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试谈十六大以来党报的新闻宣传工作
中国传媒大学党报党刊研究中心课题组
  2007年04月26日18:17 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

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  十六大以来,我们伟大社会主义祖国经济繁荣,社会安定,人民生活改善,大国地位稳固,中华民族正处于历史上最好时期。联系我们的国体、政体看,以三级党委机关报为核心的新闻宣传工作功不可没。

  一、在防“左“、防右两条战线作战

  十六大以来,党报既正确吸取前苏联、东欧新闻改革失败的教训,以及近几年在独联体国家发生的“颜色革命”、“橙色革命”、“郁金香革命”的教训,坚决摒弃报纸是“社会公器”,报人是“公共知识分子”等似是而非的理论,坚持 “祸福论”不动摇;又努力用“三贴近”统筹整个宣传报道工作,把服务大局与服务读者统一起来,把体现中央精神与反映群众心声统一起来,使党报真正成为中央和各级党委的喉舌,同时又是广大人民群众的喉舌。

  ──党报和整个新闻出版、广播电视部门深入开展“三项学习教育”活动。

  ──《人民日报》继续扬评论、理论之长,以巩固正确引导舆论的核心。党中央机关报的评论,包括社论、评论员文章、署名“任仲平”的编辑部文章,“人民论坛”专栏评论,实际上起到了统一全党话语权的作用。

  ──《天津日报》提出并实践“大报不能小报化,主报不能边缘化”,在省市报中暂露头角。

  ──《安徽日报》正确处理正面宣传与客观报道的关系,报道求稳与新闻提速的关系,以提升公信力、感召力、亲和力。

  ……

  这些都是十六大以来党报在防“左”防右两条战线作战的成功案例。

  二、正确应对中国“三变”、世界“三化”

  中国“三变”是指:政治上我们党由革命党向执政党转变,经济体制上由计划经济向市场经济转变,外交格局上由全面受封锁向全面对外开放转变。

  世界“三化”是指:经济全球化,政治多极化,信息网络化。

  今天我们身边任何一个稍大一点的问题,都与中国“三变”、世界“三化”紧密相关。十六大以来,党报的新闻宣传工作不断打开新的局面,很重要的一点就是正确应对了中国“三变”、世界“三化”。

  ──党报和整个新闻出版、广播电视部门严格按照中央部署,改进会议和领导同志活动的新闻报道,改进国内重大突发事件报道,加强和改进舆论监督。

  ──《人民日报》新闻版实行编采分开体制,随之而来的是党中央机关报时效性增强,新闻纸属性增强,贴近群众、贴近实际的稿件增加,图片增加,评论增加,写“一厂一村一品(某一种产品、商品)”且典型性又弱的稿件减少,工作总结式的稿件减少,编辑人员策划意识增强,有力地填塞了可能产生“有偿新闻”的通道。

  ──《北京日报》理论版不回避敏感话题,既直面现实,又探讨解决矛盾的办法;既把人民群众的想法表达出来,又把党和政府的声音传递出来。

  ──《南方日报》多次改版,以坚守党报在舆论阵地中的主导地位。

  ──《河南日报》确保贴近性,坚持服务性,保持多样性,增强时效性,以做好民生报道。

  ……

  这些都是十六大以来党报正确应对中国“三变”、世界“三化”的成功案例。

  三、迈小步不停步,不走弯路回头路。积小胜为大胜,注重量的积累

  十六大以来,以党报为核心的新闻改革雷声不大,雨点不小。单是一个围绕“非典”的报道引伸出的公众知情权问题,单是一个“孙志刚事件”引伸出的舆论监督对实际工作的促进作用,就足以说明这一点。我们认为,这是包括党报在内的整个宣传思想工作正确吸取了自上个世纪八十年代以来国内外新闻改革的经验、教训,不喊大而无当的口号,不提“乍一听振奋人心,细一想又做不到”的设想,从一点一滴做起,办那些“可以做到,能够做到”的事。其思路和策略也许可以表述为“迈小步不停步,不走弯路回头路。积小胜为大胜,注重量的积累”。实践证明,完全正确。

  ──《人民日报》精心把握来自上层、中层、基层报道的比例,进一步增加宣传报道工人、农民、战士、知识分子、普通干部的分量,把版面更多地让给老百姓,并且多请群众直接说话,多说群众想说又说不出,但能听得懂的话。

  ──《黑龙江日报》以“两项改革”为抓手(“两项改革”为:其一,成立采访中心、编辑中心、摄影中心、专副刊中心、新闻评论中心,实行编采分开,全部竞聘上岗,采编高手上一线。其二,广告、发行、印务、物业中心、经营管理办公室、基建管理办公室等直接涉及报社经济“命脉”的部门全部实行竞标、竞聘上岗),在十六大前后的三年间打了个翻身仗。

  ──《广州日报》既坚持党委领导的优良传统,又探索建立适合报业特点的现代法人治理结构,使我国第一家报业集团继续变大变强。

  ──《鞍山日报》坚守“一个平台”(他们的提法是,党报是展示党的意志和群众心声的平台),投身“两个战场”(他们的提法是,创造良好的社会效益是党报必须打好的“第一战场”,争取良好的市场效益是党报必须争夺的“第二战场”),进行“三项创新”(体制创新、机制创新、文化创新),进而在地市报中独树一帜。

  ──新疆区党委宣传部直接领导的报纸《新疆经济报》提出并厉行“实际工作中有新闻,实际工作不等于新闻,记者不是文秘,不能用工作总结的视角代替新闻报道的视角,也不能用工作总结的结构来做新闻报道的框架”,进而把一张边陲小报办成了省市级专业报的佼佼者。

  ……

  这些都是十六大以来党报“迈小步不停步,不走弯路回头路。积小胜为大胜,注重量的积累”的成功案例。

  四、讲政治,懂业务,有作为

  十六大以来,党报新闻宣传局面喜人,是同各级党委及其主管部门宏观调控正确而且有力,密不可分。仅以我们2006年7月在有关部门召开的一次研讨会上获得的信息为例:宣传部门领导同志和党报代表在讲话中,既指出党报、电台、电视台、通讯社要坚持党和人民的耳目喉舌性质,带头处理好舆论引导与新闻炒作、宏观管理与新闻自由的关系,坚决贯彻党管新闻的原则,充分发挥新闻宣传教育的功能,始终坚持正面宣传为主的方针,切实履行舆论引导的职责,又指出目前媒体上的有些宣传报道多概念堆砌,少事实支撑;多事物结论,少过程展示;多严肃庄重,少生动活泼;有宣传声势,缺实际效果;有报道意识,缺整体策划;有舆论监督,缺准确把握;有典型宣传,缺社会感动;有热点引导,缺及时主动。

  他们在发言中娓娓道来的观点,如:“经济全球化,全球信息化,信息技术化,是整个传媒业要面临的大背景。”“要引导而不训导,深刻而不深奥,平和而不平淡。”“以图片带版面,以版面带新闻,以新闻带记者。”“声音比新闻重要,过程比结论重要,人物比事件重要。”“只有积极主动地走向市场,才能赢得市场;只有赢得市场,才能赢得党报的生存空间和舆论主导权;只有确保党报的市场主体地位,才能确保舆论主导地位”……这些无不是过来者成功实践经验的总结,更是后来者继续前进的逻辑起点。

  中国传媒大学党报党刊研究中心在师生中传达了这些讲话,反响热烈。大家一致认为,现在新闻宣传主管部门及主流媒体的领军人物讲政治,懂业务,有作为。按照目前的路子走下去,包括党报在内的中国新闻改革将是稳步、稳妥的,是大有希望的。

  五、建议继续调整党报结构和进一步创造条件,使党报走近充满活力的青年一代和进入市场经济的重要窗口

  目前,我国三级党报虽然有大体分工,但作为一个整体来看,相互之间的分工协作还不是那么清晰、协调。如:中央、省(自治区、直辖市)、地(市、州、盟)级党报各自的读者定位不够明确;版面和内容重叠、同质化现象比较严重;各级党报都希望基层,特别是农村,更多订阅自己的报纸,这就造成了党报订阅和发行中的交叉和冲突。对诸如此类的问题应有一个统筹解决的宏观考虑,全面地、系统地拿出方案,其重点则是确定三级党报的各自目标读者,突出三级党报的各自特色,扩大三级党报的各自舆论影响力,形成有效发行和牢固的舆论阵地。

  党报要走近充满活力的青年一代,进入市场经济的重要窗口。不论是首都还是地方,目前不少大学校园没有一处报亭可以买到《人民日报》。大学生是党报必须争夺的读者群,他们是社会的明天。党报的声音影响不到他们,就不会达到长期的宣传效果。党委宣传思想工作部门与社会其他部门如何联动,进而确保党报天天来到年轻人中间,是要动脑筋、下本钱解决的问题。至于党报进入市场经济的重要窗口,让党报抢夺市场零售终端,更应成为全社会共同关注和解决的课题。如:党报应占领超市、药店、写字楼等人群流动密集点;新闻出版部门应与铁路、民航、旅游部门协商,每天及时将党报送上飞机和轮船客舱、火车卧铺车厢,送入三星级以上酒店、宾馆……这都有助于保证党报拥有稳定的高端读者群。

  〔本课题组成员:王武录、魏彧、陈洁、梁小建、郝建军、冀晓萍、潘妍、原小瑛、闫永栋、詹新慧、成文胜〕

来源:人民网-传媒频道 (责任编辑:齐立稳[实习])
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