新闻媒体在突发事件中的舆论引导艺术

陈红梅 供稿:《今传媒》

2009年07月21日18:11  来源:人民网-传媒频道

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  2008年,对于前进中的中国来说,无疑是一个特殊的年份。我们成功地举办了第29届世界奥林匹克运动会,向世界展示了当代中国的风姿。然而也同样是在这一年,我们经历了一连串突发事件的袭击,南方突降的冰雪灾害、拉萨“3·14”打砸抢严重暴力事件、胶济铁路火车相撞事件、四川汶川地震等,这一系列事件让国人措手不及,尤其是四川汶川地震所造成的灾害更是空前,它给中国人民带来的物质、生命及财产的损失超过了任何一次自然灾害。

  作为党和人民喉舌的新闻媒体,在处置突发事件报道的过程中,应该如何提高自己的舆论引导艺术,以做好党和政府的组织者和宣传员,2008不断袭来的突发事件,再次将这一问题推到了新闻学研究的前沿。

  一、媒体在突发事件中的舆论引导是社会稳定的重要支柱

  2008年6月20日,胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时发表的重要讲话中强调,要把提高舆论引导能力放在突出位置。他的讲话再次提醒我们,新闻媒体对舆论的引导,尤其是对处置突发事件中群众舆论舆情的引导直接关系到坚定社会主义的改革方向、社会的长治久安以及和谐社会的建构,它是保证社会良性运作的重要力量。

  ⒈可以维护社会稳定,防止流言的泛滥

  在突发事件处置过程中,封锁信息是危险的,而谣言止于公开。媒体在进行危机传播时,要加强正面渠道信息传播的力度,不要让小道消息、谣言抢了先机、占了上风。媒体及时、准确、权威的信息播报可有效避免谣言的产生和传播,消除社会的恐慌。在灾难面前,大众媒体应当是保障社会稳定、民心安定的“稳压器”,调适社会各系统动态平衡的“协调器”,促进社会平稳发展的“推动器”。

  做好处置突发事件的舆论引导,有助于人们减少各种猜测、传言和谣言,稳定人心;有助于使人们正确理解政府和有关部门为处置事件所采取的政策、措施,动员社会各方力量,使事件得到有效的控制和妥善处理。

  ⒉可以有效地发挥社会控制和社会调节的功能

  新闻舆论是政府实现社会控制的有效工具之一。突发灾难发生后,政府对舆论进行控制就成为必然。《政府信息公开条例》已于2008年5月1日正式施行,汶川地震后国内各大媒体的新闻报道是一次媒体协助政府进行舆论引导和社会控制的成功实践,表明了我国政府在应对自然灾害方面已具有快速反应能力,能够及时掌握舆论的主动权。

  在马克思和恩格斯看来,报刊不仅“是社会舆论的产物,同样地,它也制造这种社会舆论”。这里所谓的“制造社会舆论”,就是指借助报刊传播,使一隅之地的舆论张扬为天下人尽知的舆论,“化私人利益为普遍利益”。突发事件发生后,借助传媒进行舆论引导,使全民的舆论统一到社会稳定和国家建设上来,已成为当今各国执政党的重要执政策略之一。

  ⒊可以树立和展示良好的国际形象

  在抗击汶川地震灾害中,中国政府反应迅速,应急处置及时而到位,得到国际社会的高度评价,这得益于媒体迅速出击、及时报道、用事实说话的传播策略,正面树立了中国政府、中国人民、中国媒体的良好形象,使西方媒体的一些鼓噪之音、猜测之言、攻击之词没有生存和传播的空间。许多国外媒体原原本本地引用中国媒体的信息,尤其是大量引用新华社发布的信息。电视直播的全景展示对地震信息的及时、公开报道,对稳定人心、鼓舞士气都发挥了重要作用。通过种方式,我们把真实的情况第一时间传播出去,体现了我国政治的开明程度以及新闻传播思维的成熟。树立了中华民族及中国执政党的良好形象。

  二、处置突发事件中媒体的舆论引导艺术

  媒体的舆论引导是以客观发生的新闻事实为基础的,但对新闻事实的报道角度和价值判断却会影响着新闻舆论的导向。所以舆论导向不仅要有良好的动机和明确的方向,还要讲究引导艺术,以使舆论引导和调控收到最佳的效果。

  ⒈坚持党性原则,树立大局意识

  坚持新闻的党性原则,是马克思主义新闻观的根本原则。坚持党对新闻工作的领导,坚持新闻媒体是党和人民喉舌的性质,自觉宣传党的主张,这在突发事件的舆论引导中显得尤为重要。

  胡锦涛总书记在2008年6月20日视察《人民日报》时提出了“舆论引导正确,利党利国利民;舆论引导错误,误党误国误民”的舆论引导“利误观”。总书记的讲话再次提醒我们,对突发事件的舆论引导一定要坚持党性原则和大局意识。

  强化大局意识或曰全局意识,是坚持正确舆论导向的关键,它是指新闻媒体在舆论引导时要充分考虑事物的整体情况或事物发展变化的基本规律。因为突发事件的产生看似突然,其实背后往往隐藏着多种矛盾,这些矛盾因事件的突然爆发而被急剧地纠合在一起,如果问题得不到恰当的解决,群众的情绪得不到适当的疏导,很可能会引起舆论的激奋和社会的不安。

  在突发事件报道中,要坚持马克思主义新闻观,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识,稳妥、准确地把握群众利益和情绪,充分考虑事件的敏感性、复杂性和报道后的影响,做到帮忙不添乱,只有这样,才能真正维护大局的稳定以及党和政府的良好形象,从而形成积极健康的舆论氛围。

  ⒉遵循新闻规律,坚持用事实说话

  (1)坚持“第一时间”的及时报道原则。及时快捷、先入为主是掌握话语主动权的关键。突发事件面前媒体的沉默就意味着把引导权拱手让出。只有在第一时间内的及时发布信息,才能抢占舆论制高点。另外,突然发生意味着常规状态的被打破,人们难免焦躁并产生极强的信息需求。如果此时媒体报道不能满足他们的需要,各种流言、谣言就可能滋生、传播。

  及时也就意味着公开,不及时往往意味着被动,去年拉萨“3·14”打砸抢事件的开始阶段,由于信息沟通不够,加之意识形态以及传统思维的偏见,西方媒体的“阴谋论”大行其道。在这种观点形成后,我们以后的报道就显得相当被动和无力。而汶川地震中各类媒体对地震以及抗震救灾的相关信息进行了及时全面的报道,对抑制谣言、避免社会恐慌发挥了非常积极的作用。

  所以,灾后媒体的舆论引导应坚持“3T”原则,即Tell your own tale(主动提供情况);Tell it fast(尽快提供情况);Tell it all(提供全部情况),及时说明事实真相,既满足了公众的知情权,又赢得了舆论的主导权。

  (2)坚持“用真实说话”的真实性原则。实事求是、准确真实,是取信公众的根本保证。新闻媒介的主要工作是报道新近发生的事实,这就决定了它引导舆论的基本方式是用事实说话。

  真实性与及时性看起来往往更像一组悖论。尤其是在突发事件中,新闻真实性在事情发展的最初阶段是难以确定的,而且真实性往往也不是仅通过一次报道就能得到体现的,它是要在报道过程中被逐步揭示出来,马克思将这一过程称为“报纸的有机运动”,他认为,只要报刊有机地运动着,全部事实就会完整地被揭示出来。”

  “用事实说话”,基础是“事实”,目的是“说话”。媒体将党和政府的倾向和意图寓于事实之中,让受众在接受事实的过程中,自然而然地接受了事实中蕴含的情态信息和意态信息,可以起到春风化雨、润物无声的效果。只有这样,才能有效避免突发事件中,群众在情绪不稳的情况下对舆论导向产生的抵触心理,从而将受众接受信息和接受导向的过程融为一体。

  (3)坚持以正面报道为主的客观平衡原则。灾后的新闻报道,首要任务就是稳定人心,使社会舆论有利于救灾和灾后重建,这就决定了应以正面报道为主。正面报道,主要是指在报道内容上,要抓住具有冲击力和感动力的场面、细节,坚定救灾信心,呼吁社会各界团结一致进行救援和捐助。“在这次抗震救灾斗争中,我们及时公布震情灾情和抗震救灾情况,深入宣传抗震救灾中涌现出来的先进集体和模范人物,大力弘扬抗震救灾的伟大精神,为鼓舞广大干部群众坚定信心、团结一致做好抗震救灾各项工作发挥了重要作用,赢得了广大干部群众高度评价,也得到了国际社会好评。其中的成功经验值得认真总结,并要形成制度长期坚持。”2008年6月20日,胡锦涛总书记在人民日报社考察时,对于这次地震中的媒体作用如此评价。

  但灾后的社会现实,并非都是光明和积极的,在整体社会秩序比较混乱的情况下,也会有一些负面事件存在,对于这些内容,应本着全面充分的原则,也应让人民群众及时地“知情”,客观地“知情”和充分地“知情”,增加人们对党和政府的信任和灾后重建的信心。

  ⒊以人为本,宏观报道与微观叙事相结合的舆论引导策略

  以人为本,强调关注人的生存现状及现实需求,它体现了社会的文明和人性的美好。而在传统的灾难事件报道中,我们走得多是宏观报道路线,认为“灾害不是新闻,抗灾救灾才是新闻”,追求的是人们抗灾救灾的豪情,重在展现于人定胜天的理念,至于受难者个体,则常是被忽略的大多数,他们顶多被凝结为数字,人的生命被抽象化了,生命个体的价值得不到彰显。

  胡锦涛同志指出,坚持以人为本,是做好新闻宣传工作的根本要求。这是对新时期新闻宣传工作宗旨的深刻揭示。这就要求我们,把以人为本的理念渗透到对突发事件的宣传报道中,从人性角度把握报道的内容和角度以及人们的需求和愿望,以关注生命作为最核心的内容,注重有人情味的细节。

  引用查尔斯·达纳的名言:“‘无论发生什么事,只要是事实,我就会很自豪地将它报道出来’,这是我所能想象的最动听的常被人引用的陈词滥调”①。无论什么时候,我们不要忘了,记者“是受着新闻业者方面的道德要求和一般社会之道德要求的二重束缚的……缺乏这种道德感的人,是不能制作为社会多数人所欢迎的有价值的新闻记事的。②”

  ⒋搭建公共论坛平台,形成主流社会舆论

  讨论这种舆论活动既是表达意见的一种方式,又是形成舆论的重要途径。马克思曾说自由报刊是“自由的人民精神的无处不在的喉舌”,人民性是报刊的本质属性。既是人民的媒体,就理应听到公众的意见,若听不到公众的意见,又何来舆论导向呢?自由讨论的实质是将得出真理的自主权交予公众,是将群众的分散意见转化为集中的、主流的媒体舆论、政府舆论的必由之路。

  马克思和恩格斯在《新莱茵报》创办发起书上曾经谈到报刊如何影响与指导舆论。这就是,报刊最适当的使命和方法,就是通过向公众介绍当前局势、研究变革的条件、讨论改良的方法,逐渐地、由少积多地、从分散到集中地、自然而然地形成一种舆论,旨在为共同的意志指出一个正确的方向。

  突发事件发生后,各种意见必然激烈碰撞,公众社会参与的积极性被极大地调动起来,而对一切意见,都应在自由讨论的气氛中鉴别是非。把问题交给广大群众讨论,在讨论中除掉“杂见”,使主流意见得以彰显。这是舆论活动转化为现实普遍意识和现实生活推动力的必备因素。对此,毛泽东同志曾经说过,在人民内部,允许先进的人们和落后的人们自由利用我们的报纸、讲坛等等竞赛,以期由先进的人们以民主说服的方法去教育落后的人们,克服落后的思想和制度。

  ⒌注重舆论引导形式的多样性,尤其注重借助网络媒体优势

  在突发事件中,要有效地引导社会舆论,媒体要摒弃单纯叙事的文本模式,通过多样化的体裁和深度化的思想充分展现其舆论引导的力量。对突发事件的报道不能停留于一事一报上,如果只揭示事件表层意义,缺乏对事件的深入分析,则无法满足受众深层次的需求,媒体的舆论引导作用也难以得到充分体现。

  网络媒体在疏导公众情绪方面有着特殊的作用,堪称为社会的“防火墙”、“安全阀”和“减震器”。网络媒体以其独具的开放性和平权化,使得任何人都可以自由公平的发表言论,充当舆论领袖的角色。在这样的环境下,新闻媒体要善于运用互联网等新兴媒体,占领舆论阵地,不断提高传播力、影响力,实现对重大突发性事件的舆论引导。

  在这次抗击汶川地震中,互联网、手机报等新兴媒体发挥了重要作用。仅新华网、人民网的手机报和央视网的手机电视,前7天已发稿71期3000多条。特别是新华网和中国移动、中国联通合作推出的《抗震救灾手机报》和抗震救灾快讯,专门为四川灾区1500万移动用户、700万联通用户免费定制,为抗震救灾提供了优质的信息服务和有力的信心支撑。

  做好新形势下突发事件的舆论引导工作,要善于统筹媒体资源、形成整体合力,积极发挥包括网络媒体等在内的各类媒体的作用,迅速快捷地传达党和政府的声音,及时全面地反映人民群众的心声,唱响主旋律,营造强有力的主流舆论态势和社会氛围。

  三、突发事件中舆论引导主体的素质培养艺术

  胡锦涛总书记在《人民日报》的讲话中特别强调:“必须切实抓好队伍建设,增强凝聚力和战斗力。”这是加强舆论引导能力的根本措施。

  ⒈加强新闻工作者的哲学修养和政治修养

  哲学是关于世界观的学问,哲学修养的提高能帮助新闻工作者宏观而全面地思考问题,科学把握事物之间的联系。只有掌握了科学的世界观和方法论,新闻工作者才能在突发事件中,在混乱而又急迫的情况下,由此及彼、由表及里地思考新闻现象,科学把握事件的意义和本质。

  新闻工作者是舆论战线的尖兵,要时刻不忘提升自己的政治修养,在突发事件中从思想上、路线上、组织上和党中央保持一致,紧贴灾后政府疏导的工作实际,做好党和政府的助手和顾问,从政治的整体高度把握社会舆论的导向。

  ⒉提升新闻工作者的专业理念和职业素养

  童兵教授指出,突发事件中新闻媒体如何实现“稳压器”的功能?一是告以实情,二是解释实情。而这两种方法的实现都离不开新闻工作者执著的专业理念和扎实的职业素养。

  应该说,没有媒体的及时全面报道,个体是很难了解灾情全貌的,媒体就成了人们和现实生活之间的桥梁,人们对突发事件的认识,对现实的态度很大程度上取决于新闻媒体所塑造的“拟态环境”,新闻工作者要切实认清自己在突发事件中所肩负的重大责任和历史使命,切实提升自己的专业理念和职业素养,帮助党和政府实现灾后的生产建设和社会稳定。

  3.培养新闻工作者的人文素质和道德修养

  突发灾难事件的特殊性要求新闻工作者要更具责任心和道德感,在采访时尽量不触痛采访对象的痛苦回忆,同时还要在采访及写作中帮助人们树立战胜灾难、重建家园的信心。新闻工作者的人文素质和道德修养使他们能够在现场从普遍人性的视角去挖掘真正有价值的信息,捕捉真正感人的现场,而这些远远比苍白的陈述和空洞的议论更具直指人心的魅力。

  在构建社会主义和谐社会的进程中,突发事件的舆论引导正在并将扮演越来越重要的角色。对突发事件的舆论引导有力,就能取得较好的社会效果;反之,则往往会扩大事态的负面效应,造成工作的被动,甚至损害党和政府的形象。胡锦涛总书记在考察人民日报社时提出了“五个必须”,可集中归结为,根本原则:坚持党性原则;根本要求:坚持以人为本;基本途径:改革创新;重要任务:加强主流媒体建设、重视新兴媒体建设,构建舆论引导新格局;根本保障:加强队伍建设。这五个方面内在的有机统一,可以说是对提升媒体舆论引导艺术的最好诠释。

  注释

  ①转引自李秀云:《中国现代新闻思想史》,中国社会科学出版社,2007年,第173页
  ②陈力丹:《抗震救灾中的采访应遵循“减少伤害”原则》,《新闻记者》,2008年第6期

  (作者系江苏省徐州师范大学信息传播学院新闻系讲师)

(责编:[实习]陈祥林)
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