做大做强党的声音——党报党刊面临的几点问题

传媒杂志供稿  作者:艾广明

2009年04月14日14:25  来源:人民网-传媒频道

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  在2008年《人民日报》创刊60周年之际,中共中央总书记胡锦涛同志视察了人民日报社,发表了重要讲话;在《求是》暨《红旗》创刊50周年的时候,胡锦涛同志发出贺信。时值党中央主办的党报党刊“逢十”的年份,不仅仅是一个数字概念,更意味着党报党刊面临着新的时代环境,担负着新的历史任务,面对着诸多发展课题。研究探讨党报党刊发展的多方面问题,对于更好地发挥党报党刊功能、繁荣党报党刊事业、推动新闻宣传工作全局的发展,很有意义。

  构建和完善党报党刊新格局??现在党报党刊已有数百个品种,发行覆盖党内和全社会,是权威性、公信力、影响力相对强势的媒体,党报党刊的品种结构也逐步优化。

  突出重点党报党刊,使重点与一般、综合性与专业性相互协调。办好党报党刊,首先是办好重点党报党刊,加强领导、集中资源,同时兼顾一般性党报党刊,形成重点突出、品种丰富的格局。在列入重点的党报党刊中,也要进一步突出重点,办几种影响广泛深入、代表全党思想主张、反映中国特色社会主义与时俱进、体现中国共产党人时代风貌的党报党刊。

  党报党刊要形成合理的品种结构。在层级上,有中央主办的,中央有关部门、机构主办的,有省、市党委主办的;在内容上,有新闻时事类、理论学习研究类、党建类等;在读者对象上,有侧重党内读者的、有面向全社会的、有面向国外读者的。

  要在党领导全国新闻宣传出版事业的大局中构建和完善党报党刊的格局。经济社会发展和人民群众日益增长的文化需求,需要报刊的繁荣发展。党报党刊侧重于政治内容,不可能全部满足群众广泛的阅读报刊的需求。时代需要经济、文化、社会、生活、学术等多方面报刊,并且以市场为配置资源的主要方式,满足各方面读者需求。多种多样的报刊在党的领导下,也是社会主义文化的有机组成部分。党报党刊不必延伸到报刊的各个方面、各种门类,而应该成为代表政治方向、引导舆论的骨干报刊,与报刊业协调发展。

  党报党刊在历史上曾经是党的传播工具的的主体,随着广播、电视的发展和网络等新媒体的涌现,党的宣传媒体必然形成新的格局。构建和完善党报党刊新格局,要从媒体发展的大局着眼,准确定位,注重发挥报刊作为传统印刷传媒的长处和优势;也要针对印刷传媒的局限,扬长避短,与其他媒体协调配合,功能互补,更好地发挥传媒的系统效能。

  党报党刊肩负的时代使命

  党报党刊由党组织主办,是党的工作有机组成部分,担负着党赋予的神圣任务,必须坚定地站在党的立场,为党的事业、党的建设服务。

  党报党刊要系统地、集中地宣传党的理论路线方针政策,宣传党的主张,担负起用当代中国马克思主义武装全党、教育人民的任务。要坚持正确的舆论导向,发挥舆论引导功能,努力成为高扬的舆论旗帜、真实可信的信息源泉、凝聚人心的意见平台。

  党报党刊要把体现党的主张和反映人民心声统一起来,把坚持正确导向和通达社情民意统一起来,不断提高舆论引导的权威性、公信力、影响力。要集中传播社会主义先进文化,不断强化全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础,努力传播社会主义核心价值体系,为推进党和国家事业发展凝聚强大精神力量。

  党报党刊应该遵循媒体运行的一般规律,努力办成优秀报刊。公开出版的党报党刊不同于党内文件资料,既要坚持正确的政治方向,又要将宣传内容的指导性、针对性和表达方式的艺术性、可读性有机结合起来。报刊在新闻采访、编辑设计、出版发行都有专业的标准,党报党刊应该具有较高专业水准,努力办成优秀报刊。

  提高党报党刊的宣传效益、社会效益??衡量党报党刊的作用和功能,应该以实际效果为根本标准。在内容和导向正确的基础上,还要致力于使这些内容引人阅读,读了有益有用。党报党刊应该把宣传效益、社会效益作为工作的中心。

  党报党刊是重要的舆论阵地,舆论和阵地要统一起来。阵地不仅是报刊的版面,这只是表面的阵地。在媒体众多、信息渠道广泛的当今时代,仅有报刊的形式还不足以吸引读者。报刊有较多的目标读者,读者愿意读、能够产生思想认识上的影响,才是真正的阵地。这样的阵地既承载着党的主张、舆论导向、先进文化的内容,又由于这些内容和表现手段、表现方式、传播方式形成公众的信赖和喜爱,逐渐形成信息传播和影响的强势。

  党报党刊肩负的重要政治使命,要求其既坚持正确的办报办刊方向,又要以宣传效益、社会效益为中心,研究新闻宣传规律、媒体发展规律,研究读者心理和需求,创造性地工作,力求获得更好的宣传效果。党报党刊占有着党和国家一定的资源,一定要注重资源的充分利用和节约,力求产生更好更大的效益。

  党报党刊的事业产业经营??随着改革的深化和社会主义市场经济体制的建立和完善,党和国家确立了发展文化事业和文化产业的大政方针。报刊也逐步划分公益性事业和企业。公益性文化事业一般由党和政府举办,以提供公共产品和服务为主,不以营利为目的;文化企业则在遵纪守法、保证一定社会效益的前提下,以市场为主要手段配置资源,自主经营、自负盈亏。事业还是产业的区分并不是绝对的,事业和产业都可以提供人民群众需要的产品和服务,事业也要讲究经济核算,产业也应该注重社会效益。但二者又必须明确区分起来,因为国家对公益性事业的管理和监控是直接的,资源的投入是有保障的;事企不分,会造成公共资源的滥用,也会造成市场的混乱,制约文化产业的发展。

  公益性事业也不是绝对排斥经营活动,不同种类的公益性事业应该根据事业发展规律,采取不同的运营方式。党报党刊应该搞好经营,增收节支,把社会效益与经济效益统一起来。同时又要防止片面追求经济效益的倾向,报刊定价、收支结构应严格接受有关部门和公众监督。报刊无论作为事业,还是产业,都是以内容为主导,以发行为支撑,以广告、资产经营为延伸的链条运营,这是报刊的一般规律,党报党刊也不应例外。但公益性质的党报党刊,应该以事业为中心,而不是以经营为中心;要围绕事业进行必要的经营活动,而不是扩张经营活动;可以委托企业进行的经营活动,应该从事业中分离出来,而不是片面扩大事业的机构和人员。

  党报党刊的集约化发展??现在很多省市的党报都主办了都市报以及经济、生活类的报刊,组建了报业集团,扩展了党报党刊的事业,增强了舆论引导的力量,壮大了经济实力,为党报党刊的持续发展提供了新的资源。这是良好的发展趋向,应该坚持。值得注意的是,未能列入重点的党报党刊以及其他类报刊应以市场为导向,自主经营、自我发展。如果把党和政府给予重点党报党刊的资源“搭车”用到其他报刊上,就是资源的滥用。

  当今时代,新媒体不断涌现,影响力不断扩张,但无论是何种媒体、何种传播手段,新闻、评论等内容还是传播的核心。党报党刊的内容优势、人才优势和资源优势,可以运用到新媒体上,实现跨媒体运营。现在很多党报党刊社办起了网站、手机报,扩大了党报党刊的覆盖面和影响力,体现了党报党刊传播方式的与时俱进。

  当代传媒业的新发展,为党报党刊的发展提供了新的环境和条件,党报党刊应该在坚持正确办报办刊方向前提下,不断壮大事业、拓展影响力。

  (作者系辽宁党刊集团副总编辑)

(责编:[实习]张颖丽)
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