入型外部智库和智慧输出型智库。

　　1.智慧输入型内部智库

　　以BBC研发机构为例。

　　◆发展历程――起步早：在BBC成立之初，它就拥有自己的广播工程师维护广播的发展；1947年，BBC成立设计部门，主要是为了促进战后广播设施的重建和电视信号的开通；在接下来的30多年中，该部门在信号设施的铺设、广播电视信号的相互转播、卫星信号及BBC微型电脑等多方面的发展中都发挥了重要作用；1988年，设计部门和设备部门合并成立了设计设备部门；1993年，设计部门和研究部门合并，组建成现在的研发机构。

　　◆运作方式――灵活的项目小组式：随着传播技术的发展和演进及BBC在不同时期的不同发展需要，BBC研发部门的架构也在不断变化。由于当前数字广播发展和网络服务的需要，BBC研发部门的主要架构都围绕着这两方面展开，其分为：播音室小组、传输小组、系统设计小组、数字媒体小组和波普计划。比如数字媒体小组是新成立的一个小组，它主要是研究新的数字技术对人们在家里的影响；系统设计小组是将数字技术引进BBC的技术权威，实现了BBC的数字梦想；传输小组则主要负责研究新的传播系统和针对家庭的广播方法。


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