外媒:中国经济发展战略发生转变

2010年10月24日16:40  来源:新华网

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  【《日本经济新闻》10月23日报道】题:中国将迎来经济发展战略转折点

  中国国务院日前下发通知称,从12月1日起,此前只对中国企业征收的城市维护建设税和教育费附加也将适用于外资企业。作为压缩外资优惠政策的一环,包括日资企业在内的外资企业所负担的相关税负将因此增加近lO%。利用外资拉动经济增长的中国战略明显开始转变。

  中国政府自上世纪90年代初正式引入市场经济政策后,开始逐步统一内外资企业税负。据新华社报道,这次撤销特殊优惠政策后,中国内外资企业税制将实现全面统一。

  城市维护建设税的税率根据企业所在的城市规模而有所不同,根据纳税人所在地为市区、县城(镇)和其他地区,分别按照7%、5%、l%三档税率征收。而教育费附加不论城市大小,一律3%。12月取消优惠政策后,设在大城市的企业将为此多交纳10%的税负。

  中国政府2008年实施新企业所得税法,分阶段实现远比中国企业优惠的外资企业所得税率与中国企业的统一。中国政府原本打算对外资企业也征收城市维护建设税和教育费附加,但由于2008年秋天以后的全球金融危机,改为延期实施。

  外资优惠政策缩小的原因是,政府认识到,随着企业的聚集,特别优惠措施的任务已经完成。为了加大对内陆地区的基建投资,政府需要确保稳定的财源。

  另一方面,中国却在强化保护国内企业的制度。中国从2006年起,开始致力于培育本国技术,发扬“自主创新”。政府还制定政策,在采购项目中优先选择本国产品。

  中国政府全面废除外资优惠政策,意味着自1978 年改革开放以来采取的战略迎来重大转折点。凭借巨大的消费市场和相对集中的生产基地,中国坚信“即使取消优惠政策,外资也不会撤离”(国际金融消息人士语)。

  改革开放的总设计师邓小平先生所描绘的发展战略是,积极引进外资,通过大量出口利用廉价而丰富的劳动力制造的产品来积累财富。为了引进外资,政府在广东省深圳市等地设立经济特区,提供了各种优惠税制。

  然而,随着中国经济迅速发展,人均国内生产总值在近10年间增长了3倍,这种“邓小平模式”的前提正在发生变化。一个象征性的事件是,进入今年以来全国相继爆发了要求涨薪的劳资纠纷。工人对财富的追求以及对贫富差距的不满致使工资成本急剧上涨。依靠低成本制造低附加值产品的产业处境越来越艰难。东南亚等其他新兴国家也效仿中国,竞相引进外资。随着中国企业竞争力的增强,对外资的依赖程度比过去降低。

  对于取消税制优惠政策,日资企业开始感到不安。如果劳动成本急剧增加,税负加重,势必会对日资企业带来很大影响。但另一方面,随着日本国内市场萎缩,中国的需求将继续成为企业发展的源泉。这要求日资企业进一步开动智慧,消化上升的成本,在竞争中取胜。(记者高桥哲史发自北京)【韩国《朝鲜日报》10月23日报道】题:优惠不再 中国将对内外企统收两项税

  

  中国将从12月开始废除进军中国的外企一直在享受的城市维护建设税和教育费附加减免优惠政策。而2008年中国还废除了企业所得税优惠政策,因此进军中国的外企特惠时代将要终止。

  中国于1985年至1986年颁布了上述两种税制,并仅对中国国内企业和个人适用。为了吸引外资,并未向外企进行征收。

  据确认,进军中国的韩国大型企业已收到了废除上述优惠政策的通知。韩国大型企业中国分公司相关人士表示:“从去年开始就有消息称,将废除免税优惠政策,中国国务院于本月18日做出了最终决定。以后外企也将和中国企业统一交税。”(记者崔有植发自北京)


(责任编辑:翟慧慧)
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