对城市党报创新发展的思考

赵国柱

2008年10月27日17:02  

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  当前,新技术革命浪潮和以科技为支撑的信息革命正在更加广泛的领域里进行,文化信息的传播方式也随之发生着巨大变化。厚报时代、读图时代和电子媒体时代的到来直接冲击和影响着城市党报,广告锐减、发行下跌、经营惨淡,一些城市党报甚至出现了被“边缘化”的危机。正如美国未来学家阿尔温·托夫勒说:“这个浪潮席卷了上自报纸、电台,下至刊物、电视的整个传播工具领域。群体化的传播工具正在经受冲击,新的、非群体化的工具在发展、在挑战,甚至要取它而代之”。

  面对严峻挑战和新的报业竞争形势,城市党报亟需改革创新,才能求得新的发展,只有创新,才能出活力,出动力;才能增强党报的核心竞争力,突出权威性,扩大公信力,提升影响力。作为党和人民的喉舌,才能最大限度地调动报人的工作热情,从而促进报纸、报社的不断发展与繁荣。

  一、创新体制机制,不断增强城市党报的权威性

  在经济转轨和社会转型的过程中,人们在思想文化方面的自主性、独立性、多样性大大增强,获取信息和新闻的手段也不再单一。然而,由于旧有的发展模式和体制机制,束缚了城市党报的发展,抑制了党报的积极性和创造性,妨碍了党报的影响力,导致报纸和受众需求之间的隔阂,使得城市党报不再一家独大、一枝独秀。

  制度经济学家认为,制度对于一个国家的经济社会发展起着关键作用,制度的好坏,影响交易费用和社会效率的高低,决定着经济增长和社会发展的快慢。当前城市党报正面临着改革创新发展的关键时期,核心问题就是要推进体制机制创新。只有进行体制机制创新,从更深层次进行体制改革,革除传统报业体制机制的种种弊端,才能给城市党报的发展带来原动力。创新体制、机制是提高报业整体竞争力的基础,是报业发展获得良好政策环境、迈向科学经营管理、实现宏观管理和微观运行协调一致的保障。在传播手段改变和新媒体的迅速冲击下,城市党报必须实现由媒体经营向经营媒体的转变,积极探索社会效益和经济效益双丰收的新途径。

  首先,报业要贯彻中央有关文化体制改革的精神,建立依法运营的报纸出版管理体制和富有活力的报业经营机制,以更加科学的产业政策指导报纸的发展,以报业的整体发展促进报纸管理体制的进一步创新。在深化体制改革中,要区别办报与经营性产业,实现办报经营两分开,使经营的资产、资源和业务从目前的事业体制中分离出来,面向市场进行企业转制或重组。对分离出来的经营部门,则要严格按照现代企业制度进行改造,使其加快面向市场的步伐,以增强市场竞争能力。

  其次,积极推进劳动人事制度改革,全面推行聘用制度,实行全员竞争上岗。社会发展的关键在于作为社会主体的人,城市党报发展的关键在于城市党报的报人。城市党报目前一般实行“一社两制”的用人制度,即“老人”老办法,“新人”新办法。目前这种用人制度的弊端已经显现出来,不再适应城市党报发展的要求,而且开始制约城市党报的深入发展。城市党报用人制度创新就是要全面推行聘用制度,层层聘用。同时还要建立起德、能、勤、绩的绩效考核体系,实行岗位绩效工资。

  第三,努力应对新媒体的挑战,巩固党报的主流媒体地位。创新体制,转换机制,将成为报业新一轮大发展的动力和契机。当前,信息浪潮在改变着社会生活和经济形态,同时也迅速地改变着传媒本身的信息传播方式和形态。转变传播形态也是报业提高整体竞争力的关键,是报业发展面向信息技术进步和传播载体变革所必须采取的措施。报业要积极面对传播技术的发展和进步,顺应网络化时代的潮流,拓展报纸的行业内涵和外延,建构网络化的信息资源聚合平台和传播平台,发挥新闻网站的作用,实现报纸与网站的互动和融合,进而调整报业的经营结构,扩展报业的受众范围,延续报业作为主流媒体的地位。通过创新体制和转换机制,城市党报不仅能培养出一批懂得新闻规律并具有较高政治理论修养、精湛业务技能、良好职业道德的优秀记者、编辑,同样也可以培养出一批懂传媒、能驾驭市场的优秀职业经理、公关部长和市场总监。总而言之,造就一大批有知识、有素养,懂经营、善管理的复合型人才正是城市党报发展中面临的新的任务和课题。

  二、改进会议报道,不断提高城市党报的引导力

  会议是党和政府上情下达、交流情况、总结经验的重要手段,其在经济社会发展过程中的重要性不言而喻。在全面建设小康社会和构建和谐社会的过程中,会议新闻占据了新闻媒体的重要位置,会议报道也就显得十分重要。但是,多年来由于报道形式单一,缺乏新意和变化,会议报道因而成为了党报的一个“软肋”和“顽疾”。为了在竞争中壮大城市党报,在创新中增强引导力,改进会议报道是一道必须破解的难题。同时创新会议报道形式,丰富会议报道内容,提高会议报道质量,也是新闻工作面临的重要课题。

  会议报道好写,好在容易应付,简单地对会议有关材料改造或摘录便成为一篇“不折不扣”的会议报道。会议报道难写,难在突破条条框框,突破难有作为的观念。


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