扩版增容提质 传播效果凸显 —<人民日报>扩版扫描

人民日报社新闻研究中心新闻理论研究室 程少华

2010年02月23日10:26  来源:《中国新闻出版报》

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  在信息化、市场化、全球化深入发展的今天,面对都市类报刊、新兴媒体、境外媒体的竞争,传统主流媒体如何提高舆论引导能力和国内国际传播能力?

  在不到一年的时间里,人民日报社周密稳妥而又大刀阔斧地推进体制机制改革,连续两次改扩版,增加报道容量,提高报纸质量,各界好评如潮。读者纷纷来信来电反映:“人民日报官气少了,民气多了,离我们更近了!”

  改革:波澜壮阔与波澜不惊

  2009年6月,人民日报社掀起一场幅度较大的机构与职能调整。一年前,也就是2008年6月,胡锦涛总书记到人民日报社考察工作。

  人民日报社原有4项主要职责,这次调整修改了3项。值得注意的是,这次将原有的“报道各条战线、各行各业在改革开放和社会主义现代化建设事业中涌现的新人、新事、新经验、新气象”,调整为“及时传播国内外各领域的信息”。调整后的职责不仅是胡锦涛总书记的原话,而且体现了胡锦涛新闻思想的一个重要观点:“按照新闻传播规律办事”。

  人民日报社内设机构与职能调整的主要内容有:设立新闻协调部、体育部、技术部,经济部更名为经济社会部,国内政治部更名为政治文化部,撤并教科文部、群众工作部。

  新闻协调部是机构改革亮点之一,刚成立就被赋予“总枢纽”之重任,这在全国尚属“第一个吃螃蟹的”。它的主要任务为:建设公共稿库;打通《人民日报》、《人民日报?海外版》、人民网三个“人”字头媒体,把重大宣传报道活动的经验转变成常态机制;解决头版头条“分量轻、不够活”的“老大难”问题。

  另一个大的体制性改革,就是将人民日报社的29个驻国内省级记者站、39个驻国外记者站,以及香港办事处、澳门记者站改为分社,与原有的上海分社、广东分社,列为报社派出机构。改分社,不单单是改名称,更重要的是强职能,由只向《人民日报》供稿改为向《人民日报》和《人民日报?海外版》、人民网以及社属报刊供稿,负责报社在当地新闻采访、报纸发行、数字传播、网络建设等工作。

  这次机构职能调整涉及部门较多,影响层面较深,可谓波澜壮阔;却因前期周密调研论证,科学部署,集思广益,得以稳步推进,又可谓波澜不惊。

  正如人民日报社社长张研农所说:“调整改革不是翻天覆地、惊天动地,是调整不符合的方面,是改革不协调的地方;不是一般的修修补补、拆东墙补西墙、换汤不换药,是着眼新形势的发展,使调整改革尽可能到位;不是为改而改,而是要有目标有理念,既从实际出发解决突出问题,也力求为今后改革发展预留空间。”

  扩版:增加容量与提升质量

  与机构与职能调整同步进行的是,《人民日报》稳扎稳打地分两个阶段进行扩版。采编机构的优化和采编力量的重组,改进了工程流程,新闻生产力进一步释放,扩版顺理成章、水到渠成。

  2009年7月1日,《人民日报》为党的生日献上一份厚礼:由16个版扩为20个版(周六、周日仍为8个版)。

  这次扩版对版面和内容作了调整和改进,第1-5版为要闻版,第6-16版主要为新闻版,第17-20版为周刊、专刊、副刊。其中,第5版为新增的要闻版,第12版为新增的社会建设新闻版,第14版为新增的国际新闻版,同时,每周增加1个理论版、1个文艺评论版、1个文艺作品版。原科教周刊和社会观察版改为文教周刊和民生周刊。

  2010年1月4日,《人民日报》再次扩版,扩至24个版,周六、周日版面不变,每天仍为8版。

  至此,《人民日报》形成4个相对集中的板块,报纸整体感增强。第1-6版为要闻板块,第9-15版为国内新闻板块,第17-20版为周刊及专版板块,第21-23为国际新闻板块。此外,第7版为理论版,第24版为副刊。每天增加1个要闻版,1个国际新闻版;每周增加1个观点版、1个新兴媒体版。

  不到半年时间里的连续两次扩版,是《人民日报》在党的十七大后实施扩版的两个阶段,分别为《人民日报》历史上第4次、第5次扩版,后者为前者的延续,都成为《人民日报》乃至我国新闻发展史上的重要节点。

  两次扩版,目标相同:不仅扩大容量,而且提高质量;不仅优化内容,而且改进文风。

  值得一提的是,2009年8月1日,《人民日报?藏文版》创刊,这是人民日报社出版的第一个少数民族文字报纸,向西藏自治区和四川、云南、青海、甘肃等省份的藏族聚居区的农村、学校、寺庙赠阅,提高了《人民日报》在藏族聚居区的影响力。

  从社会各界的反映来看,预期目标达到,扩版初见成效。

  创新:有所不变与锐意求变

  创新是媒体永恒的主题。党报要在新的舆论格局和市场竞争中立于不败之地,必须锐意改革、开拓奋进。当然,改革创新并非一概推倒重来,或把孩子和洗澡水一起倒掉。

  人民日报本轮机构与职能调整、改扩版初战告捷,大大提高了舆论引导能力和国内国际传播能力。究其原因,正得益于其正确把握了变与不变的辩证关系,在有所坚守的基础上有所创新。

  不变的是重大战役重点对待

  变的是前后方联动强化、协同作战能力提高

  《人民日报》历来按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求,牢牢把握正确舆论导向,精心组织重大战役的宣传报道,为服务党和国家工作大局发挥了重要作用。

  第一阶段扩版4天后,乌鲁木齐“7?5事件”突如其来,党和政府果断决策,妥善处置,控制了事态发展。这,也在考验着党报的应急能力和改革成果。

  人民日报社迅速启动突发事件应急响应机制,7月6日上午,成立10多个部门参与的应急工作小组。

  前方报道组以国内分社为主力,还抽调政治文化部、国际部、内参部、人民网的优势兵力。尽管遭遇暴徒袭击,采访车辆被毁,记者受伤,仍坚守一线。

  政治文化部、总编室和地方部组成后方编辑组,恪尽职守,把好关,把好度。刚成立不久的新闻协调部每天上午组织一次舆情会商,形成一个选题单传前方报道组,供前方布置采访时参考。

  就这样,前后方通力协作,采编工作有条不紊地进行着。截止9月1日,《人民日报》共刊发、报送消息150多篇,通讯70多篇,言论30多篇,图片60多张,专访10多篇,内参70多篇。20天时间里,连续刊发14篇评论员文章、10篇“何振华”评论。这些报道先声夺人,为迅速平息事态、维护新疆稳定,发挥了有力的舆论引导作用。

  同样,在国庆60周年的宣传报道中,《人民日报》统筹采编,贯彻“全社一盘棋”的思想,使国庆报道丰富厚重,版面多姿多彩,整体上隆重热烈、气势磅礴。

  9月2日至16日,《人民日报》头版连续发表5篇“新中国六十年光辉历程启示”系列“何振华”署名评论;9月16日,在中央各报中率先在头版头条刊登各地喜迎国庆的综合消息和大幅图片,次日起作为一个固定栏目每天见报;9月21日至30日,每天推出4个版的《国庆特刊》,形成报道强势;10月1日,60个版的《国庆特刊》首次引入“报叠”概念,是一个史无前例的大手笔,把国庆宣传推向高潮。

  这次国庆报道,创《人民日报》历史上多个“第一”:第一次出版60版《国庆特刊》,第一次对国庆盛典进行网络直播,第一次实施总社与31个分社整体联动报道,第一次实现《人民日报》、《人民日报?海外版》、人民网三个“人”字头媒体和社属报刊信息资源共享,第一次为一个重大节日发表2篇任仲平文章和2组系列评论员文章,第一次把版面设计和视觉统筹纳入编辑流程。


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(责任编辑:赵光霞)
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