央视曝光垃圾短信产业链 分众无线或将延缓上市

　　垃圾短信的骚扰让人烦不胜烦，今年的央视的“3·15”晚会，不仅曝光了垃圾短信的灰色产业链，更让一家已在纳斯达克上市的正规公司———分众传媒，被指为最大的“垃圾”制造商而处于一个尴尬不已的位置上。分众传媒副总裁稽海荣告诉记者，此事正在调查中，如果属实，分众传媒将勒令停止相关业务，同时加强对子公司的监管。而垃圾短信事件或将延缓分众无线的上市步伐。

　　灰色产业链：每天群发数亿条

　　一家公司，掌握了全中国一半手机用户的信息？不仅知道用户的姓名、手机号码，还掌握了用户的职业、住址、收入甚至消费取向？央视曝光的短信群发公司手段叫人瞠目结舌，而分众传媒恰恰撞到了曝光的“枪口”上。

　　根据央视的暗访调查，一个小作坊式的群发公司，只要几十个群发器，几台电脑和手机，一天就可发送高达43万条垃圾短信。而略具规模的群发公司，“业绩”更是惊人。一家名为世纪众凯科技有限责任公司一天最高发送两千万条垃圾短信，深圳市巨澜信息技术有限公司一天发送六千万条；而分众无线郑州分公司一天发送短信两亿条。央视称，分众无线占有“垃圾短信”80%的市场。

　　与此同时，被贩卖到这一产业链中来的，是手机用户们的个人信息，包括性别、地域、年龄、消费水平甚至更为隐私的收入、住址等。

　　在分众传媒的网站上公布的财务报告显示：2007年第一季度手机广告营收为600万美元，2007年第二季度为1090万美元，2007年第三季度为1400万美元，同比增长298.9%。

　　分众传媒：将勒令停止相关业务

　　“我们是有无线身份识别系统。”分众传媒副总裁稽海荣认为，央视曝光的那个分众总监“并没有说错话”。他说，分众的这些技术确实可以将用户细分化，让手机广告有的放矢。但是他强调这一数据库只用于行业应用，同时绝不会如世纪众凯公司采取非法手段获取用户信息。

　　对于垃圾短信的问题，稽海荣告诉记者，“正在展开调查，如果确是下属公司有不良行为，我们会马上勒令停止相关业务。”近期，分众无线又收购了不少做无线短信业务以及短信广告的公司。稽海荣表示，问题最可能出现在这些新近合并而又尚未完全整合的公司身上。

　　稽海荣同时澄清，央视曝光的发送垃圾短信的公司中，那些小作坊式的群发公司和世纪众凯公司，都和分众传媒没有任何关系。同时，他怀疑那些带有“分众”头衔的公司和分众传媒的真实关系，还“有待调查”。

　　或将延迟分众无线上市步伐

　　据了解，正在积极筹备上市的分众无线作为分众传媒的独立事业部，自主性和独立性都相当大，“比如我，就对分众无线最近具体收购了哪些公司并不清楚。”稽海荣说，经过此事后，分众传媒管理层将会考虑更多地直接介入下属公司的监督和管理，前提是不会影响这些子公司的正常运营。

　　记者追问，如果垃圾短信的丑闻属实，会否影响到分众无线的上市进程。稽海荣说，分众会借此机会将从事无线业务的下属公司“梳理”一遍，治理整顿后，“上市仍是分众无线的大方向”，但是上市步伐可能会因此延迟。

　　运营商：呼吁立法以遏制垃圾短信蔓延

　　目前中国移动、中国联通都已开通了垃圾短信投诉热线，但为何垃圾短信仍然屡禁不止？移动运营商在接受记者采访时表示，整治垃圾短信的“瓶颈”，在于相关法规的空白。据最新统计数据，目前垃圾短信发送方七成以上是点对点的个人手机号码，而因为短信内容涉及公民隐私权，运营商无权察看和直接查处，运营商在收到用户举报后，必须先将这些信息转到公安等部门，得到授权和通知后再对其进行查封处理。

　　“等相关执法部门的回馈也需要一定时间，因此很难做到对客户的举报一一回复和立即采取处罚措施。”一位不愿透露姓名的运营商相关负责人告诉记者，由于目前垃圾短信已经形成了产业链，短信群发设备销售者、短信发送者以及群发信息提供者结成了关联密切的利益群体，加之相关法律法规的空白，垃圾短信治理工作十分艰巨而复杂。“我们强烈呼吁相关法律尽快出台。”