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柳斌杰:党报的主体地位和主流作用
——在“人民共和国党报论坛”第二届(2005)年会上的讲话
柳斌杰
  2006年04月29日01:48 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

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柳斌杰:国家新闻出版总署党组成员、副署长
柳斌杰:国家新闻出版总署党组成员、副署长
  首先祝贺“人民共和国党报论坛”第二届(2005)年会的召开,也很感谢中国传媒大学和产、学、研各界关心我们党报建设和发展。

  大家知道,我们面对的是一个正在到来的信息社会。信息社会的特点之一,就是信息成了重要资本,由此带来一个富有活力和创造精神的时代。以先进技术为先导的创新革命正在兴起,文化信息传播的样式、方式都在发生深刻变化。人们可以坐在办公室里把自己的声音、图像传到五湖四海,也可以坐在办公室里把自己的思想、智慧送到大江南北。思维的资源增加了,生活的空间变小了。在这样的情况下,我们可以预见到新的传播途径、样式、方法在不断地产生出来,对于我们传统的新闻传播的主要载体——报纸,特别是人民共和国的党报自然会带来一些挑战。

  最近几天,我参加了两个会议,一个是上海理工大学召开的有关国际传媒技术的会议,请来了世界上12所大学的校长,就技术领域的问题发表自己的看法,交流了情况。一个是中宣部召开的网上新闻宣传工作会议,这两个会议都和今天召开的我们这个研究党报的论坛的主题有关系。在昨天中宣部召开的网上新闻宣传工作会上,中央领导同志在分析形势时提到,从现在国际情况来看,传统的媒体,印刷媒体、声像媒体、光电媒体,以及现在的互联网媒体,它们在社会生活中的比重在不断地发生变化,网络新闻的影响力越来越大。据统计,美国这十年来报纸发行量下降了16%,中国即将面临的问题也差不多。所以,在这样的大背景下研究我们党报的发展问题是十分重要的。

  我在这里只简单地说一个问题:党报的主体地位和它的主流作用。

  环顾全球,政党办报在中外都是一样的,即利用报纸将政党的理论、主张、政策鲜明地表达出来,吸引选民拥护自己,这是所有政党都使用的办法。我们党是执政党,我们办的报纸在经济、政治、文化及其和谐社会建设中发挥的作用最大,在人们的观念中,几乎就是把党报作为中央的文件来看待,只要党报上说了就认为是真的,是官方的,这是中国国情决定的。中国传媒大学校长刘继南同志在本届年会演讲中说,加强党的执政能力建设,党报资源的开发利用是一个重要的方面,我很赞成。面对现实,怎样发挥党报的作用?我认为有三点值得在座的报业集团的老总、高校的教授以及研究报纸、广播、电视的专家们思考。

  第一点,在发展中迎接挑战。

  我们的党报过去有这么一种传统的思维习惯,国内基层、国外发达国度来了什么新东西,先是不承认,不宣传,然后反对一通,最后还得结合我们的实际用那个新东西。今天我们不这样了。新东西一来,中央的指导思想是认真思考,主动研究,为我所用,加强管理,趋利避害。比如说,目前全世界8亿人使用互联网,其中有13亿中国人。互联网上发布的新闻信息量超过了传统媒介的几十倍,落点之多,范围之广是我们从来没有想象过的。在座的很多同志是办报的。报纸,我们一个总编辑就能管住什么能发,什么不能发。互联网就不是这样。每一个空间,每一个时间,只要有设备,它都可以进入,都可以发布。互联网上没有总编辑,人人都是总编辑。在这样的情况下,党报就面临着挑战,反应太慢,缺乏吸引力。在大学里,在青年人中,人们获取信息的通道,占第一位的就是互联网,这就是党报面临挑战的一大表现。

  大家可以回想一下人类整个传播事业的发展史。人类最早的传播形式是语言的直接传播,其形式如我在这里讲话,学校老师的讲授,茶馆酒店里人们的议论,乡邻口传和民间故事,这些传播形式现在也还存在。这也可以说是整个传媒事业的第一阶段。第二阶段是有了文字,可以书写的,甲骨上书写的,竹片上书写的,量很小,但已经开始了间接传播。第三阶段是印刷媒体的出现,大量传播成为可能,基督教、伊斯兰教、天主教三大教中都有感谢印刷术发明者的话,就是说三大教的传播在一定程度上是得益于印刷媒介的传播,正因如此,《圣经》能到处印刷发行。第四阶段就是有了定期的报纸、期刊、图书这样的平面媒体的传播。第五阶段是有了广播,有了电视,这是声、光、电的传播模式。第六阶段就是现在有了互联网,同时也开始了数字化的传播,比如说网上新闻、手机短信。中国的几亿手机,现在是人们获取信息的重要来源。哪儿地震了,哪儿煤矿爆炸了,首先传播出来的是手机短信。任何一种媒体的发布速度都赶不上它。新的传播形式、载体以后还会有,随着科学技术的进步,人类传播事业会不断地往前发展。

  回顾传播史,我们不难看出,没有任何一种传播媒体、样式、形式能无限期地独占鳌头。所以说,党报这样的平面媒体今天受到了挑战,或者说,既面临新的发展机遇,又面临挑战,也不难理解。从宏观上来说,从技术层面上来说,整个传播技术发展了,人类获取信息资源的渠道越来越多,精神文化生活越来越丰富,甚至可以直接参与创造、互动,即使你不是专职传媒工作者,在互联网上你也可以成为编辑。在这样的形势、这样的情况下,党报如何迎接挑战?当然,我们并不悲观,仅从西方的一些传播学研究成果看,报纸在新闻事件的深度传播方面优势很大,在学术思想、科学研究、文化成果的传播上,传统媒体仍然具有很大的优势。互联网出现初期,美国有10年时间,传统出版业下滑,最近一段时期又在回升。从新闻的角度讲,互联网、手机短信的出现,使报纸等传统媒体经历的挑战最严峻,由于新闻信息传播强调及时、准确、抢先、先入为主,我们新华社发稿一秒钟一秒钟地抢,为什么要抢?因为新闻传播有先入为主的效应,关键在快。

  受众在第一次听到某一消息时,无论传播者说得对还是错,受众当场是很难判断的,一般只能是传播者说什么是什么。事后你要想把它纠正过来,就得花十倍百倍的力气,甚至花了十倍百倍的力气,还不一定管用。多年前我曾向中央领导同志汇报过这么一件事:四川省有一年发生一起重大沉船事故,造成92人死亡。当时由于我们的新闻报道机制有问题,发布关乎重大突发事件的消息要层层报批;而不是像现在中央强调的,要准确、抢先、在第一时间发布,先声夺人。结果几天过去了,我们的主流媒体都没吭声。而就在我们不吭声的时候,互联网早已把这起沉船事故传遍了全世界,并且传成有360人在事故中死亡。后来尽管我们的中央电视台、《人民日报》都按照事件本来面目报道,说事故中死了92人,可不少老百姓仍然相信互联网上说的,而且说我们在“造谣”,“政府有意压缩死亡人数”。新闻传播就是有这么一个先入为主的特点。应该看到互联网对党报新闻报道构成的挑战。纸质媒体、平面媒体,特别是党报,要在选择新闻报道的角度、挖掘新闻报道的深度上,做得比互联网或其他光电媒体更吸引人。我们面临的另一个挑战是,我们的新闻传播机制、体制、应变能力还不足以适应整个社会生活节奏变快的要求。往往是见事迟,反应慢,妨碍了我们党报的影响力,这是旧机制、旧体制遗留下来的问题。所以,我们现在正在改革体制、搞活机制,建立内部充满活力、外部灵活反应的新闻体制。我们还要变革同客观现实不相适应的思想观念。譬如,在如何处理新闻事件和新闻舆论之间的关系方面,就需要研究。我们不能禁止互联网,而是要大力支持国家重点新闻网站的建设,最大限度地占据国内国外的新闻市场。是靠发展而不是靠限制解决问题。总之,党报既在经受挑战,又面临发展机遇,要以挑战促进发展,在发展中迎接挑战。

  第二点,在竞争中巩固主体地位。

  党报的主体地位是历史形成并确定下来的。多少年来,党报在我们社会生活中发挥着重要作用。这一点我们坚信不移,毫不动摇。今天,在改革开放的条件下,我们仍然将党报作为主阵地来建设、来发展。对它未来的作用,我们照样毫不动摇。但是这个主体地位、主要阵地也得参与竞争,也就是中央领导讲过的,党报、党刊也要经受住市场的考验、人民的检验,也不能固步自封,自认为就是主体地位了。包括我们党,执政党,也要与时俱进,一切也要以人民满意为标准,不断改进工作,何况我们一张报纸。所以党报的主体地位在执政党内是确定无疑的,在国家政治文化生活中间也是确定无疑的,但是这种主体地位并不否定我们参与多种媒体的竞争,现在党报也要有一种竞争的意识、市场的意识。因为现在改革开放了,是社会主义市场经济。我们的阵地在什么地方?阵地在市场。这一点,我们也可以从国外采取的一些做法中看到。美国并没有派人到什么地方直接宣传他们的价值观,可是电影,尤其是好莱坞大片占领了世界市场,用大片把它的价值观推向全世界。韩国的电视剧成了中国的畅销品。日本动漫产品在一代又一代年轻人心里都有它的印象。这就是市场,也就是阵地。信息传播是开放的、没有国界的,现在谁都很难构建一个文化边境。在互联网时代,搞封闭式,你已经做不到了。这是从国际的因素方面来讲,党报也要有竞争意识、市场意识。

  从国内多种媒体共存而言,也是一个竞争的态势。我们有报纸、广播、电视、互联网、手机短信,将来还会有更多的数字化的信息产品。就是在报纸同行里也有竞争,党报目前只占全国报纸的1/4,除党报外,我们还有专业类的报纸、都市类的报纸、生活类的报纸,竞争十分激烈。西方人认为办报、办刊必须是一个等边三角形,三个角、三个边必须是相等的。即:出版的理念(价值观)、消费者的需求、广告商的支持,三者缺一不可,稳定发展必须是等边三角形,一个腿长了都不行。只想着编辑出版,没有消费者,什么也办不成。只想着消费者,广告商也不一定支持。这里有一个双重自然生态平衡的问题。所以我们党报在众多报纸中也有一个竞争问题。从这几年竞争的势头来看,人们感觉都市类的报纸、生活类的报纸比较火。要研究、借鉴它们的长处。党报有自己的权威性和独特的优势。但党报的阵地也在市场上,要主动参与市场竞争,进市场、占阵地,这个观念要树立起来。不要让我们党报看起来四平八稳,远离市场,远离读者,那样就不行了。

  第三点,在创新中发挥主流媒体的作用。

  在新闻传播领域,主体地位与主流媒体有联系,但主体地位并不决定主流媒体。大家不要误以为占主体地位的就是主流媒体。因为媒体是否主流,是不是在意识形态方面发挥主导作用,是不是主流文化、主流价值观,要看它对社会文化的影响力。如果你没有影响力,就发挥不了主流作用。这一点,我们这些年来也看得很清楚。中央领导同志在很多会议上讲过,现在人们在思想文化方面,自主性、独立性、选择性、多样性大大增强,不一定要看你这一张报,不一定要听你这一个讲话,是要到处听、到处看,在比较中认识事物。党报在这种情势下必须加快创新,观念要转变,形式要创新,手段要先进。党报过去主要担负着宣传党的理论、方针、政策的任务,现在仍然需要这么做。但是,我们现在怎样与广大读者交流对话,向读者提供什么东西?这跟过去不一样了,必须要创新。为了适应市场经济发展的需要,我们报纸的管理体制和运行机制也要创新。围绕增强报社的活力、实力、竞争力,创新我们内部的机制,改革人事、分配、劳动保障等制度,发挥每一个人的积极性。西方记者那种敬业精神、抢新闻日夜兼程的积极性值得提倡。我们国内的有些记者四平八稳,领导不派他不去,上边不来电话他不去,靠简报写新闻,用电话搞采访。在这种机制下,出不了好新闻。

  要创新,党报内容要创新,版面要创新,要坚持“三贴近”,要耐看,要学习新媒体的优势,比如平等对话、实话实说、以理服人、互动交流。互联网之所以吸引人就是这样。一个领导上网,如果摆出个领导架势讲话,那肯定臭了。但是很多领导都参与网上交流了,怎么参与?他也以普通上网者的身份参与,有感而发,积极引导,平等讨论,实话实说,收到了很好的效果。中宣部、新闻办组织了一批力量直接参与网上的这种工作,效果非常好。你讲抗日战争,我也讲抗日战争。你讲热点问题,咱们一起讲热点问题。大家一起讨论就好沟通。所以这些新的东西,我们也要学习。既要有我们的立场、出发点,又要贴近群众,要把话说到人家心里去,而不是摆出主流媒体的架势。成天教训别人,谁愿意看?现在,在这个问题上大多数的报纸都有了很大改变,语言、文风、新闻报道的角度、舆论引导的水平,都有了很大的提高。当然,这方面还要继续加强。党报只有把新闻宣传质量提高了,吸引力、影响力加大了,我们才可以真正说既有主体地位,也是主流媒体。因为主流媒体,在任何一个开放的社会,不是自封的,不是你自己说你是“主流”你就成了“主流”了,而是社会受众公认的,你确实发挥了“主流”这个作用。任何时候,我们党报办报的基本原则、立场、理念、责任不能变,但是我们的版面、我们的语言、我们的风格都可以大大创新,形成新的局面。这一点,我看是今后能不能发挥党报主流媒体作用的重要方面,我认为也是非常值得研究的问题。借这个机会,就谈这样几点想法,边想边说,不成体系,供同志们研究、参考。

来源:人民网 (责任编辑:詹新慧)
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