中国广电行业发展趋势年会暨投融资论坛闭幕

　　日前，在广电总局具体指导下，由中广互联具体承办的“中国广电行业发展趋势年会暨投融资论坛”在北京圆满落下了帷幕。

　　在当天的年会现场，中国广播电视协会会长李丹、北广传媒集团总裁马朝军、广电总局科技司司长王效杰、广电总局科技委副主任杜百川、广电总局无线局副局长（兼任中广移动总经理孙朝晖）、中国工程院院士李幼平、北京歌华有线副总经理兼市场总监罗小布、中天联科总裁兼CEO孙凤文等嘉宾出席了此次年会并做了精彩的演讲。

　　北广传媒总裁马朝军在致辞中表示，2008年对于中国广电行业而言，虽然面临着诸多重大的宣传报道任务，像奥运会、残奥会、南方雪灾、汶川地震等，但整个广电的数字化、网络化推进、新兴媒体与产业化的发展，始终没有停止脚步。

　　在这样的机遇和挑战面前，广电的舆论引导能力全面提升，产业化进程持续加速。诸如有线数字电视、地面数字电视、直播卫星、CMMB等均取得了长足发展。

　　另外，一段时期以来，随着国际金融形势的持续震荡，我国所面临的宏观经济形势发生了很大的变化。扩大内需，确保经济持续、稳定的增长，已经成为当前的必然选择。在这样的背景之下，召开广电行业发展趋势年会，探讨下一步如何推进广电产业化的进程，谋划广电事业的可持续发展，就显得格外及时和重要。

　　最后，马朝军代表北广传媒集团感谢广电总局各级领导、各兄弟单位、各界朋友，多年来对北广传媒集团一如既往的关注、支持和理解，北广传媒愿于各界朋友携手合作，共同推进广电产业化的发展，并为创新广电新的运作模式做出积极贡献。

　　广电总局科技司司长王效杰在当天的主题报告中则全面解读并回顾了全国广电系统2008年在数字化（包括有线、地面、直播星、CMMB等）方面所取得的成绩与进展情况。

　　王效杰表示，即将过去的2008年，对于中国广电系统而言，广电数字化建设已正式拉开全面推广的序幕。

　　在谈到2009年全国广电系统工作重点时，王效杰表示，2009年有一个重点，就是大力发展高清晰度电视，因为高清晰度电视从技术上早就具备了条件，主要包括电视台节目制作设备、接收终端。因此，2009年，发展高清的关键就在于节目的内容。

　　她表示，今年的奥运会应该说大大的推动了我国高清晰度电视的发展，同时全国广电系统还要积极推动标清电视与高清电视的同播，就是鼓励有条件的电视台，把现有的频道节目，以标清和高清同播的方式来同时播出，来增加高清频道节目的内容

　　因此，全国广电系统播出高清电视不是都要开办新的频道，开办新的节目，而是把现有的节目逐步的高清化。

　　对于高清电视产业的发展，王效杰还表示，目前，广电总局正在加快制定传输高清电视有关政策和管理的办法，同时统筹有线电视网络、地面无线电视网络、直播卫星网络等多种传输覆盖的手段来推动高清电视，通过各种途径进入千家万户。

　　2009年，全国广电系统工作的第二个重点就是全面推进有线电视数字化，2008年，全国有线数字电视用户突破了4000万这个大关，这个数量已接近全国有线电视用户的1/3，应该说现在有线电视数字化走到了一个坎上，在看到全国广电系统取得巨大成绩的同时，我我们也看到了在数字化转换的过程中所暴露出来的一些问题，如有些地方，只注重有线电视数字化的速度，忽视了数字化的质量；也有的只注重技术，忽视了服务。

　　王效杰再次强调，数字化的初衷就是给广大的观众、老百姓带来多功能、多业务的全新感受。但在实际的推广中，各地广电系统只是进行了简单的技术转换，而没有在此基础上提供大量的业务，也没有提供多少的服务，并且服务体系也没有建立起来，所以对于用户来说，他没有体会到数字化带来的好处，而是体会到了数字化给他来的一些不便，比如两个遥控器他觉得使用不方便，操作复杂。

　　因此，王效杰表示，2009年在有线电视数字化方面，全国广电系统要重点抓服务，建立服务体系，业务体系，重点在这个建立制定科学合理的服务质量评价办法和服务监督的管理监制，为此，王效杰透露，广电总局现在正在制定管理办法，以便进一步推动有线电视数字化又好又快的发展。所以有线电视数字化明年的重点是两个，一个是数字化加快整体转换，加快双向化的改造，同时大力开发多种业务，数字化以后的有线电视网本来我们就可以提供各种业务，包括标清电视、高清电视，包括数字广播，包括各种的互动广播，综合信息服务，还有一些电视商务、游戏娱乐，包括宽带数字接入，如果双向网还有宽带数字接入这些功能。现在我们一方面大力推动有线电视网络双向化改造，但另一方面在一些现在条件还不带双向化改造的城市，因为现在很多网络还是单向的，在单向的网络上怎么实现交互的业务，实际上现在技术上都已经成熟了，有很成熟的技术，包括推送电播的技术，PVR的技术，这些技术上很成熟，但这些技术要应用需要的是我们机顶盒要具备带硬盘这个条件。那现在的硬盘价格也下降的很快，比如现在160G的硬盘，就硬盘本身的价格已经到了200块钱。那现在带硬盘的机顶盒也比较普遍了，应该说这个条件也具备，这样通过我们应用一些VOD、PVR的技术，通过带硬盘机顶盒的推广应用，我们就可以在单向的有线电视网络上开展交互多功能的业务，并且通过有线电视网络，通过这个简单一些技术应用，我们就可以把我们的有线电视网络，除了穿我们广播节目以外，还能建公共信息服务平台，我们可以把文化、远程教育，各种社会综合服务的信息放在这个平台上进行传播。下面我们就介绍一下我们今年内在辽宁正在进行的一个试点。

　　在主题演讲中，王效杰表示，2009年广电总局准备在两个网络开展试点，一个有线电视网络进行推送点播的试点，另一个在直播卫星平台上，2009年1月份广电总局准备在直播卫星平台上拿出一个带宽传输推送电波的内容。现在主要面向农村，所以和48套电视节目，43套广播节目一样，这些推送内容全部是免费的，就是不加密的，我们把这些所有的内容推送到农村的用户，他们在看广播电视的同时可以在机顶盒上进行交互点播，通过这种方式来迅速的减少城乡差距，让农村的偏远山区的老百姓都能够直接享受到数字化带来的成果，带来的服务。

　　除了有线电视数字化工作之外，2009年全国广电系统还要重点推进无线电视的数字化，准备在直辖市、省会城市等等播出地面数字电视，转播中央电视台的高清电视节目，还有中央电视台当地本省、本市标清电视节目。

　　王效杰进一步强调，地面数字电视属于公共服务，因此各地广电系统在地面数字电视推进过程中，要给老百姓提供基本的公共服务，免费得不加密的，使得老百姓买一个机顶盒，或者买一个带数字接收机的一个电视机就能够直接收看到地面数字电视的服务。所以在推进地面数字电视过程中，也要加强管理。

　　在这段讲话中，王效杰重点强调了现在有些地方近几年擅自进行了一些地面数字电视的试验，包括加密播出，一个擅自占用频道，然后加密播出向老百姓收费，这些做法是违反规定的，所以明年我们要在推进数字电视推进的同时，也要进一步规范地面数字电视的服务，包括一些擅自试验的和擅自占用频道的，广电总局都要收回、纠正并加强管理。同时现在有一些公交车的地面数字电视的频道，2009年要逐步的规范、引导经过这些非国标的系统全部转为国标的系统，具体做法就是可能会先拿出一个在地面同播的频道，先同时播出公交车的节目，然后逐步推进国标系统的转换，规定一个时间内转换完了，再把原来的频道转为国标系统，再继续播出公交车的节目。

　　在谈到CMMB产业的发展方面，王效杰表示在2008年取得重大成绩的同时，2009年要进行第二阶段规模试验，也就是进行一个全方位的技术试验，包括覆盖体系。目前，广电总局要准备把试验网络扩大到一百多个地级城市，在第二阶段规模试验的同时，要进行业务体系的建立，包括广播电视节目、数据的广播、增值的业务，包括股票信息、互动点播等一些功能。通过这些准备，为CMMB实现产业化运营打下一个基础，明年上半年主要工作还是进行CMMB的技术试验和各方面的业务，包括服务的体系的建立，如果条件成熟的话，从下半年开始就进行商业化的运行了。

　　在推进有线、无线卫星、移动多媒体数字化的同时，王效杰还重点谈到，2009年还要重点建立下一代广播电视网就NGB（即下一代广播电视网）。

　　12月4号，科技部和广电总局就国家高性能宽带信息网自主创新协议联合签订一个协议，通过这个协议两个部委将调动一些资源，以有线电视数字化转换的成果和CMMB的成果为基础，以国家“863”的成果，就自主创新高性能宽带信息网核心技术为支撑，来开发适合我国国情三网融合有线无线相结合，全程全网下一代广播电视体系。

　　除此之外，王效杰还进一步强调了有线、地面、直播星、CMMB之间的竞合关系。她表示，全国广电系统在制定广电技术政策的时候，要注重落实科学发展观，注重统筹多种技术手段，通过有线、无线、卫星各种手段来推动，一方面是满足人民群众的文化需求，另一方面也推动广播电视的大繁荣、大发展。

　　广电总局科技委副主任杜百川则以“三网融合的发展趋势”为主题，强调了“三网融合”的目的是为了促进我国的信息化。

　　信息化是利用现代信息技术对人类社会的信息和知识的生产、传播进行全面改造，并因而导致人类社会生产体系、组织结构和经济结构发生全面变革的一个过程。所以说信息化本身也是一个过程，不是终极目的。从这几个方面来说，“三网融合”是一个过程，它是为了推进信息化，而信息化本身也是个过程，而且是产业和社会变革的过程。“三网”融合一直参与到整个产业和社会变革里的。根据邓小平的理论，黑猫、白猫只要抓住老鼠就是好猫，不管什么网，只要便宜、能够实现信息化就是好网。

　　而在国家信息规划发展战略当中所提到的也是最重要的一部分就是农村信息化，农村信息化包括了村村通电话、通网络、通广播电视，包括新兴合作医疗、农村最低生活保障、推进农村自治、文化资源共享、党员干部教育。

　　实际上有线电视数字网是我国信息化最经济的载体，杜百川举例说到，相对而言，农村的计算机普及率不高，2008年3月中国互联网信息中心农村互联网调查报告显示，农村非网民中，有53.3%的人不上网的原因是不懂电脑或者没有网络，23.1%的人不上网原因之一是没有上网设备。

　　对于广电和电信之间所存在的竞争关系，杜百川表示，尽管两者有竞争，但还是可以共同来管理的——在中国，电信网和广播电视网的管理目前存在着一个法律和管理两方面的问题。

　　广电总局无线局副局长、中广移动公司总经理孙朝晖则围绕着“移动多媒体广播电视（即CMMB）的发展情况”这个主题进行了主题报告。

　　孙朝晖在介绍了中国移动多媒体广播电视目前的发展方向及发展状况之后，重点的介绍了今后作为全国运营单位的中广移动对消费者群体的分析以及行政监管的计划。

　　她表示，根据第三方的研究报告，中广移动把终端分为手机、MP4和GPS等三大类。对于不同类的接收终端，用户对相关电视功能的期望也是不一样的——

　　手机类：有72%的用户希望增加CMMB电视功能，12%表示无所谓，16%表示不期望；

　　MP4类：有90%的用户希望增加CMMB电视功能，8%表示无所谓，2%表示不期望；

　　GPS类：有70%的用户希望增加CMMB电视功能，23%表示无所谓，7%表示不期望。

　　孙朝晖为此表示，通过消费者期望的调查，表现出目前消费者这个群体对于CMMB电视有非常强烈的消费需求。

　　在谈到下一步CMMB的发展计划时，孙朝晖表示，这个发展计划是框架式的，中广移动会从资金的投入、组织的架构、基础的网络架构、业务的架构、运营的架构五个方面，推进CMMB下一步的发展。

　　在资金投入方面：CMMB整个的资金投入是比较低的，投资收益率非常高；

　　在组织架构方面：要适应于现在和未来业务发展的需要。同时，作为全新的组织架构，更需要加强的是跟踪的能力，如何建立起一个良好的项目管理机制；

　　在基础网络架构方面：需要现有的和即将有的网络和技术实现方式的基础架构，能够支持业务长期发展的需求。同时，全国统一的CMMB应用平台的要求，也要求基础架构不断的扩展，也希望在未来支撑统一运营业务的平台架构上，能够实现比较良好的扩展性；

　　在业务架构方面：现有的覆盖网络系统需要更好的支持目前的业务需求，同时应用软件的架构要灵活；

　　在运营架构方面：未来几年内，业务会处于高速成长和相对简单的状态，为了迎接这样一个激烈的竞争，需要建立一个适应于现阶段发展的运营架构，来增强运营体系的核心进入。如客户的服务、销售渠道的建立以及持续的推进、适应不同消费者需求业务的组合产品。

　　孙朝晖最后表示，移动多媒体广播电视最终是希望在广电系统内部，建立一个高效、协调、各司其职的适合广电现状的运营链，其中广播电视的播出节目，仍然按照现行的管理政策来执行。同时，积极探索建立适合移动多媒体广播电视特点和规律的生产模式。面向社会希望打造一个以满足客户需求为中心的产业链，与社会各界广泛合作，资源共享，缔造良性互动的、利益共享的价值链，作为移动多媒体广播电视长久发展的方向。

　　不久前，366万套直播星卫星接收终端设备的招标也已尘埃落地。作为这次直播卫星接收芯片的最大赢家、也是一同与中国直播卫星产业一起成长起来的中天联科也到会并作为了“直播星：过去与未来”的主题报告。

　　中天科技（中国）有限公司总裁兼CEO孙凤文在主题报告中首先回顾了中国用于广播电视村村通的直播卫星的发展历程——2000年，国务院原则同意直播卫星，对直播卫星进行了立项；2005年初，八部委同意成立直播卫星公司，标志着直播卫星工作正式启动；2006年2月，ABS—S演示系统正式推动，国家决定用直播卫星做村村通，直播卫星有了一个正式官方批准的应用；2006年8月，ABS—S获广电总局认可，取得了标准；2006年9月，ABS—S获广电总局科技创新一等奖。

　　中天联科则是从2005年夏天，参与广电总局立项的ABSS标准；2005年8月份，推出了第一款直播卫星解调芯片，直播卫星接收芯片流片成功后才确立了直播卫星的规范。

　　放眼未来，直播卫星的潜力如果是完全商业的，就很容易了；但如果是非商业，就会有政策因素的影响。

　　孙凤文最后表示，作为中国直播卫星产业当中的一个企业，中天联科愿意和诸多业内企业一起做大做强。

　　在21日上午的尖锋对话环节中，中国工程院院士李幼平、中国科学院声学研究所高级研究员侯自强、北京歌华有线副总罗小布、中数传媒副总梅剑平、微软电视大中华区业务拓展总经理唐俊毅、中天联科总裁兼CEO孙凤文、易观国际副总裁张鹰围绕着“广电在三网融合中的机遇与挑战”这个话题进行了一次交流与探讨。

　　李幼平院士对三网融合的理解就是电信网应该是互联网的技术，或者说互联网也仅仅依靠电信网这么一个基础实施，非常希望出现有一天广电网也是互联网一个基础，也就是说计算机通讯网和未来的下一代的广播网络，叫它计算机广播网共同来支持一个未来的互联网。

　　21日下午，中国广电行业发展趋势年会则一分为二，来自全国各地广电系统的领军人物共计66位嘉宾参与了八场对话。

　　这八场对话的主题分别是：中间件与增值业务机会、付费频道与高清电视如何破局、直播卫星的产业化进程、有线数字电视2009年走向、CMMB统一运营模式分析、地面数字电视发展新模式、电信重组格局下的IPTV、广电新媒体2009年走向。

　　22日上午，中国广电行业发展趋势年会组委会又举行了一个广电企业投融资项目交流的闭门会议。来自中金公司的副总金宇、深圳天威财务总监龙云、国家开发银行评审二局处长任凯、中国宽带产业基金执行董事宁琪分别做了主题演讲。

　　在上述主题演讲嘉宾作完主题演讲之后，来自全国各地主要省市的广电企业分别就各自的发展现状向上述投资企业的负责人进行了相应的介绍。

　　在接下来的广电企业融资项目介绍与交流过程中，来自全国各地有线运营商的主要负责人纷纷与参加此次闭门会议的二十余家投资企业进行了一一对话。

　　作为一年一度的最高端、最实用的政策解读与工作规划的年会，与会代表纷纷祝愿，中国广电行业趋势年会暨投融资论坛能够越办越好、越来越贴近全国各地广电系统的需求。