管理体制存差异 工信部评估三网融合进展缓慢--传媒--人民网
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管理体制存差异 工信部评估三网融合进展缓慢

2011年06月28日08:02    来源:人民网-《京华时报》     手机看新闻

  昨天,据知情人士透露,工信部近期对三网融合试点工作进行了总结评估,工信部认为,广电与电信两个部门之间存在的管理体制差异,发展思路差异,以及对试点业务的理解差异造成了三网融合至今进展缓慢。

  工信部认为,电信行业经过多次改革,已基本建立起符合市场经济发展要求的政府监管体制、企业治理机制以及市场竞争机制,相比之下,广电行业在政企分开、企事分开、网台分离、转企改制等方面还处于探索推进阶段,这也导致在管理思路、发展目标、监管体系等方面双方存在较大差异,因此双方共同推动一项事业,不同的管理办法必然会发生碰撞,衍生出很多问题。

  在三网融合的发展思路上,工信部认为应积极推进三网融合,允许并鼓励探索多种模式;而广电总局则更偏重于推进有线电视网络整合,加快网络数字化双向化改造,组建国家级有线电视网络公司,在这些工作完成之前,对三网融合试点持消极态度,并通过行政手段对三网融合发展模式加以限制。

  此外,在对国务院有关文件的理解上,工信部认为双方也存在差异。如在对IPTV、手机电视播控平台、业务传输分发平台的功能以及各自职责分工,广电和电信有不同的理解。

  三网融合研究专家、融合网主编吴纯勇表示,在没有相关法律法规和统一监管部门的前提下,广电部门和电信部门的分歧是客观存在的,在这种情况下,双方与其互相指责,不如坐到一起找出都能够接受的业务融合模式,尽量将三网融合的进程向前推进。(记者古晓宇)


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(责任编辑:赵光霞)

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