学子论文:中国民营电视现状及未来发展之路

黄华

2008年07月03日10:02  来源:人民网-传媒频道

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  内容提要:中国加入WTO意味着中国进一步走向世界,同时加速我国传媒业和国际接轨的步伐。目前中国经济实力位于世界前列,但却没有建立与之相适应的传媒地位。随着越来越多的境外媒体可以在中国大陆落地,我国的传媒界尤其是电视领域将面临着巨大的挑战,仅靠现行的管理体制和媒体自身的积累是无法解决的。中国传媒业要想迎接挑战,必须建立强大的传媒集团,客观上需要民营资本的介入。

  关键词:媒介产业 民营电视

  从1994年中国第一家民营电视机构――嘉实广告诞生至今,我国民营电视企业已经逐渐在磨砺中成熟壮大。

  在此之前,中国国内并非没有民营资本涉足传媒领域,如一些民营广告公司零星从事电视广告和其他节目制作业务,但由于规模小,数量少,且行为隐蔽带有偶然性,无论是作为个体还是整体,在社会和业界都没有形成气候。

  中国的民营电视与外国的民营电视有本质上的不同,外国民营电视一般是指商业电视,在资本结构、所有权和财源补给结构上与国营、公共电视有很大差别,但是在生产、播出和运营形态上却无差异。但中国的民营电视则基本上指那种没有节目播出渠道,特别是以民间资本为主体的电视节目(电视剧)制作公司。

  出现这种局面有多方原因。长期以来,媒介被认为是“意识形态的媒介”,是党、政府、人民宣传的耳目喉舌,只有党和政府才能够拥有媒介,媒介的社会责任高于经济利益。媒介商品与一般商品的性质也不同,既有公共物品的属性也同时具有意识形态的属性。因此我国对媒介市场实行严格管制,在政策上设置进入障碍,从而牢牢将媒介掌控在政府控制的范围之内,形成一种行政垄断。如1995年原广播电视部发布的第16号令曾经直接规定“个人、私营企业在原则上不设立影视制作经营机构”。2000年4月,国家有关部门在全国15个省、自治区一次性取消82家广播电视节目制作单位的许可证,绝大部分是民营机构。这表明媒介市场实际上存在着很高的进入门槛,一般民营资本很难进入。另一方面,从经济学角度讲,媒介商品的生产需要很大的固定资产的投入,其固定成本较高,而边际成本却非常低,这些特点决定了其产量越大,平均成本就越低,具有明显的规模经济的特征。 规模经济特性驱使现有媒介企业通过企业并购等手段不断扩大规模,形成少数大型传媒集团,这些“巨无霸”式的传媒航母为一些想要进入传媒领域,但实力尚不强大的民营资本树立了一道难以逾越门槛。

  许多年来,民营电视机构一直像偷渡客、隐身人一样,在政策高压和主流强势电视媒体的歧视之下徘徊逡巡在电视业务和市场的边缘。由于缺乏政策法规的保护,无法取得自己的网络和播出平台,民营电视机构和渠道供应者之间没有平等的话语权。

  一、民营电视现状分析

  从2003年起,我国民营电视发展进入一个新的时期。首先,民营电视机构的市场地位和经营环境得到改善。国家广电总局颁发《关于促进广播影视业发展的意见》“允许各类所有制机构作为经营主题进入到除新闻宣传之外的广播电视节目制作”。2003年12月31日,国务院颁发的“10号文件”也明文规定“鼓励、支持、引导社会资本以股份制、民营等形式,兴办影视制作、放映、演艺、娱乐、发行、会展、中介服务等文化企业,并享有同国有文化企业同样的待遇。”

  这些法规的实施,取消了对民营电视机构在制作和经营电视节目方面的限制和政策性歧视,让民营电视机构可以站在阳光下,与国营电视机构在同一起跑线上竞争。从“非法”生存转向合法经营,从业务后台转移到前台,从市场边缘挺进到核心,彰显了民营电视机构的活力与张力。


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(责任编辑:翟慧慧)
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