明星知假代言假劣药将作共犯处理

2009年05月27日08:04  来源:《北京青年报》

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  ●“明星知情仍代言假药视为共犯”听起来很美
  ●明星代言假药 可能要负刑责

  生产、销售假药、劣药刑事案件司法解释今日施行———

  最高人民法院、最高人民检察院《关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释》昨天公布,并将于今天正式施行。《解释》中规定了为生产、销售假药、劣药的犯罪分子提供帮助或者方便条件的行为,例如邮寄、广告行为等,以共犯论处,而明星如明知有假仍代言假药、劣药也将作为共犯被追究刑事责任。

  解释细读

  制售假药罪认定有六标准


  《解释》规定,生产、销售的假药具有下列情形之一的,应当认定为刑法第一百四十一条规定的“足以严重危害人体健康”:一是依照国家药品标准不应含有有毒有害物质而含有,或者含有的有毒有害物质超过国家药品标准规定的;二是属于麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、避孕药品、血液制品或者疫苗的;三是以孕妇、婴幼儿、儿童或者危重病人为主要使用对象的;四是属于注射剂药品、急救药品的;五是没有或者伪造药品生产许可证或者批准文号,且属于处方药的;六是其他足以严重危害人体健康的情形。

  与原有司法解释相比,新的《解释》对“足以严重危害人体健康”的标准补充增加了五项内容,并删除了原解释中“不含所标明的有效成分,可能贻误诊治”等在实际司法操作中难以认定执行的情形。

  《解释》还对假、劣药造成的危害后果新增了器官组织损伤、功能障碍的规定,解决了司法实践中认定困难的问题。

  除原司法解释中已规定的轻伤、重伤和残疾标准外,《解释》第二条、第三条关于假、劣药“对人体健康造成严重危害”、“对人体健康造成特别严重危害”及“后果特别严重”的规定,新增了器官组织损伤、功能障碍的规定。

  《解释》同时明确了医疗机构实施销售假药、劣药的定性处理,明确了以生产、销售假药、劣药犯罪共犯论处的行为,作出了关于竞合犯罪的规定和对特定时期生产、销售特定假药行为从重处罚的规定等。

  ■文/新华社记者 胡浩 陈菲

  明星知假代言也可作共犯处理

  最高人民法院副院长熊选国说,根据《刑法》的规定,生产、销售假药、劣药犯罪,是故意犯罪,构成共犯是以知道或者应当知道他人生产、销售假药、劣药为前提的。“所以,对于明星的代言行为,如果他是明知他人生产、销售假药、劣药,符合《刑法》规定,作为共犯处理是可以的。”

  对于如何界定“知道或者应当知道”,熊选国说,“知道或应当知道”是主观的东西,司法实践中“知道”一般是指行为人的供述或者有关的证人证言,都证明他是知道的,这当然就是“知道”。而“应当知道”实际上是通过客观证据来判断,他知道是生产销售假药,只不过被告人自己不承认、不供述。“举一个例子,《解释》中有一条‘没有或者伪造药品生产许可证或者批准文号,且属于处方药的’,作为广告来讲,你知道它没有批准文号,而且是处方药,那我就可以认定你是知道的。”

  熊选国说,“非法广告算不算广告,我想也要包括进来,尽管做广告的行为没有得到有关部门的批准,但实际上也在进行一种广告行为,像路边上或者经常看到墙上贴的‘小广告’,肯定没有得到有关部门的批准,但是实施了宣传行为,应该是司法解释规定的提供广告宣传的方式。”

  熊选国表示,为了使老百姓免受假药、劣药广告的误导和侵害,在这一次在《解释》中,对于广告行为专门列举出来,作为共犯来打击。对于假药、劣药的广告等宣传行为,今后要加大审查力度和打击力度,要进行更为严格的审查、更为严厉的惩处。

  严打使用销售假药已有法律依据

  新华社电(记者 胡浩 陈菲)《解释》规定专门条款,明确了医疗机构实施使用销售假药、劣药行为的定性处理,为严厉打击医疗机构违法行为提供了法律依据。

  最高人民法院副院长熊选国在国务院新闻办举行的新闻发布会上指出,《解释》中规定的医疗机构包括医院等医疗单位,也包括个体诊所、个体行医者。他说,近年来出现了个别医疗机构明知是假药、劣药而使用销售的情况。这种坑害百姓、蒙骗患者的情形,为公众深恶痛绝。这次司法解释针对医疗机构违法行为规定专门条款,就是要严厉打击此类行为,维护人民群众的根本利益。

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  在突发事件时期制售假劣药将重处


  新华社电(记者 胡浩 陈菲)在传染病流行时期、地震等灾难发生时期,生产、销售用于应对灾害事件药品的假药、劣药的,将被依法从重处罚。

  《解释》规定,在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件发生时期,生产、销售用于应对突发事件药品的假药、劣药的,依法从重处罚。

  在国务院新闻办举行的新闻发布会上,最高人民法院副院长熊选国介绍,突发事件时期的药品造假行为不仅危害个体人员的生命健康安全,也对整个救灾、抢险等工作产生直接影响。因此对此类行为,如在传染病流行时期,生产、销售用于防控该传染病急需药品的假药劣药;在地震等造成人员重大伤亡的事故灾难发生时期,生产、销售用于止血的药品的假药劣药,将依法从重处罚。熊选国认为,《解释》的这一规定也将增强防控甲型H1N1流感病毒、保障药品安全的信心。

  将确保防控甲型流感药械质量安全

  新华社电(记者 胡浩 陈菲)国家食品药品监督管理局副局长边振甲26日在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示,药监局将严格履行四项职责,确保防控甲型H1N1流感的药品和医疗器械的质量安全。

  他说,药监局在防控甲型H1N1流感的工作中除做好流感疫苗研发和生产准备工作,以及建立特别审批渠道,对涉及甲型H1N1流感防控的药品、医疗器械进行特别审批工作外,还将进一步加强对合法的药品生产企业、医疗器械生产企业生产防控药品、医疗器械的质量监管,派工作人员到相关工厂进行监督检查。并加大打击假劣药品力度,一旦发现和甲型H1N1流感防控工作有关的假药、劣药或医疗器械,将坚决打击、从严惩处。

  边振甲认为,26日最高人民法院、最高人民检察院公布的《关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释》也将有利于确保甲型H1N1流感防控药品质量。

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(责任编辑:郭晶)
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