关于媒体当好"耳目喉舌"的思考

——南宁电视台"为民办实事"意见征集策划活动回顾

唐彩红 供稿:《今传媒》

2009年07月21日15:18  来源:人民网-传媒频道

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  在每年开春之初举行的南宁市“两会”上,市政府都会公布当年20件“为民办实事”项目,由于这些项目密切关系到市民百姓的日常生活,哪些项目会被列为“为民办实事”项目,是南宁市民关注的热点话题。2008年11月初,南宁市以通告的形式,公开向社会各界征集2009年“为民办实事”项目建议,市民可通过向市政府办公厅写书面材料、拨打“12345”市长热线和发送电子邮件的方式提出自己的意见和建议。向市民广泛公开征集“为民办实事”项目的建议,让老百姓自己来决定来年市政府的工作大事,这在南宁还是第一次。南宁电视台凭借着高度的政治嗅觉和新闻敏感,立即判断这是一次南宁市民参与政治活动的重要历史事件,并对此作出了一系列策划报道。

  强势出动:设置市民集体议题

  为了报道好市政府公开征集2009年“为民办实事”项目建议的活动,南宁电视台由负责宣传报道的副台长亲自牵头,组织新闻频道主要负责人和优秀的文字、摄像记者,组成强大的策划报道团队,并决定在南宁电视台最受关注的两档新闻类栏目——“南宁新闻”和“新闻夜班”中隆重推出相关报道。

  根据两档栏目的性质分工,“南宁新闻”负责报道市委市政府主要领导深入基层、社区听取“为民办实事”建议的各项活动,以及市政府办公厅等各个渠道收集市民建议的情况。2008年11月20日,“南宁新闻”头条新闻报道了中共南宁市委书记车荣福率队深入农贸市场、社区征集2009年“为民办实事”项目建议的活动,节目长达6分多钟,约占整个节目时长的三分之一。在2008年11月23日的周刊节目中,南宁周刊播出了长消息《一周视点:为了百姓的笑脸》,对市委市政府征集2009年“为民办实事”项目建议的活动进行了再度报道和回顾。11月24日,南宁新闻播出消息《市民踊跃 为民办实事项目征集已过百》,报道通告发出以来市民积极参与提出建议的情况。11月25日,头条新闻播出了南宁市委书记车荣福深入郊县,进村入户与农民群众交流座谈,听取基层群众对2009年“为民办实事”项目的建议。12月1日,播出综述《一次问计于民科学发展的生动实践》,再一次对2009年“为民办实事”项目建议征集活动进行总结和强化报道。

  在民生新闻栏目新闻夜班中,南宁电视台更是大胆地策划了一个专栏:“利民实事 您说我办”,参与收集百姓对2009年“为民办实事”项目的建议,成为市民参与这一重大政治事件的又一便捷通道。具体操作方式是:从2008年11月18日起,每天派出两组记者来到居民社区,报道群众对2009年“为民办实事”项目提出的建议,记者到达的社区地点在前一天的节目中进行预告。记者先后来到南宁市的15个居民聚集的社区,制作了17期节目,每天一集不间断播出,集中反映了百姓心声。

  通过这两个栏目的强势报道,通过南宁电视台给2009年“为民办实事”项目提建议,成了当时南宁市民街谈巷议的话题,现场参与群众总计达几千人之多,还有一些市民拨打栏目热线,表达自己的建议和看法。可以说,这次策划报道成为了南宁媒体设置群众议题的成功范例。

  百姓视角:架好沟通之桥

  每一次成功的媒体策划活动,都有其独特的成功之道。在这次征集2009年“为民办实事”项目建议的报道中,用百姓的视角叙事,记录百姓的心里话,可以说是报道成功的一大“秘诀”。

  市委、市政府主要领导与平常百姓促膝而谈,向百姓征集意见,这本身就是政府为百姓办实事态度诚恳的体现。所以,在报道市委主要领导到基层征集建议时,我们也特别注重从亲民、敬民、爱民的角度出发,在新闻中增加现场同期声的分量。

  比如,在报道南宁市委书记车荣福率队深入基层征集2009年“为民办实事”项目建议的活动时,记者选用了这样的现场同期声:

  现场:自治区党委常委、南宁市委书记车荣福:我不是来做指示的,我是来请教你们的。

  现场:自治区党委常委、南宁市委书记车荣福:你们提的建议:一个是……我都记下来了,我们争取办更多更好的实事,好不好?

  在选取镜头时,记者有意识地减少了室内开会的场景,增加了市委领导与群众在农贸市场的摊点前、在农家小院的小板凳上交谈的镜头。通过选取这些富有说服力的镜头和现场同期声,使观众更真切的感受到政府关心百姓、尊重百姓的行动。

  在新闻夜班“利民实事 您说我办”的报道中,百姓视角体现得更为明显。首先从消息的内容上来看,通篇都是普通百姓在说话,解说词只用于将各种建议串起来。我们来看一则新闻中的一部分:

  解说:现在中国社会日趋老龄化,尽管很多老年人在生活上不成问题,但是如何让老年人的退休生活更加充实,这需要大家共同关注。

  采访:苏阿姨:政府应该多关心我们老年人的生活,搞得好的方面给一点什么资金,买一点健身活动(器材)。

  解说:南社区住着很多下岗工人,如何实行再就业也成为他们比较关注的问题之一。

  采访:市民:我在民族大道针织厂工作,做了五年就下岗了,现在十年了都没有安排工作。

  在形式上,采访以记者和社区居民聊家常的形式出现,居民们有的手里抱着孩子,有的蹲在地上,还有的边说边比划,使每一条新闻富有浓郁的百姓生活气息。

  各界反响:政府和群众关注点的交汇

  回顾十多天的报道历程,2009年“为民办实事”项目建议的征集活动可以说是近年来南宁市民参与政治生活最热烈的一次。每天一大早,当记者到达前一天预告的社区时,附近的居民已经早早等候着了,一见记者就围拢过来,争先恐后地提出自己的建议。在邕宁区的新兴社区,老年乐队排列整齐,用乐声欢迎记者的到来;在五一中路社区,一位市民骑了一个多小时的自行车,赶到现场,给记者交上了几页厚厚的建议书;在望州南社区,一位从另一社区赶过来的阿姨特意来邀请记者到她所在的社区去采访……市民们建议的内容涉及到交通、教育、医疗、工资待遇、住房、环境保护等各个方面,既反映了老百姓的生活需求,又与市委市政府的工作内容相契合。居民们的热忱和智慧,让记者始料不及,也让我们看到了媒体在沟通政府与群众的过程中所能发挥的作用。

  关注报道的不光有普通市民,还有政府部门和领导。南宁电视台这次主动参与、形式新颖的策划报道活动,受到了市委市政府领导的赞扬,并且取得了实质性的效果。

  在2008年11月22日的“利民实事 您说我办”专栏中,人民北二里社区的居民向记者反映说,市中心朝阳溪一带有好些树在今年年初遭遇冰冻灾害,沿路的绿化大打折扣。区、市领导看了报道后,很快就这个问题做出了批示。12月4日,绿化部门就来到现场,补种上了新树苗,反馈效果可谓立竿见影。建议征集活动结束后,南宁电视台共收集整理出200多条市民提出的合理化建议,递交给市委宣传部,由市委宣传部转交给相关部门。

  更令人高兴的是,2009年2月召开的南宁市“两会”公布了2009年南宁市20件“为民办实事”项目,在这20件“为民办实事”项目中,有很多是“利民实事 您说我办”报道过的群众建议。如“为民办实事”项目第15项:“加快友谊路和相思湖廉租房项目建设,续建1000套、新开工1100套廉租房;拟竣工4000套经济适用房;拟开工建设扶侨安居房310套。”(2008年11月25日“利民实事 您说我办”报道中有群众建议“加大经济适用房,廉租房这一块的投入”),“为民办实事”项目第3项:“在公园、社区、街头增设一批老年人健身设施及儿童游乐设施,在村屯修建农民健身篮球场。”(2008年11月20日“利民实事 您说我办”有市民建议:“添加一些公园,增加老年人休闲 运动场所”;2008年11月20日“利民实事 您说我办”中又有市民建议“在居民区及一些主要的公共场所放置一些群众的体育活动器材”。)“为民办实事”项目第5项:“把公交车票价由现行的1.2元调整到1元”。(2008年11月20日“利民实事 您说我办”有市民建议“免去公交车两毛钱的零钱”。)“为民办实事”项目第18项:“今年将建设一批县城、乡镇公共卫生厕所。城市方面,拟由市财政投入资金,在城区、开发区建成10座移动公厕。”(2008年11月20日“利民实事 您说我办”有市民建议“增加社区及公共场所的公厕”。)南宁市委、市政府用实际行动表明了对百姓意见的尊重和对民生问题的关注,至此,南宁电视台也圆满完成了在这次策划活动中的“桥梁”作用。

  关于媒体当好“耳目喉舌”的思考

  社会主义新闻事业,是党和人民的耳目喉舌,如何当好党和人民的耳目喉舌,架设好政府和百姓之间的沟通之桥,是新闻媒体必须面临和思考的社会责任。的确,在目前的媒介环境下,新闻媒体一方面承担着党和政府的宣传任务,另一方面又被广大群众当做表达民意的窗口,如何巧妙处理这两者的关系,使报道做到“上下都满意”,是媒体及其新闻工作者智慧的体现。

  通过这次策划报道,我们也总结了媒体当好党和人民的耳目喉舌的经验。一要主动参与,强势出击。对于市委、市政府的工作动态,要有敏锐的政治和新闻敏感。与其被动接受“宣传任务”,还不如主动介入、提早策划,打有准备之仗,并通过策划报道活动增强媒体在百姓中的美誉度。这次南宁电视台开设的“利民实事 您说我办”小专栏,就成为了全市媒体中最早开通民意表达途径的媒体。二要找准切合点。党和政府的工作很多,但哪些才是百姓最关心的?一旦出现政府和百姓共同关注的热点话题,则要当机立断抓住这个切合点,把报道做得上下都关心、都满意。三要独辟蹊径,创新报道形式。在目前资讯共享的情况下,获取独家新闻线索的机会越来越少,在相同的“命题”面前,如何做出特色,吸引注意力,要靠媒体人员的智慧和创新。在这次2009年“为民办实事”项目建议征集的报道中,南宁电视台开辟了“利民实事 您说我办”专栏,让记者走进群众中收集建议,比单纯报道市委市政府有关部门和领导收集听取建议的情况,更加生动真实,也更符合老百姓的心理诉求。

  总之,当好党和人民的耳目喉舌,是社会主义新闻媒体所必须担负的责任,新闻媒体在这方面可以发挥的作用和形成的影响,还有很大的空间,值得我们进一步探索和实践。

  (作者单位:南宁电视台总编室)

(责任编辑:[实习]陈祥林)

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