“三贴近”内容和个性化服务推动广播电视发展

　　市、镇、村三级办广播，实现“村村通”、“户户通”

　　《视听界》：方局长，在全国同级广播电视中，常熟广播电视处于领军地位，广播和电视相互促进，良性发展，特别是广播的覆盖率和通响率在全国处于率领先位置，基本实现了“村村通”、“户户通”。请谈谈您对常熟广播的解读，以及目前“村村通”、“户户通”的发展状况？

　　方协平：常熟广播发展较早，上个世纪五六十年代发展到九十年代，完成了动圈喇叭的改造，农村有线广播用户达到了20万。随着经济的发展，在有了电视、网络等强势媒体的情况下，广播喇叭仍然一直保存着，目前超过了16万用户。这主要有三个方面的原因：

　　一是常熟市委市政府的重视。1998年常熟农村电网改造，要求规范化建设，双轨程度高，广播不挂在电力线上，这样广播的建设成本非常高。我们及时向政府打报告，市委市政府发布了三级办广播的文件。市到镇的线路部分由市财政拨款和广电局共同负担，镇到村的干线由各镇政府负责，村里的广播网络由村委自负。大家各分摊一点，公益办广播。其中镇、村委的重视是关键。现在生活节奏加快，老百姓都很忙，要宣传镇、村里的事务，比如党的政策、政府通知、农忙知识、征兵、先进性教育等，很难组织大家到一起，最有效的只有通过广播的传播。市、镇、村三级办广播非常适合常熟广播模式。

　　二是常熟广电人的努力。常熟广电局是广播与电视并举的，不能偏袒一方，只搞电视，不顾广播这一块。首先，办好广播节目。常熟电台有几个名牌栏目，比如《午间风》，老百姓称之为“第二信访局”，有任何问题都可以反映给节目，节目帮助百姓解决难题。《午间风》与老百姓互动得很好，平均每年受理来信、来访、热线电话有1万多个，广告效应也非常好。通过办栏目，解民忧，做好政府与百姓之间的桥梁，带动广播的影响力。另外，《常熟评弹》也相当受欢迎，这和常熟浓厚的吴文化有关。其次，我们对乡镇广电站有严格的考核，采用百分制的考核制度，就是你乡镇广电站一年做的贡献是100分，其中有线广播必须达到20分。不同时期的项目分值比例是不一样的，比如有线电视“村村通”了，分值比例就会高一些，但有线广播这一块20分的分值始终没变。年终还要对各广播站进行排名，结果送到政府与分管领导手中。分数、排名跟薪酬、奖金、职务挂钩。从制度上要求广电站做起来，以此保证广播电视“双入户”。

　　三是老百姓的需求。广播很受老百姓欢迎，第一是免费；第二是常熟个体经济比较发达，家庭作坊比较多，广播适合老百姓边做边听。为了满足老百姓的需求，各个乡镇都有广播自办节目，每周三档。这个自办节目不是从报上摘下来，也不是从节目上录下来，而是要有自己的采稿量，内容也涉及到当地社会生活的方方面面，这都有严格的考核标准，所以节目活一点，和当地老百姓的生活更切实一点。

　　《视听界》：乡镇广电站的自办节目主要有哪些类型？

　　方协平：主要包括三个方面。一个是政府的宣传，比如镇党委镇政府发布的文件；一个是当地物价、补贴、就业等民生信息，比如去年国家有农保变为城保的政策，什么条件才能从农保变成城保，老百姓特别关心，我们不光是解释政策，还要解决听众的每一个疑问，指导他们具体该怎么做；一个是农事、农业科技知识。办好的节目老百姓才爱听。这些节目形态丰富，包括新闻、民生、服务、娱乐、休闲、音乐等等，满足了老百姓的各种需求。

　　《视听界》：常熟的广播效应跟政府重视、百姓爱听有关，也跟当地经济有关。

　　方协平：对，常熟个体经济发达，乡镇企业多，有104万人口，是苏州县级市里面人口最多的，相对市场也大，所以广告商愿意选择在这里投广告。常熟广播去年的广告创收接近850万，在江苏县级电台里面是领先的，甚至超过了一些地方的地市级台。

　　针对性，贴近性，保证广播“户户通”、“长期通”

　　《视听界》：目前，许多地方广播的入户率和通响率下降，有些农村的有线广播已长期不响，在常熟广播发展的历程中，有没有广播处于低迷的阶段？

　　方协平：也有过一段时间。当时有线电视入户率很高，觉得广播落后了，把广播拿掉的人比较多。但通过一段时间，他们发现镇、村里的通知、农事信息等90%以上都是通过广播传播的，失去广播，他们就处于信息孤立状态。

　　《视听界》：常熟广播保持入户率和通响率的“双高”和经济社会的变迁有关。

　　方协平：是的。因为社会形态发展，人们不会像以往那样聚集，人际传播较弱，就需要广播这种针对性、贴近性强的大众传播媒介。

　　《视听界》：广播的“村村通”、“户户通”的推进很难，而建成后要保持“长期通”则更难，常熟广电在推进和保持的过程中遇到了哪些困难，是如何解决的，目前还存在着哪些问题？

　　方协平：人为因素比较多。第一，当时有一部分镇、村领导认为广播是不是落后了，现在卫星上了天，电视有几十个频道，报纸、网络发展如此繁荣，信息渠道如此众多，广播是不是可有可无。但现在他们的观念已改变过来了，认识到了广播的重要性。广播有其他媒体无法取代的优势，比如突发事件中，广播的作用就非常大，像汶川地震，电视、手机、网络都没有信号，只有广播可以收听。第二，地埋线路成本高，广播电缆有一部分要埋在地下，但也有一部分要挂在墙上，一些生活水平高的农民，生活方式已经相当城市化了，为了房子的美观，他们不愿意线路从自家墙上过。原来22万的广播用户，现在降到16万，就是因为这些原因。第三，有线广播建设标准低，它就是一根铁丝通到用户家里，广播电缆高度低，附在一般6、7米高的电力杆上，要跟电力电缆有一定的距离高度，通常将广播电缆建得较低，往往因天气、环境等原因受到破坏，所以必须要3年一个维修。有的条件好的，把铁丝换成像电力电缆那样的铜护套线，这样一来，又带来了问题，就是小偷，目前我们和公安部门联合解决这种现象。

　　《视听界》：在广播未来的发展中，下一步部署是什么？

　　方协平：目前常熟数字电视里有15套广播节目，而在电视上听广播的用户很少，这是一个观念的问题，下一步我们准备推广数字电视的广播功能。


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