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首届年会发言摘要
《新闻与写作》杂志编者按
  2006年04月29日02:26 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

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·王小丫重走“玄奘之路”
·“白宫批评者”变“白宫喉舌”  
·男版“长今”觅“好男儿” 
·西方媒体眼中的胡锦涛
·小S阔别7月重返《康熙来了》
·崔永元为“实话害人”公开道歉

  在9月16日到18日召开的“人民共和国党报论坛”首届年会上,100多位来自全国各地的专家学者、媒介同仁围绕党报面临的新形势、新挑战,结合自身的研究和本单位的实践,交流、研讨党报改革和创新的新举措、新思路,共商党报发展大计。

  我们在此刊登部分发言摘要,既为推广经验,同时也期望党报的改革和发展,能引起更多人的关注和思考。

  邵华泽(中国记协主席):研究党报,就要进一步认识党报的地位、作用研讨党报,就要进一步认识党报的地位、作用。

  我国各级党委机关报是党和国家宣传思想战线的主阵地,也是全国众多新闻传媒中的主力军,更是我国报业结构的骨干、主体。现在中央、省(市)、地(市)三级党委机关报在全国2000多家报纸中所占的比例虽不到三分之一,但在把握舆论导向、正确引导社会舆论、传播社会主流文化方面,仍然起着独特的中流砥柱的作用。

  作为党组织的机关报,党报最主要的功能是直接通过新闻手段准确无误、迅速及时地宣传党的路线、方针、政策;对党和政府的重大决策做出权威性的解释和阐述;广泛深入地报道人民群众丰富生动的实践活动,反映广大人民的意志和要求。人们要了解党和政府的大政方针,要了解面临的形势和任务,较之接触其他媒体,阅读党报是首选。也正因为如此.在市场经济大潮涌起的今天,党报依然有着可观的发行量和上乘的公信力、影响力。

  当代党报人肩负着光荣而神圣的任务,我们要增强自豪感和责任感,坚守阵地,爱岗敬业,解放思想,锐意进取,牢牢把握新闻宣传要体现党的意志同反映人民心声相统一的原则,队伍建设要坚持政治强、业务精、作风正、纪律严相统一的原则,事业发展要做到社会效益同经济效益相统一的原则,进一步探索和把握做好新形势下党报工作的规律和特点,在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设波澜壮阔的舞台上去奋斗,去大显身手,为改革发展稳定提供更有力的舆论支持,谱写党报历史的新篇章。

  研讨党报,也要讲“两句话”,即:一要发扬传统,二要与时俱进。

  体现马克思主义新闻观的党性原则、导向意识,为人民服务、为社会主义服务,政治家办报,实事求是、深入实际、联系群众等等,这些最基本的方针原则是任何时候都不能变的。它既是我们必须坚持和发扬的党报传统,又是广大党报工作者改革创新的基石。时代在前进,形势在发展,党面临的任务在变化,党报理所当然地也要随之改进。

  张虎生(全国政协委员、原人民日报社副总编辑、高级编辑):研究党报、服务党报作为主流舆论中坚力量的党报的发展,离不开新闻实践,离不开科学研究,也更离不开高等教育。当前,随着国际国内形势的变化和科学技术的进步,新闻传播的格局和传播方式都在发生着深刻的变化。无论是新闻事业的改革和创新,还是新闻教学与研究的继承和发展,都既面临新的发展机遇,同时也面临新的严峻挑战。从理论与实践的结合研究上加强对党报以至新闻媒介的研究,进一步探索、掌握和运用新闻规律,将研究成果转化为社会生产力和教学改革的动力,培养出更多符合时代要求的新闻人才来,是时代的召唤,是党和人民赋予我们的历史庄严职责。

  研究党报,是为了更好地服务党报。在全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴事业中,党报应当也必须承担起舆论引导的主角,这既寄厚望于党报工作人员的实践和努力,也寄厚望于新闻院校教育科研人员的实践和努力。

  刘继南(中国传媒大学校长、教授、博士生导师):中国传媒大学愿做传播党报党刊编辑思想的学术讲台

  在社会主义市场经济新的历史条件下,党报如何更好地发挥党和人民耳目喉舌的作用?党报如何面对变化中的受众,进一步提高宣传效果?党报如何在政治任务、社会责任和经营管理中寻求最佳的结合点,焕发出无穷的生命力?等等。这些问题仍需要各位党报负责人、编辑、记者在实践中进一步探索,需要各位学者深入系统研究,也需要学界和业界不断地互动交流。报学是新闻学的基础。报刊人才培养和科学研究是符合中国国情的信息传播高等教育体系的重要组成部分。党报是全国报纸的排头兵,是我们进军报刊领域的最佳切入口。学习党报、研究党报、服务党报,进而培养具备马列主义新闻观、有思想深度和文字功底、有职业道德和经营能力的优秀报业专门人才,是我们的历史使命和应尽职责。中国传媒大学愿做传播党报党刊编辑思想的学术讲台。

  丁俊杰(中国传媒大学校长助理、新闻传播学院院长、党报党刊研究中心主任、教授、博士生导师):中国共产党的党报与西方的党报有着明显不同,必须将二者进行区分。

  我们必须将西方的党报与中国共产党的党报进行区分。西方的党报诞生于资产阶级革命时期,代表的是资产阶级的利益。为推翻封建统治,英国、法国、德国、意大利等国家的政党纷纷创办自己的报纸,在革命爆发前宣传自己的政治主张;在革命爆发后,党报成为革命派与保皇派斗争的重要工具。报刊之间的论战,成为资产阶级革命的组成部分。但是,在革命完成之后,报刊很快就进入大众化和商业时期,党报一直处于边缘化状态。由于这一时期的党报过多过滥(法国仅在1789年至1800年期间,就涌现了1350多种报刊,其中绝大多数是党报党刊),给人们留下了自说自话、以政治说教为惟一目的的印象。而中国共产党的党报与西方的党报有着明显不同,中国共产党在战争年代是革命党,在和平年代是代表最广大人民群众根本利益的执政党,有着深厚的群众基础。中国共产党党报一直是我国报业的主流。我国党报的发展一直得到中央领导同志的关心和支持。

  有了人民群众的支持和党中央的关心,我认为,新时期的党报事业前途无量,党报理论研究大有可为。

  张振华(中国广播电视学会副会长、原中国国际广播电台台长、中国传媒大学博士生导师):党报要做到既坚持正确的舆论导向,又有可读性,需要处理好几个关系。

  《环球时报》的同志在发言中谈到,党报既要坚持正确的舆论导向,又必须提高可读性,只有用这两条腿支撑,才能赢得两个效益。这话讲得十分形象、中肯、到位。

  如何做到这一点呢?我以为起码要处理好以下几个关系:

  坚持党性原则与坚持“以人为本”和“代表中国最广大人民的根本利益”的关系;坚持正确的舆论导向与遵循新闻报道的基本规律、讲究报道艺术的关系;坚持以正面宣传为主与保持忧患意识、问题意识的关系。

  此外,还要做到信息传播与观念、思想传播的有机结合;微观报道与宏观报道的有机结合。

  总之,导向与可读性对报纸都十分重要。没有正确导向等于没有灵魂、方向,会贻害社会;而没有可读性等于不要人读,失去了读者即被导的对象,再正确的导向也就失去了意义。或者说,只有导向及可读性两条腿均衡、强壮地发展,才能站得更直,才能走得更远。

  胡锡进(人民日报社《环球时报》副总编辑):通过实力来创造可读性,将会越来越重要。

  把握正确的舆论导向,这不仅是党的要求,也是我们的社会责任。在坚持正确舆论导向的同时,必须千方百计提高报纸可读性,是我们党报创办的子报走向市场的关键,它是让我们站立起来的另外一条腿。要提高报纸的可读性,最根本的是要扩大报纸的信息渠道,加强报纸的队伍建设。《环球时报》这些年在队伍建设上不惜血本。我们不仅使用着《人民日报》的驻外记者网,而且大力发展驻外特约记者队伍,我们的海外撰稿人已经达到280人,这使得无论新闻发生在哪里,我们基本都能做到从第一线发回报道,从而使我们的报道与国内很多媒体的报道区别开来。这已经成为《环球时报》的核心竞争力。

  报纸的选题是很重要的,你看到了别人没看到的,想到了别人没想的,就会占得先机。但由于各报都在市场的压迫下使出了最大的力气,今后技术上的创新空间将会越来越小,拼实力,通过实力来创造可读性,吸引读者的眼球,将会变得越来越重要。

  刘卫东(天津师范大学新闻传播学院院长、教授):党的新闻事业要为党的长期执政提供舆论支持和政治保证,就要充分认识执政党权力净化的必要性,加大舆论监督的力度。

  从宏观上看,社会主义国家的政治权力属于人民的权力,它的根本宗旨是为人民谋利益。从微观上看,社会主义政治权力也与其他政治权力一样具有两重性:权力既可以被用来治国安邦、为民造福,也可以被利用来祸国殃民,其正负效应是由权力的两重性质决定的。因此,执政党对权力的净化任务是保持其执政生命的关键所在。中国共产党要领导中国人民社会主义建设事业的全过程,党的新闻事业要为党的长期执政提供舆论支持和政治保证,就要充分认识执政党权力净化的必要性、长期性、自觉性,以《中共中央党内监督条例》为依据,配合各级人大、纪检监察机构、行政监察机关、人民检察院和审计部门,加大舆论监督的力度,充分发挥党的新闻事业应有的舆论监督权利。依靠党的领导,在制度建设和思想教育、依法治国和以德治国相辅相成的权力净化方略的实施中,搭建良好的舆论平台。

  王武录(中国传媒大学教授、博士生导师):现代读者对党报思想性的呼唤,比以往任何时候都要迫切和宏亮,党报必须在这方面下功夫

  现代读者对党报思想性的呼唤,比以往任何时候都要迫切和宏亮。党报要保住和提升公信力、读者层次、思想性,取决于以下几点:

  其一,集中有限的人力、物力、财力,在关键性的项目上争第一。既是新闻传媒,又是党的一个工作部门,这双重属性决定党报较之于非党报,更具有党和政府所具有的总揽全局的高度和宽广视野,更能够及时获得同级和上级党委、政府的宣传精神。这种宣传精神最直接的体现是新闻评论,而这种新闻评论又正是党报的强项。因此,党报要把新闻评论作为关键性项目——正确引导舆论的核心、赢得读者信赖的砝码来抓。

  其二,调整时政报道的诉求点,使报道由重会议规格、重出席领导,向重政策关键点、重利益共振点、重表达互通点转变。即:把报道重点由“领导要求老百姓干什么”转变为“老百姓应该干什么”和“这样干了能给老百姓什么好处,不干会有什么坏处”;由“领导今天干了什么”转变为“领导今天在为老百姓干什么”。

  其三,政治宣传不能从概念到概念,必须以事实为依托,而这个事实又必须是新鲜的,富有当今时代特征的。政治宣传要通过事实传导给读者,而且既要有自上而下的传导,更要有自下而上的回应和验证。其四,实际工作中有新闻,但实际工作不等于就是新闻,记者不是文秘,不能用工作总结的视角代替新闻报道的视角,也不能用工作总结的结构来做新闻报道的框架。

  其五,随着中国共产党从革命党向执政党的转变,党报如何实现从批判“别人”(其他报纸、其他政党)到批判“自己”(党报自身的不足、党自身的缺点)的转变?从媒介发展史看,媒介特性之一就是它的批判性,它的批判性又主要表现在它的舆论监督上。发挥舆论监督作用,就体现了它的特性。其六,格调也是导向。如果说党报围绕中心、服务大局,主要是把握政治方向,那么服务群众,重点需要把握的则是格调。党报采编社会新闻、娱乐新闻的立足点,是引导人们怎么去生活、怎么去看待一些社会现象、文化现象。当然,这种导向、格调要寓于服务之中。

  张建星(中共天津市委宣传部副部长、天津日报报业集团社长、总编辑):与时俱进,办出大报风格;开拓创新,做大党报集团;深化改革,实现跨越发展

  天津日报报业集团于2002年8月21日成立,到目前为止,已形成十报两刊一网格局,同时还拥有四家股份制公司,一家教育学院。所办报纸最高期发量达150多万份。集团现有员工3000多人。

  1999年,我们按照天津市领导开拓创新、办出大报风格的要求,确定了“坚持正确导向、投身市场竞争、带出一流队伍、办出大报风格”的总体思路,坚持创新,稳扎稳打,形成了权威媒体、大报风格。特别是在运作成立集团和集团成立以后,我们又提出了“新闻深度、经营宽度、品牌亮度”的操作思路,不仅使党报影响力不断扩大,经济效益更是成倍增长。回首这几年走过的路程,我们有三点粗浅体会:

  一、在“三个代表”重要思想统领下,按照“三贴近”的要求,在机关报的权威性和影响力上下功夫,大报不能小报化,主报不能边缘化,坚定信心,坚守阵地,坚持办出大报风格,这是提高党报集团核心竞争力的关键。做大做强党报集团,首先要做好做大主报,这就是党委机关报。我们始终有一种自信,党报是我们的金字招牌,拥有许多其他媒体不可比的优势:政治资源的优势,重大新闻资源的优势,权威新闻的优势,政治过硬、业务精良的队伍优势。此外还拥有市委、市政府方方面面及各位老同志强有力支持这一最大优势。

  二、必须在体制机制创新、结构调整和做出经营宽度上下功夫,这是报业集团实现跨越式发展的必由之路。

  结构不合理,经营单一,可以说是党报和大中型国有企业一个比较相似的共性矛盾。从2000年开始,我们首先调整报纸结构,在办好、做大机关报的基础上,解决党报品种单一的问题。如今,津报集团已经形成十报两刊,日报、早报、周报的合理格局和产品结构,实现了时间上、定位上、读者年龄层上的多层次覆盖。

  此外,《天津日报》现在拥有全国最大的以期刊报纸分销为主的物流配送股份制公司——每日新传媒发展有限公司、假日传媒发展有限公司等四家由集团控股的股份制公司和津报进修学院,多元化经营、持续发展的产业链已经初步形成,使我们事业的整体发展有了后劲。

  三、必须加大资源整合力度,形成适应市场经济发展要求的内部机制和经营管理方式,做大党报名牌,使党报集团以强势媒体的位置占领市场。2002年,以照排中心成立为标志,我们先后整合了财务中心、广告中心。整合强调集团的主体地位,强调主报的主导作用,强调主业的规模意识。这种整合使我们从体制和机制两个方面实现新闻和经营严格分开,优化资源配置,盘活存量资产,增强竞争实力。

  王守卫(中共鞍山市委宣传部副部长、鞍山报业集团社长、总编辑):地市党报在改革发展中应关注三个问题

  《鞍山日报》是鞍山市委机关报,1998年3月组建鞍山报业集团公司,是全国近300家地市报社中的第一家报业集团公司,有《鞍山日报》、《千山晚报》、《安家》杂志,并创办了自己的网站“千华网”。从我们鞍山报业集团的实践看,地市党报在改革发展中要关注三个问题,即:一个平台、两个战场、三项创新。

  地市党报在地区发展和社会生活中必须有所作为才能彰显地位,应该充分发挥党报的喉舌、纽带作用,使报纸始终成为体现党的意志和反映人民心声的平台。如作为鞍山报业集团旗舰的《鞍山日报》,为了多出党和人民都爱看的好稿,在头版确立了一个好头条、一篇好言论、一幅大照片、一组短消息、一篇倒头条的“五个一”标准,并采取多种措施把空间真正留给反映基层百姓生活、可读性强的稿件。

  如果说创造良好的社会效益是党报必须争夺的“第一战场”,那么争取良好的经济效益则成为党报必须打好的“第二战场”。针对自身特点,鞍山报业集团树立了“发展第一,报业一体,以报为主,多种经营,品牌营销,资源整合”的核心理念,集团在多种领域得以延伸。每年,多元经济占报业集团收入总额的15%以上。机制改革和体制创新是地市级党报,甚至是党报发展的内在动力。鞍山报业集团在体制改革、机制创新、报业文化的建立等方面奋力前行。

  鞍山报业集团公司,作为报业集团的母公司,拥有法人产权。实行全面的企业化管理,如内部市场核算,指标考核。集团对采编人员实行首席记者制、编辑人制和策划人制度;量化考核,末位淘汰。分配按岗薪制、绩薪制、股份制等多种形式进行,多劳者多收入。

  我们提出并践行党报新的运营观——“政治头脑,百姓情结,专业精神,市场谋略”,并把它作为报业运营主题的四条主线、四个支点,为报业持续、健康、快速、全面发展提供了保证。

  苏继赏(新疆经济报系管委会主任、新疆经济报社社长、总编辑):把握报业市场规律,探索党报改革之路

  新疆经济报系是以党报为母体的报纸与产业的集合体。其报纸部分包括母报汉文和维吾尔文《新疆经济报》,两个子报,两个联办的地州委党报和一个联办的企业报《航空旅游报》共8家;全资或控股的产业体系包括以经营新疆经济报系广告和投资为主的新疆欣文媒体投资集团,以经营新疆经济报系各报发行和投递为主的新疆晨新印务公司等10家。新疆经济报系2002年广告总额1.58亿元,2003年2.85亿元,今年预计超过4亿元。固定资产由创刊之初不足10万元扩大到今天的1.5亿元。新疆经济报系是目前新疆经济实力最强、日均出版总量和发行总量最大的报业集团军。

  《新疆经济报》是诞生于改革开放年代的新型党报。创刊13年来,报社上下锐意改革创新,办出报纸鲜明特色和开拓产业新路,在新闻业务和报业管理双向展开改革,以求两轮驱动,齐头并进。在新闻业务方面,我们以党报如何应对市场为主题,长期进行探索,总结出了两条基本经验,即用商品性来表现党报的工具性,透过可读性实现党报的宣传性,并运用这一理论指导实践,使报纸成功地走进了市场,收到了良好的宣传效益和社会效益。在报业经营方面,我们大胆地采用市场化的办报机制和产业化的发展思路,实行内外整合与重组,使报系取得了快速发展。

  郑保卫(中国人民大学新闻与社会发展研究中心主任、新闻学院教授、博士生导师):关键在于:心中有读者,办报有特色,敢于闯市场,善于搞经营中央和省市机关报同志的发言说明,中央机关报同样能够在满足普通读者需要方面有所作为。他们把权威性、指导性与贴近性、可读性结合起来,找到了吸引读者的最佳点。

  事实上,只要心中有读者,办报有特色,敢于闯市场,善于搞经营,无论是什么报,都会获得自己的生存与发展空间。

  熊焕业(高级记者、原《漯河内陆特区报》总编辑):部分地市级党报处境艰难,需要研究对策

  自上世纪90年代中后期以来,受意识形态领域部分产品市场化的影响和冲击,地市级党报面临着严峻的挑战和考验。一方面,晚报、都市报大幅改版、扩版,发行量、广告量节节上升,日益呈现繁荣兴旺态势;另一方面各级党委机关报,特别是地市报发行量下滑,广告额锐减,处境艰难,有的几乎到了难以维持生存的地步。我曾到湖北、安徽、河南、江苏、山东等省,对部分地市报进行了调研。

  目前地市级党报中,发行量在5万份以上、广告收入在3000万元以上的报纸占地市报总量的20%,其报纸办得也好,内容丰富、可读性、实用性都较强。这类报纸大都分布在沿海、沿江和省会等重点中心城市和经济发达地区。而发行量不到3万份,经济收入不到1000万元,由于经济实力差,报纸版面内容欠丰富,可读性、实用性也欠缺的,占到地市级党报的50%左右。这类报纸多分布在经济欠发达、思想观念较落后的地区,这类报纸所在地市所管辖区域面积小,这些地市党报有的没有办子报。

  党报尤其是地市级党报目前暴露出的问题,说明我们党在意识形态工作方面还存在某些不适应。解决问题的关键不在于如何管死其他类型报纸,限制其竞争力,而在于如何使党报活起来,增强其竞争能力,迅速恢复其强势。

  王义堂(人民日报社出版发行部主任、高级编辑):党报走向市场是一个步履艰难、需要以极大的勇气和毅力不断探索、不断改革、不断创新的过程,而走进市场带给党报的将是新的生机、新的希望、新的发展

  党报进市场,是由党报自身生存和发展的客观要求所决定的。任何竞争遵循的都是物竞天择、适者生存的规律。党报也只有在激烈的市场竞争当中,才能在人民的事业中求得生存,取得发展,《人民日报》近几年来的事实也证明了这一点。不要说更远,翻开两年前的《人民日报》,同今天的《人民日报》相比,不论从版面上还是内容上,只要不带偏见的读者都会深刻地感受到《人民日报》的变化,感受到《人民日报》日益贴近生活、贴近实际、贴近读者,感受到人民日报社全体员工为实现《人民日报》思想性、指导性、知识性、趣味性、可读性的高度统一,所付出的汗水、热忱,智慧和艰辛。市场给予这种付出以真诚而慷慨的回报。近两年来,《人民日报》发行量连年上升。2003年发行量比2002年增长了4万份,今年以来,平均每个月与2003年同期比都增长10万多份。

  当然,正如我们国家在由计划经济体制向市场经济体制转变过程中经历了阵痛一样,党报走向市场的过程也必然是一个步履艰难,需要以极大的勇气和毅力不断探索、不断改革、不断创新的过程。而走进市场带给党报的将是新的生机、新的希望、新的发展。〔原载《新闻与写作》杂志2004年第10期〕

(责任编辑:詹新慧)
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