深圳有线电视数字化发展模式

　　深圳是中国的经济特区，人均GDP水平和人均文化消费能力均处于全国领先地位。深圳广播电视也是中国相关新技术应用的试验点。早在20世纪90年代中期，深圳的有线电视网就被列为中国有线电视综合业务示范网，至今已经建成全国最为先进的双向多功能有线电视综合业务网。近年来，深圳又被列为中国高清晰度电视的试验基地。深圳的有线电视数字化发展也处于全国领先地位，其具体做法对全国有线电视数字化发展具有重要示范作用。

　　一、有线电视数字化发展的基本情况

　　（一）数字化发展背景

　　在深圳有线电视数字化整体转换启动之前，全国有线电视数字化的技术模式只有两种：一种是青岛的单向网模式，佛山、大连、太原、广西等绝大多数地区的整体转换基本都是这种技术模式；另一种是杭州的双网模式，即HFC+五类线网模式，因其他地区不具备类似条件，这种模式推广具有一定难度。除此之外，中国尚无类似美国的具有三网融合功能的有线数字电视网络。具有双向功能的深圳有线电视网整体转换的实施，注定将成为中国有线电视数字化发展的重要事件。正如国家广电总局王太华局长2006年5月17日在深圳有线电视数字化推进现场会上所宣示的那样，深圳现场会标志着中国有线电视数字化发展从试点进入全面推进、从单向业务向双向多功能全面推进的新阶段。

　　（二）整体转换进程

　　深圳作为全国有线数字电视首批试点城市之一，整体转换工作得到深圳市委、市政府的高度重视，成为“文化立市”的重要内容，被列入深圳市重大工程项目；深圳市专门成立了由常务副市长任组长的“数字电视整体转换工作领导小组”，并提供政府贴息贷款4亿多元。2004年12月，深圳举行了有线数字电视资费标准听证会，在此基础上由市物价局正式发文，将深圳有线数字电视基本收视维护费标准定为主机28元/月、副机14元/月。在技术方面，构建了技术领先、安全可靠的有线网络和数字电视服务平台，推出了可同时控制机顶盒和电视机的学习型遥控器。在内容方面，提供了95套标清节目、1套高清节目、18路准视频点播、20套音频广播；同时开展电子节目指南、节目预定、频道列表自动更新、数据广播、视频点播等业务。互动电视业务从2006年5月18日试运行到10月底，发展近1万户，11月1日起正式开播。自2005年7月1日正式启动有线电视数字化整体转换工作，至2006年底，深圳已经完成97万户的整体转换工作。

　　二、有线电视数字化发展的主要特点

　　（一）网络质量高

　　深圳市天威视讯股份有限公司作为网络运营主体，在建网初期就将有线电视网络定位在可提供多业务支撑的综合信息网。据此，公司在2002年相继完成了对有线电视网络的860MHz升级和双向改造，建成了有线电视宽带IP城域网，同轴光缆入户，光节点实现500户以下，搭建了数字电视技术平台和有线宽带互联网接入平台，实现了基于有线电视网络的语音系统试验，具备了提供高质量保障的IP语音服务及其他多媒体服务的能力。在全网双向HFC网络的基础上，天威视讯公司建设完成了交互数字电视系统（iTV），并于2006年2月通过了国家广电总局的技术鉴定。目前，深圳有线电视网络可传输500多套标准清晰度数字电视节目，并能为用户提供互动电视、高速数据、VOIP等综合业务服务。

　　（二）运营体制顺

　　深圳市天威视讯股份有限公司是深圳广播电影电视集团控股经营的股份制企业，是中国第一家建设经营有线电视网络的股份制企业。股份制企业的成立为天威视讯引入了现代企业制度、现代产权制度，完善了公司法人治理结构，使有线电视公司逐渐成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、权责明确、运营高效的网络运营商，为深圳有线电视网络产业发展带来了体制机制方面的活力。在实施整体转换过程中，天威视讯建设了包括用户管理系统、呼叫中心、计费系统、预付费系统、结算系统等组成的运营支持系统，创建支持多业务的运营模式。天威视讯引进了民主科学的项目管理模式，成立整体转换指挥中心和15个专职小组，投入转换工作的员工超过1000余人；成立多达40多人的公关小组，负责与特区内4138个居委会、各物业管理处等进行沟通，争取各方面的支持和配合。目前，天威视讯已形成一整套科学化、规范化、标准化、透明化的客户服务体系，公司质量管理体系于2004年顺利通过国家ISO质量认证，使广大市民的利益得到了切实保障，赢得了客户的认可和接受。深圳市天威视讯股份有限公司已经从传统的模拟有线电视运营商，向集有线数字电视、综合信息服务和行业应用为一体的综合业务运营商转型。

　　（三）业务模式新

　　天威视讯公司大胆创新有线数字电视的业务模式，加大业务研发力度，将业务从单一传输业务发展到多项综合业务。在数字电视增值业务方面，公司相继开发了准视频点播（NVOD）、数字声音广播、数据广播等增值业务，开通了央视、深视、上海文广3套高清数字电视节目，并在国内率先建立了MHP中间件及5.1声道立体声实验系统，创新开展了节目搜索与推荐服务系统的测试。在互动点播业务方面，公司储备了约3000小时电视节目，同时与深圳广电集团的综合媒体资产管理系统实现了无缝对接，使可经营内容进一步扩充到2万个小时，形成了从内容生产、集成运营到网络传输、用户消费的完整产业链。互动数字电视(iTV)于2006年5月18日投入商业试运营，开展的业务包括：数据广播、游戏、院线、电视、点播、VV、视窗、导视等。作为公司全力打造的互动数据业务品牌“VV”，可为用户提供实时互动的电视点播（VOD）、“天威银联”、电视相册、电视教育、电视游戏、彩铃下载、互动体育、天气预报等崭新的服务。

　　在有线宽带互联网接入业务方面，天威视讯公司大力拓展有线宽带业务。经过３年多的艰苦努力，截至2006年12月底，有线宽带用户已经超过20万户，稳居深圳第二大互联网接入运营商地位。有线宽带业务已经成为公司的主营业务之一。此外，从2004年起，天威视讯公司还搭建了语音通信试验技术平台，开展了语音服务功能测试，具备了向市场提供IP语音服务的能力。在有线电视双向HFC网络上开展语音业务，可以提升有线宽带的市场竞争能力，提高用户月平均收益值，符合下一代综合信息网络的发展方向。

　　三、深圳有线电视数字化发展的启示

　　（一）有线电视网必须进行双向化改造

　　传统的有线电视网络虽然带宽资源丰富，但其单向结构的特点也限制了其业务的拓展。有线电视网络只有向双向、交互、多功能方向发展，才能改变有线电视赢利模式单一的现状，拓展创收渠道，推动集约式经营，不断为用户提供个性化、多样化的服务，才能在网络竞争中确立优势。深圳有线电视在整体转换之前就完成了网络双向改造，在整体转换完成后，可以非常方便地开展交互视频业务及数据、语音等双向业务。网络双向化改造，拓展了服务领域，增强了数字电视的吸引力，增强了有线网络的核心竞争力。除深圳外，广西在整体转换的同时进行网络双向改造，提高了网络质量，同时双向节点已经到楼头或小区，为整体转换完成后开展双向业务做好了准备。青岛在整体转换之后进行双向改造，至今也开通了有线电视宽带接入业务。这３种网络双向化改造的思路和途径，可供各地借鉴。

　　（二）有线电视数字化有利于规模化经营

　　多年来的网络整合实践表明，通过有线电视数字化带动区域联合、互连互通、多业务融合，是有线网络实现规模效益和可持续发展的有效途径。深圳市共有有线电视用户约190万户，市、区、街道及企业共建有24个有线网络，其中天威视讯公司拥有特区内60万户。天威视讯公司实行有线电视网络数字化整体转换后，为全市的网络整合带来了新的契机。各网络运营单位认识到如果自行对网络进行数字化改造和整转，不仅存在技术、服务、内容等问题，而且投入大，成本高，建设重复。而与拥有成熟技术、管理、运营等体系的天威视讯公司合作，实现网络整合，则可以通过核心资源共享，大幅降低宽带数据业务许可、互联网出口资源及核心技术、系统设备等投入，加快全市有线电视数字化进程，同时通过联合发展带来的网络规模又必将提高网络竞争力。为此，深圳市委、市政府确立了以数字化带动网络整合的发展原则，以天威视讯公司为核心，实施全市网络整合，争取于2007年底完成全市数字化整体转换。目前，全国有线电视网络仍然处于分散运营的状态，规模效益不能发挥出来，如果能发挥有线电视数字化先行者的积极性，利用它们在技术、资金、内容等方面的优势，通过合作、联盟等方式实施跨区域运营，将对全国有线电视数字化、规模化、产业化发展起到重要推动作用。

　　（三）有线电视数字网呼唤“三网融合”

　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中提出，要积极推进“三网融合”。建设和完善宽带通信网，加快发展宽带用户接入网，稳步推进新一代移动通信网络建设。建设集有线、地面、卫星传输于一体的数字电视网络。构建下一代互联网，加快商业化应用。有线电视网络只有加快数字化进程，实现由单向模拟网向双向数字电视网的过渡，并充分发挥广电的内容资源、用户资源优势，才能继续保持网络的主阵地、主渠道地位。深圳有线电视数字化的发展，展示了有线电视网络具有的双向、交互、多功能、多业务的崭新魅力，让人们体会到科技创新给广播电视发展带来的蓬勃活力，也让人们看到了有线电视网络在“三网融合”进程中的潜力和优势。

　　深圳有线电视数字网已完成建立在数字电视及宽带业务平台之上的交互数字电视平台，可以提供VOD、“银联”、信息浏览、游戏、电视购物、投票等业务。交互电视可以有效利用深圳天威公司在网运行的20多万台Cable Modem资源，引导用户从宽带业务进入交互电视业务。同时，双向机顶盒作为一个重要的接入资源，又能够把互联网接入业务引入用户家庭，从而为下一步实现数据业务和电视业务的组合营销创造更大的发展空间。深圳天威视讯公司已经实现同时运营数字电视业务、数据业务和其他增值业务，并具备了向市场提供IP语音服务的能力，这正是电信业务融入广电业务的一种理想状态。网络广播电视也是“三网融合”的必然产物，天威视讯公司还通过网络开展了“视频新闻”、“宽频影院”等宽频网络电视业务，宽频用户大量增加，宽频网络电视发展空间越来越大。整体转换为深圳有线电视行业向更高层次发展提供了契机，为全国有线电视网络的发展找到了方向，也让广电人看到了广电网络在“三网融合”中的发展前景。

　　（国家广电总局发展研究中心供稿）