网络监督成公众反腐有效形式 评论称官员应善待--传媒--人民网
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网络监督成公众反腐有效形式 评论称官员应善待

2012年05月29日07:28    来源:中国新闻网     手机看新闻

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  中新网5月28日电 近年来,网络监督成为公众反腐倡廉,监督政府的有效形式。如何正确应对网络监督、提高执政能力,是摆在各级领导干部面前的一个重要课题,也是每个领导干部的一门必修课。

  最新一期《学习时报》刊登刘雯雯题为《做好网络监督这个时代课题》的署名文章指出,领导干部要做到重视而不忽视,以更加有效的方式收集群众的意见,集好网络舆情;善待而不压制,以更加开明的态度与群众交流,开好网络渠道;疏导而不堵塞,以更加开放的方式引导网络舆论,用好网络平台;规范而不放任,以更加完善的制度规范网络监督,管好网络影响。

  网络监督是民众通过互联网了解国家和社会公共事物,对党政机关及其领导干部的言行进行监督,对国家经济、政治、文化和社会生活进行评价的网络参与行为。文章指出,要领会网络监督的内涵,需把握两个问题:谁来监督?监督什么?

  第一,谁来监督,这就涉及网络监督的主体问题。文章称,监督主体应是广大人民群众。这是因为,首先,就数量而言,中国网民数已经达到4.57亿之多;其次,就构成而言,有调查表明中国网民已经分布在各个阶层、群体和地域,有比较好的代表性;再次,就发展趋势而言,随着互联网的深入发展,人民素质的普遍提高,网民参与的积极性不断增强,网络民意会越来越具有代表性。因此,接受人民的监督就必须接受网民的监督。反过来说,接受网民的监督在一定程度上,也就是接受人民的监督。

  第二,监督什么,这也就是网络监督的客体是谁的问题。文章认为,应包括两部分,即“对党政机关及其领导干部的言行进行监督”和“对国家经济、政治、文化和社会生活进行评价”。人民对领导干部有监督的权利,可以对机关工作人员的不良工作作风提出批评,对社会生活中的丑恶现象进行揭露。另一方面,中国是人民当家作主的国家,人民群众有参与国家事务的权利。网络中蕴含着民情、蕴藏着民智、反映着民声。网络监督不仅仅指对官员的监督,更是人民通过网络参政议政的重要方式。

  文章指出,在当前这个信息化社会里,面对网民的问政,如何应对网上的监督,考量着各级领导干部的综合素质。学习直面网络监督成为领导干部提高个人执政能力,实现社会和谐的重要方面,主要表现为:

  ——网络监督是优化政府管理行为的需要。针对网民广泛关注的社会问题,参考网民提出的建议,领导干部们可以及时捕捉社会矛盾的动态,迅速抓住社会矛盾的关键,通过网络广纳民意、体恤民情、倾听民声,获取真实的第一手资料,从而因时、因地、因人制宜,制定和实施正确的行政决策。

  ——网络监督是推进反腐倡廉的需要。网络监督由于网络空间的自由环境,让网民能以匿名的方式举报、公布腐败事件,将腐败行为快速广泛地加以曝光。领导干部,尤其是纪检委等相关监督机构,广泛关注网民所曝光的腐败犯罪行为,做好治理腐败工作。通过网络监督的巨大影响力给有腐败心理的人以极大的威慑力,促使他们不得不收敛自己的言行,从而达到倡廉的目的。

  ——网络监督是维护社会稳定的需要。当前中国正处在改革开放的攻坚阶段和社会转型的关键时期,社会矛盾日益凸显。“瓮安事件”、“石首事件”等血的教训告诉领导干部——对民众提出的质疑和反映的问题要加以重视,及时公开转达政府处理的过程和结果。网络监督只是一个平台,它既可以监督政府,也可以支持政府。汶川地震时,政府的迅速反应得到国内外肯定评价,网络的迅速传播也使得人们纷纷关注并积极支援地震灾区,稳定了灾民情绪,维护了社会稳定。

  文章指出,领导干部学习应对网络监督,具体来说,主要应该提高以下几种能力:

  ——以坦诚的姿态应对监督。对网络的有源问政和监督,既不能因噎废食、又不能矫枉过正,坦诚地对待网络监督,自觉地将自己的一举一动、一言一行置身于网民的监督之下、评说之中,不但是一种领导美德,更是领导素质和领导胸怀的体现。领导干部在面对监督中的不真实信息时,务必秉承诚实守信、公开公正的原则,主动“晒”出真实情况,及时发布准确、全面的信息,维护自身的合法权益。

  ——增强回应网络民意的针对性。领导干部要以积极的心态面对网络监督,主动上网了解网民的诉求,明了群众关心的热点和焦点问题是什么,迫切想知道的政府工作是什么,从而在回应舆论质疑时给予有针对性的答复。

  ——保障回应网络民意的时效性。中国有7000万个网站,一条信息只要在一个网站上存在5秒钟的时间,就会被437个网站转载。在这一过程中,如果保持沉默,就容易导致谣言扩散,引发社会不稳定因素。传统上,官方处置突发事件要把握“黄金24小时”,而如今由于新兴媒体崛起,政府发布信息、引导舆论的速度应该由24小时提升为4小时。这里提升的不仅是时间,更是稳定社会情绪的保证。

  ——重视后续报道,跟踪事态进展。政府第一时间发布信息,掌握舆论主动权后,还要做好后续发布工作,时时跟踪事态进展,随时发布最新信息,并突出信息的针对性,不断引导舆论向正确方向发展。

  ——健全法律法规,完善相关机制。网络监督利弊并存,只有通过法律约束、制度规范,才能确保网络监督扬长避短,发挥成效。总结为六个字:主导、规制、引导。主导,就是发挥有关部门的主导作用,建立网络监督举报受理机制。通过设立官方监督举报受理网站和各种网络平台,实行实名制的信息举报采集方式,主动搜集网络舆论。规制,就是健全相关法律文件,建立网络监督处置机制。只有通过法律手段,才能处理好知情权与隐私权、政务公开与政务机密、合理监督与造谣诽谤等诸多关系,实现网络监督的规范化。引导,就是要利用网络发言人,建立网络舆情引导机制。通过网络发言人对网民反映的情况和举报的案件作出回应,批驳失实消息,发布真实信息。引导广大网民理性监督、合法监督。

  文章强调,领导干部只有正确认识网络监督,努力学好网络技能,才能恰当地引导网络舆情,提高应对网络监督能力。做到重视而不忽视,以更加有效的方式收集群众的意见,集好网络舆情;善待而不压制,以更加开明的态度与群众交流,开好网络渠道;疏导而不堵塞,以更加开放的方式引导网络舆论,用好网络平台;规范而不放任,以更加完善的制度规范网络监督,管好网络影响。

  文章表示,虽然网络监督还存在这样那样的问题,但其正面作用远大于负面作用,各级领导干部应对网络监督多加呵护和支持,只要对其加以正确引导和规范,网络监督一定能够逐步走上健康发展的道路。
  
传媒沙龙新锐网站CEO系列访谈
(责任编辑:赵光霞、张玉珂)

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