新媒体时期党报更应加强舆论监督

——兼论警惕主流党报边缘化趋向

传媒杂志供稿  作者:陶海音

2009年04月15日16:04  来源:人民网-传媒频道

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  网络等新媒体的成长和竞争,让党报等传统主流媒体失去了越来越多的读者,甚至有从主流媒体逐步退缩的趋势。警惕和防止党报等传统主流媒体边缘化已成为一个新课题。

  进行舆论监督是党报的职责和优势

  搞好新闻舆论监督,是党报一项义不容辞的重要职责,是实现以正确的舆论引导人的一种特殊的表现形式。但一段时间以来,一些党报等传统主流媒体,似乎是弱化了舆论监督职能。从山东济宁副市长下跪、陕西假虎照、山西黑砖窑等一系列事件中,公众看到的基本上都是网络新媒体冲锋在前,在形成如火如荼的巨大舆论热点后,传统党报主流媒体才姗姗来迟被动跟进。舆论监督弱化,舆论引导力式微,党报等传统主流媒体边缘化现象令人忧虑。

  其实,重视新闻舆论监督,是党报的传统和优势。长期以来,党报作为思想舆论阵地的“龙头”,在舆论引导工作中一直扮演着“领头雁”、“排头兵”的角色,其特殊地位非其它媒体所能替代。党报必须坚持舆论监督,要经常对实际工作中与党的中心工作要求不符、与社会道德准则不符、与和谐社会建设目标不合的种种现象展开有力的批评监督,促使其转变和改正。党报的特有性质决定了党报开展舆论监督不同于其他媒体一般性的批评报道,它更易使被监督报道的内容为地方党委政府和人民群众所重视,也更易使被监督报道的对象对问题警醒改正。在当前社会转型期,各种矛盾诉求容易集中爆发,党报更要发挥舆论监督的特有优势,为各种积累的矛盾诉求提供一个畅通的疏导渠道,为党和政府建设和谐社会排忧解难。

  党报舆论监督弱化的原因

  新媒体时代党报舆论监督弱化,而网络等新媒体却非常活跃,其原因比较复杂。首先,是技术上的客观原因。网络相对自由,在网上的各种论坛、BBS、博客发表各种声音的环境比较宽松,其先进的传播手段使信息传递更直接、更迅速,并且不易被拦阻,有的甚至还可以与受众进行互动。而党报等传统媒体传播速度远远落后于网站、QQ等即时通讯新媒体,又不具备互动性。久而久之,传统的党报主流媒体舆论监督的弱势就显现出来。

  其次,党报等传统主流媒体受到的束缚较新媒体更多。党报媒体有一套严密的组织管理系统,各种“禁令”可以很快传达到位。而一些地方政府官员习惯于将舆论监督称为“负面报道”,认为搞批评报道既有损形象又影响社会稳定,要求新闻单位封锁“负面消息”等,千方百计抵制批评报道。有的问题已经成为网上热点和焦点话题,相关部门还是控制传统媒体进行报道,而实际上这些措施往往只能限制更“听话”更准确更权威的党报。另一种情况是,党报主流媒体最早掌握了线索,却因受到限制而被网络等新媒体抢发了。这样,就让党报等传统主流媒体在舆论监督中或弱化或缺位,沦落为新媒体的配角、追随者。

  现在,还有一种奇怪的现象,当某一地方 “负面新闻”在网络上已成为热点,舆论呈现出明显一边倒现象,其中有不少是狂热的偏激的话语甚至是谎言,在特别需要正确舆论引导的时候,在最需要我们的党报等传统主流媒体发出权威声音的时候,党报等主流媒体却出奇一致地保持“沉默”,让新媒体上的“小道消息”放任自流,丧失了党报最可贵的权威性。

  党报如何加强舆论监督

  党报的舆论监督具有很强的威慑力,这是由党报的特殊地位和影响决定的,也是由其舆论监督手段的现代化、形式的公开化和传播的快速化决定的。党报的批评报道容易使监督对象产生巨大的心理压力和政治压力,“不怕通报就怕见报”、“不怕处分不怕降(职),就怕新闻大曝光”,就十分形象地说明了舆论监督的威慑作用。

  党报要做好舆论监督,要在以下几方面下功夫。

  一是舆论监督要形成整体合力。加强新闻舆论监督是民主法制建设的一个重要步骤,也是依法治国的重要内容,党报应在坚持正面宣传为主的前提下,加强舆论监督。搞好舆论监督关键是要增强政治意识、大局意识,以对党对人民高度负责的精神,揭露假、恶、丑,促进工作。要坚持解放思想,实事求是。既要严禁天马行空、越轨违规、偏离正确导向,又不能轻描淡写、不痛不痒。同时,舆论监督还应加强与其他监督形式的配合与协?作,争取纪委等专门监督机关的重视与支持,力争形成监督的整体合力。

  二是新闻工作者要重视法律规范在舆论监督中的作用,切忌搞“媒体审判”。对被批评对象做出正确、公平的评判是正确实施舆论监督的前提。这就要求新闻记者重视法律规范在舆论监督中的作用,除了研究相关政策外,也要深入研究相关法律,多从法律角度看问题。同时要处理好舆论监督与司法公正的关系。记者不是法官,对某些司法问题要注意在未判决前不对审判施加影响,避免造成强制性民意审判或“媒体审判”。

  三是新闻舆论监督本身要有制度保证。开展舆论监督的目的不是给政府给社会出难题,更不是跟谁过不去,而是要本着发现问题——报道问题——解决问题这种建设性思维,推动社会进步。为此,新闻舆论监督本身要有良好的制度保证。首先是新闻工作者应当把握好选题原则和报道原则,选题的宗旨是政府重视、群众关心、普遍存在的问题;基本的报道原则是用事实说话,视事实为舆论监督的生命所在。记者要保持超脱于事件之外的第三者身份,从事舆论监督工作要做到“处于公心,出于良心,秉承善意”。其次是舆论监督要有好的制度保护好记者的合法权益。现在,舆论监督陷入了一个怪圈——中央越支持,群众越关心,阻力就越大,如辽宁发生的西丰县委书记派警察进京抓记者事件就是如此。 在“新闻官司”趋于复杂化、尖锐化的情况下,新闻单位要有制度缓冲保护一线进行舆论监督的记者,如设置法律顾问、律师团队,随时为记者提供法律支持。同时,党报记者也要有强烈的证据意识。最高人民法院关于新闻侵权的司法解释,有一个非常重要的观点,即审查核实发表的稿件所报道的内容是否失实。现在新闻单位在法庭上常常拿出大量的采访记录,但很少有被采访人的签名或其他佐证,这样庭审时非常被动。党报记者在采访时不仅要有文字记载,还应采取录音、拍照、录像、绘图等方法将一些重要的材料证据收集起来。这样,有利于捍卫自身的合法权益,有利于舆论监督健康顺利的开展。

  四是实行新闻宣传和经营活动严格分开,确保正确舆论导向。市场经济的发展,要求党报面向市场,这就需要社会各方面的支持。但是,党报作为党和政府的舆论工具,其本质属性又决定了我们决不能以此为理由,回避乃至放弃新闻舆论监督。要走出这样一种两难境地,关键的一条就是党报内部要坚决实行宣传与经营分离。新闻主业要保持客观公正,记者、编辑不得从事广告经营活动,以有效排除各种干扰,顺利地实施舆论监督。

  传播力决定影响力,话语权决定主动权,透明度决定公信力。话语权的衡量标准,要看发出的声音的实际影响:说了声音大不大?受众听不听信不信?只有坚持正确的舆论监督,让广大干部群众爱看喜看党报,真正让党委、政府和人民群众上下都满意,我们的党报等主流媒体才能迎来新媒体时期的又一个春天。

  作者单位 湖南日报社

(责编:[实习]张颖丽)
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