新闻出版体制改革30年 今年进入全面铺开阶段

2009年04月30日14:16  来源:人民网-传媒频道

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4月29日,新闻出版总署出版产业发展司范卫平司长做客人民网传媒沙龙。人民网记者 徐岩冰摄
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  编者按:新闻出版总署今年4月初制定并出台的《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》,明确了新闻出版改革的“路线图”和“时间表”。从目前已经上市的几家出版传媒集团的业绩来看,是“几家欢喜几家愁”,《指导意见》会给这个局面带来哪些改变?选择在全球经济低迷的时候改革、转制,会不会面临更大的阻力?新闻出版总署出版产业发展司范卫平司长4月29日做客人民网传媒沙龙,就此回答了网友关注的诸多改革热点问题。

  范卫平介绍说:“《指导意见》是非常重要的一个文件,引起了主流媒体高度关注和积极的评价,也引起海内外强烈反响。这个文件是在深入调查研究的基础上,总结新闻出版改革30年的历程,按照中央关于进一步深化文化体制改革的要求和部署,对下一步新闻出版体制改革的指导思想,基本原则,主要任务以及配套措施做了详尽的阐述。”[详细]

  新闻出版业产值与汽车工业看齐

  新闻出版体制改革30年,特别是2003年试点以来,凡是早改革的新闻出版单位,无论是社会效益,还是经济效益都取得了双丰收。到现在为止,地方有25家出版集团完成了或正在完成转企改制,另外有1000家报刊也进入了转制行业,成为市场主体。除西藏之外有30家省级新华书店转制,成为市场主体。到今天为止,全国新闻出版业产值达到8500亿,这个数字是很了不起的。[详细]

  图书出版社走在改革前列

  范卫平介绍说,新闻出版体制改革涉及到图书出版社改革,报刊改革,还有流通领域的改革,其中图书出版社的改革应该说走在前面,而且成效也是比较明显。全国现在有图书出版社579家,分四类:第一类是地方出版社,有268家。第二类是高校出版社有103家,这两块改革力度比较大,地方出版社已有60%完成转制,高校出版社有83%已完成或正在进行转制。地方出版社和高校出版社将按照中央的要求,在今年年底以前全部完成转制任务,就是全部要转制为企业。[详细]

     范卫平说,这次出台的《指导意见》里,鼓励国有出版单位转企改制,做大做强。除了享受国家所给予的优惠政策之外,新闻出版总署也会尽可能制定扶持政策。比如说我们鼓励大型的出版传媒集团要做大做强,因此对它进行出版资源的倾斜。

  改到深处是产权,改到难处是人员

  范卫平介绍说,新闻出版体制改革有两句话:“改到深处是产权,改到难处是人员”。尽管推动力度很大,但是改革确实很难。我们新闻出版行业同仁们按照中央的要求,按照中央对文化体制改革的要求,在新闻出版总署党组统一部署下,有步骤,有计划,有成效地来推动新闻出版体制改革,比如说转企改制就是改革当中一个重要问题,也是难点问题,也是核心问题。[详细]

  建设国际大型知名传媒集团

  改革主要是要解放和发展生产力,要做大做强。要让我们的新闻出版企业参与全球竞争,走向国际。长期以来,由于受计划经济的影响,传统的出版资源配置是行政化配置,划地为牢,地区封锁,造成了整个新闻出版业产业集中度比较低,效率比较低。[详细]

  应该说金融危机对各行各业都造成了影响,对新闻出版行业也毫无例外。但是,对于新闻出版业来说,影响相对其他行业比较小,来得比较慢,同时,可以说每一次金融危机都是产业的大洗牌,那么对新闻出版业来说,也是一次机遇。事实上,纵观中外历史,往往在金融危机这种情况下,文化企业、文化产业都可能逆势而上。[详细]

  民营资本在新闻出版业“浮出”水面

  范卫平介绍说,《指导意见》里,提出了八个方面的改革任务,其中有一个方面就是关于非公有文化工作室的阐述,这是非常敏感的问题。我们在这个问题上是非常慎重的,事先做了广泛的调查研究。现在民营发行企业有11万家,在11万家民营企业中,包括总发单位,批发单位,批零兼售单位,但更多的是零售。[详细]

  公益性新闻出版单位满足基本文化需求

  公益性的新闻出版单位和经营性新闻出版单位不一样,经营性新闻出版单位要参与市场竞争,就要通过深化改革,成为市场主体,出版丰富多彩的出版产品,满足广大人民群众多层次、多样化的文化需求。公益性新闻出版单位则主要是满足人民群众基本的文化需求,比如说现在在全国各地实施的农家书屋工程,就是满足广大的农民群众基本文化需求。[详细]

点击进入访谈:新闻出版总署范卫平司长谈新闻出版体制改革




    总署范卫平:全国新闻出版业产值与汽车工业看齐
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  民营资本进入新闻出版业必须在国家政策允许范围内
  出版总署范卫平:金融危机下新闻出版业要逆势而上
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(责任编辑:郭晶)
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