“电子竞技俱乐部”缘何成了“黑网吧”

　　一些打着“电子竞技俱乐部”旗号的变相“黑网吧”，近年出现在河南郑州一些中小学校附近。由于这些俱乐部的主管部门鼓动经营者百般阻挠文化、工商等部门的执法检查，致使这些变相“黑网吧”难以取缔。

　　变相“黑网吧”大量接纳未成年人

　　２００７年以来，郑州市工商、文化等部门和当地媒体不断接到群众举报，反映一些建在中小学校附近的“电子竞技俱乐部”肆意接纳未成年人。但在多次的媒体曝光批评和文化、工商部门的暗访、调查之后，“电子竞技俱乐部”却呈蔓延之势，目前郑州市已达１５家。

　　记者日前对这些俱乐部进行暗访时发现，它们几乎无一例外地建在学校附近。如河南新时代电子竞技俱乐部与郑州三十四中仅一墙之隔，河南豫港网络电子竞技馆的斜对面就是郑州十四中。河南龙百威电子竞技俱乐部就在郑州永安小学隔壁。放学之后，许多孩子背着书包就走进俱乐部上网玩游戏。

　　一位学生家长气愤地说，他的孩子小时候成绩很好，上初中后老是逃课去“黑网吧”打游戏，现在“黑网吧”也不去了，说是和同学去“电子竞技俱乐部”搞体育项目训练，后来才知道还是打游戏，就去质问老板为什么让未成年人上网，老板却说他们的体育项目就是从娃娃抓起培养游戏高手的，“电子竞技俱乐部”如此明目张胆地坑害孩子，比“黑网吧”还坏。

　　俱乐部公然阻挠执法检查

　　２００７年１１月，郑州市工商局专业分局在对“电子竞技俱乐部”进行初步调查后认为，它们的经营已涉嫌未经许可，擅自设立互联网上网服务营业场所，擅自从事互联网上网服务经营活动，其性质属变相“黑网吧”。根据国家１４部委依法取缔以“电子竞技俱乐部”等名义变相经营网吧的要求，他们首先对河南省龙百威电子竞技俱乐部进行立案查处。

　　分管此案的郑州市工商局专业分局工作人员窦斌介绍说，这些“电子竞技俱乐部”都开在中小学附近，不加限制地允许未成年人上网，社会影响很坏，家长反映强烈。他们多次暗访，没有看到一个运动员在从事竞技训练，孩子们都是在上网、打游戏、聊天、看电影，跟网吧一模一样，收费也跟网吧一样。

　　调查中发现，这些场所主要有以下特征：一是可以上网，通过计算机等装置提供经营服务；二是向社会公众开放；三是提供互联网上网服务；四是该场所是营业性场所，符合《互联网上网服务营业场所管理条例》规定的营业性场所的特征。

　　窦斌说，让人不解的是，当工商部门进行正常的执法检查时，体育部门竟然召集“电子竞技俱乐部”开会，鼓动经营者百般阻挠，为检查取证设置种种障碍，如收费电脑不让检查、机房不让进，锁门、断电、阻挠拍照、摄像取证，拒绝提供互联网上网服务经营许可证、上网协议及相关凭证、相关经营手续、各种明细账表等，致使许多问题无法调查，非法所得无法认定。

　　工商部门呼吁依法审批“电子竞技俱乐部”

　　就“电子竞技俱乐部”的管理问题，记者走访了有关部门。河南省民政厅民间组织管理局的一名同志说，“电子竞技俱乐部”是由体育部门审批的，民政部门只是履行登记手续。河南省社会体育管理中心业务二部主任、省电子竞技协会李秘书长说，河南的电子竞技项目曾出过世界冠军，但前些年由于养不起，人才都流失到外省了，目前状况有些好转。按照规定，“电子竞技俱乐部”可以向未成年人开放，但必须经过家长或监护人批准同意，双方签订协议，如果发现违规行为，体育部门可以按规定查处，不对其进行年审。

　　对于这些说法，窦斌等郑州市工商局专业分局的工作人员表示，“电子竞技俱乐部”登记机关是河南省民政厅，依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》第１１条规定，在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的民办非企业单位，没有必要成立的，可以不予登记。但自２００７年９月以来，河南省民政和体育部门继续审批新的“电子竞技俱乐部”，仅郑州市就又新审批了４家。

　　他们说，按照民办非企业单位的管理规定，“电子竞技俱乐部”的业务范围是电子竞技项目的组织、培训、竞赛、交流及与其相关的社会公益活动，它不能提供互联网上网服务，更不能收费经营。目前的这些俱乐部是披着合法外衣的“黑网吧”，它们干扰了国家对网吧的监管秩序，还有一些消防和安全隐患。强烈呼吁有关部门对“电子竞技俱乐部”进行依法审批、依法管理。