记者探访“马上就办”:不为群众马上办,就来办你--传媒--人民网
人民网

记者探访“马上就办”:不为群众马上办,就来办你

 庄庆鸿

2011年03月07日09:46    来源:《中国青年报》     手机看新闻

  近日,山东省曲阜市设立的“马上就办”办公室引发社会热议,也在两会上被代表委员们热烈讨论。

  3月1日是曲阜市全面挂牌“马上就办”办公室的第一天。它究竟是不是“作秀”?中国青年报记者近日前往曲阜进行调查。

  究竟如何“马上办”

  如今,在曲阜市,“马上就办”办公室的牌子已经不是稀罕的物件。

  走进曲阜市委、市政府的办公楼,平均三四间办公室中,就有一扇门上面挂着“马上就办”办公室。统计局、政法委、招商局、文明办、市委组织部……在走廊张贴公示着各部门单位副科级以上干部每天的工作实绩,这些详细写明名字、职务、日期的表格,进出的群众都可以自己去翻看。

  在办理各项工商民政事务的该市行政服务中心,也设有专门的“马上就办”办公室。

  拔地春笋般的牌子,来源于此前曲阜市委办公室、市政府办公室发出的一纸通知。通知要求各乡镇街道、市直各部门单位在“人员编制不变、职责任务不变、工作秩序不乱”的前提下,于2月28日前挂牌成立“马上就办”办公室。要求实际“八有”:有场所、有牌子、有人员、有制度、有承诺、有计划、有记录、有档案。

  曲阜市委宣传部新闻科科长张明哲介绍,就目前反馈的情况看,全市多数乡镇街道和市直部门单位都在醒目位置悬挂了“马上就办”办公室标识。

  在曲阜市人民法院,记者也看到了“马上就办”的牌子。他们已经接到了挂牌以来的第一位“投诉人”。

  曲阜市的“马上就办”办公室主任通常由单位主要负责人兼任,副主任由一名副职担任。

  曲阜市人民法院副院长李景林兼任了“马上就办”办公室的副主任。他介绍,“马上就办”办公室的成员并不是从每个部门平均抽调,而是分别来自负责监督的监察室、负责部门间沟通的政治处、群众反映最多“判决执行不下去”的执行局。

  而李景林自己,也是因为他分管的是案件较多的民商领域,才任了“副主任”。

  这名直接找到李景林办公室反映问题的投诉人,是50多岁的农民老板王力(化名)。“他的民事案子已经判决了,应该赔偿多少货物,结果他和被告又协商别的解决方法,比如用厂房抵等,不按判决走。法院告诉他们,你们要这样,只能重新立案。”李景林说。

  于是,王力重新跑到了立案庭,立案庭回复他们“我们再研究一下”。拖了多少天,没有结果,王力实在坐不住了。

  “他找到我们,我就答应他:直接把你们这件事划入‘马上就办’,由我们来催立案庭。原本规定7日内回复的,我们要求尽快处理,3日内回复。”李景林说。

  李景林也看到了网民的众多质疑。“成立‘马上就办’并不是说,‘我来找,你就得现在马上给我开庭,马上就给我出判决结果’。”

  众多网友质疑,政府部门原本就有纪委,法院也有监察室,为什么还要专门设立一个“不伦不类”的“马上就办”办公室?李景林认为:“提高工作效率只是纪委和监察的一部分工作,现在有了‘马上就办’办公室,等于说是专门有了催效率的负责人。以法院举例,原本执行不力,群众就只能一次次地去找执行庭;立案拖拉,就只能一次次地找立案庭。而现在你问一次,‘马上就办’就要替你负责到底。”

  他说的最后这句,就是曲阜“马上就办”办公室推行的“首问负责、限时办结”制度。

  曲阜市工商局的“马上就办”办公室则和法院的设置不同,是直接在监察室门上挂的牌。

  “因为从搞业务的部门调人,让他们来监督自己,不太现实,实际督办各级部门加快效率的是工商局监察室。因此,我们这样设置,就是在原有的督察基础上,再增强监督的力度。”曲阜市工商局纪检书记兼“马上就办”办公室主任柳亚宾说。

  “你不为群众马上办,我们就来办你”

  对于这一新生事物,网民质疑:如何让“马上就办”不会最后沦为形同虚设?

  “政府设立‘马上就办’,就是说,如果你不为群众马上办事,我们就来办你。”张明哲说。

  他介绍,还要求各“马上就办”办公室工作人员作出服务承诺,建立事项办理台账,公开“马上就办”工作电话和监督举报电话。对凡是在为群众办理服务事项时,推诿扯皮、办事拖拉、行动迟缓、延误工作,被举报查实的,在全市范围内通报批评,并在新闻媒体公开曝光;对造成恶劣影响、后果严重的,严肃追究有关人员责任。曲阜市委、市政府还公布了监督举报电话。

  “挂牌只是形式,关键在于执行。”曲阜市纪委常务副书记郭益民说。

  他介绍了如何监督:“群众遭遇政府部门扯皮推脱等问题,先向这个单位的‘马上就办’举报。如果不满意‘马上就办’,就向纪委举报‘马上就办’。”

  张明哲介绍,曲阜市还将改变过去对群众合理诉求单线作战的方式,设立政府服务中心,实行统一受理、分级负责,实现对群众咨询、投诉、救助、报修和优化发展环境等功能。

  “转变干部作风的过程,也就是服务民生的过程。比如,涉及民生的水、电、煤气、暖气等,都各是各的服务热线。现在,我们准备把它们统合成一个‘地球人都知道’的电话,老百姓只用打一个电话即可,减少麻烦,提高效率。”张明哲说。

  曲阜并非“马上就办”的首创者。早在2007年,同是山东省的临沂市,就曾大张旗鼓地开展过 “马上就办”,并在全市举行大讨论。但现在被部分市民认为“只是形象工程”,甚至有人反映,临沂“马上就办”办公室的电话没人接。

  “马上就办”是人民对政府工作的期盼

  说起为什么要专门成立这个办公室,郭益民解释说,初衷是因为群众到政府部门办事,有时多的要跑十几个科室,推来推去,老百姓有意见。“现在你只要去一次,‘马上就办’就帮你联系到要找的科室,而且全程监督有没有及时办好。‘马上就办’的目标,是不让群众进第二个门。”

  “而且,我们把理念变成一个实际存在的、具体的机构,就更能监督了。群众去了以后,看到机关效率低,也有了具体投诉的地方,发挥了群众的监督作用。”

  但是,“马上就办”不增员、不增资金,如何保证将来能长久落实“马上就办”?

  “提高工作效率是政府工作本来应有之义,本分就应该去做。”郭益民坦承,除了思想教育工作以外,也有配套的奖惩措施。

  “我们在全市范围内,人大、政协、政府部门开展互评和随机群众评议,中层干部评议时也会将‘马上就办’的举报和回复情况包含进去,高效的有荣誉表彰,低效的将被通报批评。这就使官员干部感到压力和动力。”

  “目前,‘马上就办’是现实的需要,也是人民对我们政府工作的期盼。实际上,等到各部门都达到一定工作效率了,都有‘马上就办’的风气了,老百姓都满意了,‘马上就办’的活儿就会越来越少,‘马上就办’挂不挂牌也就无所谓了。”郭益民说。


(责任编辑:翟慧慧)

手机读报,精彩随身,移动用户发送到RMRB到10658000,订阅人民日报手机报。
  • 传媒推荐
  • 精彩博客