舆论监督的良性互动

张建峰  原仁开

2010年08月30日11:45  来源:人民网-传媒频道

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  《青年记者》供稿

  随着新兴媒体的快速发展,新闻舆论的格局和业态发生了变革。新时期,传统媒体应积极面对这一发展态势,以变革的精神应对挑战,强化舆论监督的积极作用,从而提高正确舆论导向的渗透力,增强传媒自身的影响力与引导力。

  传统媒体监督与网络监督互动,优势互补

  中国有近4亿网民,网民通过互联网了解国家事务,发表意见建议,提供信息线索,行使民主监督权利,推动了网络舆论的形成,网络监督的积极意义正日益凸显。群众的知情权、参与权、表达权和监督权也因此在网络监督过程中得到很大程度的实现。

  但不可否认的是,目前网络监督仍处于初级阶段。由于网络舆论的主体广泛、复杂,加之网络的虚拟性和网民的隐匿性,网络监督手段缺乏或受到限制,滥用监督权的现象也不同程度存在,网络的舆论监督容易产生情绪化的倾向,缺乏理性的独立思考。因此,网络在发挥舆论监督作用的同时,虚假信息和谣言也在网络上大量聚集,从而误导网民。

  与网络相比,传统媒体在传播手段、信息量、时效性、互动性等方面虽不及网络,但公信力和权威性是传统媒体的最大优势和竞争力所在,加之传统媒体在长期的舆论监督中积累了丰富的实践经验,有高度的政治敏感,它在与新媒体融合中,通过优势互补,增强了舆论监督的时效性和影响力,并通过传统媒体的跟进报道引导网民的新闻热点,从而掌控舆论导向。

  如2007年的轰动全国的山西“黑砖窑”事件。最初是一名网友在大河网上发了《400位父亲泣血呼救:谁来救救我们的孩子?》的帖子,引起了强烈反响,这个帖子被转到天涯论坛的“天涯杂谈”板块后,短短6天时间,获得了高达58万的点击率和3000多个回帖。随后,《南方周末》连续刊发了《百位父母寻子揭开黑工之路 豫晋酝酿联手解救》、《山西洪洞黑砖窑身世调查 窑主及其“保护伞”》等报道。①《南方周末》在对网络民议进行筛选、过滤后,找准自身最佳位置,以纸媒擅长的深度报道,进行评论、反思,引发人们思考。山西“黑砖窑”事件因此从网络回到了传统媒体的话语讨论范畴。最终,使得从1999年以来存在8年多之久的山西各种黑砖窑,仅用20来天时间便在山西“基本灭绝”,让人不得不正视媒体舆论合力监督的力量。

  一些舆论监督的题材是从网络回到了传统媒体的话语讨论范畴,还有些题材线索则是来自于网络,经过报纸报道后又返回网络。从报纸到网站,由于转载率高、传播面广,舆论监督的效果得以成倍放大;从网站再到报纸,纸媒可以将网络舆论信息进行过滤与筛选,其中哪些要淡化,哪些要跟进、升温,经过全盘考虑,精心策划。如此,传统媒体积极稳妥引导和推动网络舆论向着客观、理性的方向发展,从而有效地发挥引领舆论的作用。

  综观一些网络监督重大事件,不论哪种流程形式,几乎所有网络事件的解决,都是传统新闻媒体和网络媒体共同合力的结果。从报网互动合力捣毁“黑砖窑”事件,到各媒体对三聚氰胺问题奶粉、“周老虎”事件、孙志刚案等众多社会重大事件及事故的追问和反思,在报网互动下,媒体发挥出比以往更大的力量,促进了官员责任制的建立、政府工作的改善和法制建设的进程。

  与政府职能部门联动,借力推动舆论监督

  尽管舆论监督影响很大,但也应当看到,新闻媒体毕竟不是行政机关,没有执法权力,对监督对象没有直接的约束力。要促成舆论监督问题的最终解决,还需要新闻媒体善于与政府有关部门沟通、互动,这样才能取得最佳成效。

  媒体要搞好舆论监督需要政府支持,政府工作中的疑难问题也需要借助媒体舆论监督来推动。传统纸媒,尤其是党报在发挥舆论监督作用时能积极与政府职能部门联动,既能确保舆论监督不出偏差,又能较快得到领导和政府的重视,有效地解决热点、难点问题。

  舆论监督与人大监督互动,增强监督的时效性、权威性

  作为行使国家权力机关监督权主体的人大代表,除参加一年一度的人代会审议政府工作报告和参加一些执法检查、评议外,目前还没有更多的载体让他们发挥监督的作用。而人大监督与媒体舆论监督的结合,恰恰改进了人大代表的监督方式,为人大监督增设了监督的载体,更增强人大监督的时效性、权威性。与此同时,新闻媒体在选取事关百姓事件进行跟踪报道时,也因为有人大代表和政协委员参与其中,而引起更多受众的关注,进而推进“老大难”问题的解决。

  各级人大及其常委会是代表人民行使当家作主权力的机关,必须加强与人民群众的联系,真正代表人民的意志,才能充分行使监督职能。通过以媒体为载体,为及时、便利、真实地传递人民之声又提供了一条新渠道,从而成功地实现人大与人民群众的“对接”。

  今年两会期间,“微博问政”成为时尚。许多代表、委员通过网络微博晒提案、议案,与网友沟通交流。借微博这一平台,各类社会群众就所关注的问题发表意见。涉及最多的是食品安全、官员财产公示……②人大通过网络媒体获得更多的信息,密切了与人民群众的关系,促使监督方面的决策更加民主化和科学化,提高决策的速度和灵敏性。

  今年4月,福建日报热线记者随福建省人大环保法执法检查组一行,前往莆田市涵江区白塘镇集奎村实地调查了解到:十几年来,莆田市东泰皮革有限公司无视环境保护,不仅向外排放未达标的污水,还不断地排放出大量的有害气体污染空气,严重影响着周边村民的生产和生活。当地有关部门及村民多次要求该厂进一步整改,但该企业迟迟没有整改到位。2010年4月16日,福建日报刊发了《污染整改不到位 村民生活受影响》一文,要求企业尽快整改到位,还百姓一个洁净的生产和生活环境。在舆论监督与人大监督双重合力督促下,该企业目前已采取措施,着手整改。历经十多年的“老大难”问题终于有了眉目。

  实践证明,媒体在舆论监督报道的同时,如能积极地与新媒体融合,并借用政府、民众、人大等外力,通过报网等不同形式的良性互动,不仅可以延伸媒体舆论监督的功能,还可以提高正确舆论导向的渗透力。

  注释:

  ①北风:《2007中国网络事件盘点》,中国经济网

  ②张晋升:《两会报道的微博效应》,《中国记者》,2010年第4期

  (作者单位:福建日报报业集团)

(责编:赵光霞)
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