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羊城晚报报业集团社长梁国标:实现国有资产授权经营
  2005年08月05日15:50 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
   人民网北京8月5日讯 由新闻出版总署主办的第二届中国报业竞争力年会,今天在北京新世纪饭店召开,新闻出版署署长石宗源出席并为大会致词。据悉,本届年会主题锁定为“重塑新型市场主体,培育中国报业竞争力”。

    会上,羊城晚报报业集团社长梁国标做了主题发言,以下为发言全文:

  同志们好,下面谈谈我们的思路和实践,客观上讲,报业发展已经要求我们建立既能够保证党的领导,又符合现代企业制度本质要求的法人治理结构的报业管理体制,这在社会主义市场经济体制内,有必要对部分面向市场的报纸和业务,进行企业化,公司化治理,上世纪九十年代,羊城晚报在全国首创了社长领导下的总编制,总经理分工负责制,依托事业单位企业化经营的报业管理体制,极大推动了报纸的产业化进程,先后成立了包括广告,发行等在内的各类经营型公司,逐步推行独立核算划分利润中心和成本中心,专业分工业务分层的现代企业雏形已经开始显现。 

  但是随着媒体的变化,尤其是互联网的出现,以及新型报种的出现,现有的事业单位企业化的二元单位相应的管理体制已经不能完全解决报纸市场化运作的需求,互换更具市场活力的经营机制的引入。去年以来羊城晚报报业集团作为广东省文化体制改革的试点单位,唯有把羊城晚报办成百年大报的目标,努力探索适应市场经济的领导体制和运营机制,根据广东省文化体制改革领导小组批复的羊城晚报报业集团体制改革方案,我们实践的主要做法在五个方面。

  一是成立羊城晚报的编辑为了会,进行报纸的全面创新。

  二是重组晚报架构形成新闻中心副看刊中心,工资跟着岗位走,子报子刊改革,按照采编经营两分开的原则,将其真正推向市场,允许外来资金参股经营。目前我们正在做新快报,民营经济报引入资金引入股份合作办报展开谈判,以此为基础,实现集团的采编经营两分开进行总体的改革。

  成立集团编辑委员会和经营委员会,编委会负责把握主报及其系列报刊的导向,具体负责集团的新闻采编任务,羊城晚报成立了规范的法人治理结构,羊城晚报公司形成以产权为纽带的产业集团,羊城晚报社作用主报原有的架构不变,党组成员可以通过法定程序进入董事会监视会编辑委员会或经济委员会,充分体现党组领导与法人治理相结合的领导体制,羊城晚报编辑经营两分开的关系,组建新闻中心,副刊专心和专版的基础上对晚报架构进行重组,实现集团办报的转变,全面提升羊城晚报的竞争力,实现编辑经营两分开以后,从产权体制上确保其对经营公司的控制地位,羊城晚报经营公司每年以上缴红利方式从经济方式保证羊城晚报的采编工作顺利展开,效益也在逐步提高。

  三是羊城晚报采编方面配合经营方面开展董事会批准的经营活动,双方建立联络制度,形成顺畅高效的沟通渠道,四是经济工作出现问题双方应在管委会的组织下共同查找原因,制定改正措施。

  根据广东省委书记张德江的皮实,引入民营资本进入报业,率先在集团旗下的新快报进行了改革的试点,将子报子刊的业务实行市场化运作,通过自己引进民间资本,参股经营大胆创新,对新快报的改革对探索法人制度两权分离的可行性,对保证报社单位属性不变的前提下,有报社出资成立经营业务公司,并授权该公司独家代理新快报社的各项经营业务由带公司挑具备一定实力的社会资本的公司签署承包协议,负责业务承揽,并向报社的经营型公司支付承包费,由此初步实现了两权分离,各自运行互相支持的两相互动局面。

  接下来我们准备将新快报的改革办法推至可乐生活周刊,羊城体育,广东建设报,创业者杂志,以及羊城晚报出版社。

  四是实现国有资产授权经营。在完成总体改革的基础上,下一步由省政府将国有资产授权给羊城晚报传媒集团经营,羊城晚报传媒集团对子公司形势出资人的权利,对子公司中国有投资形成的国有资产和国有股权依法进行经营,管理和监督。并相应承担保值增值的责任,在省政府的监督惯例下,集团公司进行各项经营活动。

  羊城晚报在发行量影响等方面居全国前列,羊城晚报形成以产业为纽带,主业突出跨媒体跨行业跨地区的大型传媒集团。谢谢。

(责任编辑:刘海梅)
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