新闻出版总署署长柳斌杰谈贯彻落实十七大精神

　　党的十七大报告中提出要推动社会主义文化大发展大繁荣，作为文化基础产业和主要传播行业的新闻出版业，如何更好地肩负起这一神圣使命？十七大代表、新闻出版总署党组书记、署长柳斌杰在党的十七大会议期间和大会闭幕后，就如何学习、宣传、贯彻、落实十七大精神，推动新闻出版业大发展大繁荣做了一系列论述。

　　深入学习贯彻落实十七大精神

　　柳斌杰说，在十七大开幕式上，胡锦涛同志所作的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，科学总结了过去五年的工作，深刻论述了改革开放和科学发展观，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作了新的战略部署，是全党行动的新指南。

　　柳斌杰说，认真学习这个报告，初步体会有五个特点：一是高举旗帜，主题鲜明。中国特色社会主义伟大旗帜被确立为当代中国发展进步的旗帜、全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，这就明确回答了中国共产党人举什么旗、走什么路的问题。而大会的主题就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。鲜明的主题给了世人一个回答：这就是中国共产党的时代使命，是十七大确定的历史新起点。二是理论创新，重点突出。

　　重点论述了解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力；论述了科学发展观，这将会作为十七大理论亮点载入史册。三是总结分析，实事求是。无论是十个方面的成绩还是存在的八个方面的问题，都是客观准确，实事求是的，听起来令人信服。四是目标明确，要求实在。目标：确保2020年建成小康社会。“建设”和“建成”只是一字之差，但有了明确的新要求。围绕这个目标，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策提出了更高要求，都是实实在在的、可以努力做到的事情。五是部署周密，措施具体。对今后五年经济、政治、文化、社会建设和国际、外交、港澳台工作及党的建设新的伟大工程，一一作了战略部署，提出了做好这些工作的具体措施，贯彻了求真务实、开拓创新的精神。

　　柳斌杰说，作为新闻出版工作者，我们尤其关注报告对文化建设的要求。其中的许多新思想、新要求使我们倍感亲切、很受鼓舞。胡锦涛同志报告中提出了许多鼓舞人心的号召，例如“推动社会主义文化大发展大繁荣”，“兴起社会主义文化建设新高潮”，“激发全民族文化创造活力”，“提高国家文化软实力”等等。所有的文化工作者都会为之振奋。信息化时代，知识就是最大的资本，而作为知识形态的文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力的重要因素，越来越成为人民群众创造思想的力量。

　　正因为如此，党中央把文化建设提到党的重要日程上，加以研究和推动。十六大以来的五年间，党中央讨论文化议题100多个，发出文化方面的文件30多个，解决了文化体制改革、文化产业发展、公共文化建设和文化事业管理方面的许多问题，使文化建设高潮兴起，亮点纷呈，营造了健康向上的发展态势。

　　柳斌杰说，新闻出版业是文化的基础产业和主要传播行业，在文化建设中担当着重要的责任。全行业要认真学习贯彻十七大报告的精神，要进一步坚持先进文化的前进方向，弘扬民族优秀文化和时代精神；要进一步推动体制改革和机制转变，解放和发展文化生产力；要进一步鼓励内容、形式、生产技术和传播手段创新，用现代技术改造传统新闻出版业；要进一步落实“三贴近”的方针，增强新闻出版产品的吸引力；要进一步推动“农家书屋”、“民族出版”、“全民阅读”等公益性工程建设，保障人民群众的基本文化权益；要进一步抓好重点出版工程，为民族文化宝库增加新的珍品；要进一步发展出版产业，提高其在文化产业中的比重；要进一步实施新闻出版“走出去”工程，提高中国出版产品的国际竞争力；要进一步加强市场管理，保护知识产权，为出版业大发展创造良好的市场环境。

　　柳斌杰说，只要我们坚持解放思想、坚持改革开放、坚持科学发展，就一定能激发全民族文化创造活力，就一定能在中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造，文化大发展大繁荣的要求就会变成现实。

　　用改革的办法彻底解决老问题

　　10月30日，新闻出版总署召开署党组中心组学习贯彻十七大精神会议。柳斌杰在会上强调指出，现在有些单位在犹豫、有的在观望、有的在等靠要，我们要坚定不移地推进改革，解放思想，用改革的办法彻底解决老问题，绝不能满足于在旧的套路上修修补补，绝不能年年重复改革发展中的老问题。

　　关于如何学习十七大精神，柳斌杰指出，完整、准确领会十七大精神不是一件简单的事情，不是看看媒体的报道就能准确完整理解的，要反复研读原文，认真学习，领导干部在这方面要带头。深刻理解十七大报告必须把握好一个“主题”三个“重大”这条主线。

　　一个“主题”，即高举中国特色社会主义伟大旗帜。从政治上讲，这是中华民族发展进步的旗帜，是全国人民团结奋斗的旗帜；从社会制度上讲，这是中国走什么样的道路的问题；从理论上讲，它构建起了中国特色社会主义理论体系。

　　三个“重大”，即十六大以来我们在各项事业中所取得的“重大成就”、党中央“重大理论”创新、今后五年为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求而进行的“重大部署”。

　　学习十七大报告还要深刻理解十六大以来我国取得的新成就、改革开放的新经验、各项工作取得的新成果、理论上的新境界；深刻理解改革开放的历程和基本经验；深刻理解科学发展观的内涵；深刻理解实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求；深刻理解以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。

　　关于如何宣传十七大精神，柳斌杰指出，时政类报刊、新闻性网站要利用阵地优势充分报道好如何学习、宣传、贯彻、落实十七大精神。出版、发行单位要为全党全国各族人民学习十七大报告创造条件，及时出版、发行、展销十七大文件汇编、党章、中央文件起草组编写的辅导读物，以及十七大宣教团报告汇编，新闻出版总署将很快出台一个出版方面宣传贯彻十七大精神的意见。

　　关于如何贯彻十七大精神，柳斌杰强调，学习、贯彻十七大精神要理论联系实际，不能讲空话、套话。新闻出版系统贯彻十七大精神，要联系新闻出版业当前的重大实际问题，例如，如何进一步推进党风廉政建设，如何实现出版业大发展大繁荣，报刊摊派发行的问题要坚决制止，出版豪华图书虚高定价损害人民利益的问题，如何提高出版物质量以达到义务阶段教育教材循环使用的要求，如何保障人民群众的文化权益，等等。

　　关于如何落实好十七大精神，柳斌杰指出，要站在新的历史起点上，以十七大精神为指导规划好明年的工作。

　　首先，要加快推进改革。改革是当今时代的重要特征，明年一定要以更加开放的姿态深入推进改革，要从解决阻碍新闻出版业发展最核心的问题入手，用改革的办法彻底解决痼疾，绝不能满足于在旧的套路上修修补补，绝不能多年的问题依然如故，年年重复改革发展中的老问题。中国的基本国情没有变，马克思主义的指导地位不能变，其他与时代不符的旧的体制机制都要变，要敢于触及旧有的体制和既得利益，要敢于创新，用新思路寻求新发展。

　　其次，要实事求是，循序渐进，对中央已经确立的文化发展纲要，要继续深化、推动。目前新闻出版业发展面临很多困难，不少单位对于改革还处于等待、观望的状态，有的还在搞“翻牌集团”、“翻牌公司”。新闻出版业发展的实践已经证明，哪里有改革，哪里就有新局面。改革的新闻出版单位效益增加，人们的聪明才智展现出来；没有改革的则人浮于事，“身在曹营心在汉”。改革是扶优扶强，如果不坚决推进改革，这些新闻出版单位的困难局面还将持续。同样的单位同样的人，在不同的体制下，所产生的效益有很大的不同。新闻出版总署将广泛听取各方意见，科学决策，在明年的全国新闻出版局长会上研究如何贯彻落实十七大精神，推进出版产业大发展大繁荣。

　　坚定不移推进改革实现新闻出版大发展

　　10月17日柳斌杰接受了英国《金融时报》以及《光明日报》、《中国新闻出版报》、《中华读书报》、人民网等国内媒体集体采访，谈了我国新闻出版业改革发展的一系列问题。
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