色情网站境外注册现象突出 斩断"黄根"需国际合作--传媒--人民网
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色情网站境外注册现象突出 斩断"黄根"需国际合作

赵丽

2011年09月14日08:00    来源:《法制日报》     手机看新闻

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  以色情网站为代表的、被中国有关部门认定存在不法行为的网站,一旦将服务器设在境外,有关部门在执法时就会遇到瓶颈

  在打击这些将服务器设在境外的不法网站时,只有服务器所在地的国家对这些网站进行打击,才是最根本的打击方法

  9月12日,国内民间第一家以反对色情为主旨的中国反色情网,再次因遭到黑客攻击而瘫痪。

  不久前,公安部发布消息称,经过数年持续打击,并在美国警方的配合下,摧毁了全球最大中文淫秽色情网站联盟“阳光娱乐联盟”。

  有业内人士认为,不管是反色情网遭黑客报复,还是警方打击色情网站的曲折推进,无一不说明当前的网络扫黄及打击非法网站活动仍存一定难度。

  破获全球最大中文色情网

  “王勇,男,1985年1月1日生于福建省福州市”,在公安部通过国际刑警组织发出的“红色通缉令”上,戴着眼镜的王勇文质彬彬。仅看照片,人们很难想到,这个26岁的年轻人就是全球最大中文淫秽色情网站联盟“阳光娱乐联盟”的幕后“黑手”。

  2002年,王勇建立“99情色”网站,随后又通过加盟、收购等方式,将用户量最大的48家中文淫秽色情网站纳入其管理范围,形成全球最大的中文淫秽色情网站联盟“阳光娱乐联盟”。

  据警方介绍,王勇的“收入”主要分为两类:会费和广告费。每个注册会员都要向网站交纳季度会员费或终身会员费。如果会员想浏览“更刺激”的内容,只有两种途径:付费或累积足够高的积分,以提升浏览权限。

  就广告费而言,王勇的“阳光娱乐联盟”上到处充斥着全国各地的卖淫嫖娼信息,大到各地色情服务场所的招嫖信息,小到色情服务人员的联系方式甚至服务风格,内容不一而足,成了名副其实的淫秽色情“集散地”。同时,还有“裸聊”、性药品等多种广告链接,俨然形成了一个色情服务的完整链条。

  除此之外,在这个以“阳光”冠名的网络联盟中,还滋生着各种各样的阴暗和罪恶。这里不仅传播淫秽色情信息,很多不法分子还通过这些网站交流强奸猥亵幼女的作案手法、交换儿童色情图片,助长了性侵犯儿童犯罪。

  2010年4月,公安部与美国警方就这起案件正式开展跨国警务合作。经过层层筛查,2011年6月19日,公安部门掌握了王勇涉嫌传播淫秽物品牟利犯罪的有力证据并移交美国警方,4天之后,中美警方联合实施抓捕,美方抓获王勇,中方抓获在境内负责洗钱和维护网站的10余名犯罪嫌疑人。据介绍,这是中美警方首次通过联合行动破获的跨国网络淫秽色情犯罪案件。

  色情网站逃避打击境外求生

  《法制日报》记者了解到,早在2004年,公安部就发现了王勇及其团伙利用淫秽色情网站牟取暴利的不法事实,并多次部署公安机关对“阳光娱乐联盟”开展专项打击行动,累计打掉了该联盟在境内发展的网站管理员、版主近千名。但由于王勇及网站服务器均位于美国,中国警方始终无法根本取缔。

  “最大的障碍就是中美司法体制差异造成的司法壁垒。”对于抓捕王勇的困难,公安部网络安全保卫局相关负责人曾这样说。

  根据我国刑法第三百六十三条规定,以牟利为目的,制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品,情节严重的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。在中国,王勇的行为已经明显违反了刑法;但在美国,王勇所从事的成人淫秽色情活动却属于合法行为。

  “各国关于色情网站的规定不一样,就面向成年人的色情网站而言,在有的国家是合法的,在另一些国家则是违法的。在我国,只要是被鉴定为色情网站,都属于违法,所以目前大多数色情网站的建立者都不会在中国境内注册服务器,而是到被认为是合法的境外国家去注册设立服务器。”北京邮电大学网络法律研究中心主任刘德良在接受《法制日报》记者采访时说,“以美国为例,面向成年人的色情网站属于合法网站,只有那些面向未成年人或者是在校园网内或是在校园内可以登录的色情网站才属于违法。基于这种情况,像王勇等人就去美国设立服务器。”

  中国电子商务协会政策法律委员会副主任阿拉木斯告诉《法制日报》记者:“除了色情网站外,还有很多欺诈性的网站服务器也设在境外,这种现象现在可以说相当普遍。”

  刘德良认为,以色情网站为代表的、被中国有关部门认定存在不法行为的网站,一旦出现“境外化”的现象,有关部门在执法时就会遇到瓶颈。

  “我们在打击这些将服务器设在境外的不法网站时,由于服务器注册国家认为此类网站为合法,那么我们只能在国内对这些网站进行屏蔽,禁止境内用户访问这些网站,但是不能关闭这些服务器。”刘德良说,“只有服务器所在地的国家对这些网站进行打击,才是最根本的打击方法。”

  斩断“黄根”需国际合作

  此次中美警方联手摧毁全球最大中文淫秽色情网站联盟“阳光娱乐联盟”,被认为是打击网络色情行动的一个范例。

  但刘德良认为,此案有其特殊性。“国际合作的基础是两国都认定此种行为属于违法。”刘德良说。

  据了解,此次中美警方之所以能联手进行打击,在于中国警方发现,“阳光娱乐联盟”旗下的48个网站中,有18个网站均含有儿童色情内容。这一点正是突破美国司法壁垒的关键。依据美国法律,发布儿童性剥削广告牟利以及复制、传播儿童色情信息,将被处以最高30年的监禁。由此,美国警方才开始真正介入案件侦破工作。

  “正是基于儿童色情信息在美国同样被认定为违法,这样中美才有了合作的基础。”刘德良说,“一般来讲,国际司法合作双方是要有协议的。如果没有协议,一方应另一方的要求进行合作,只有在被要求方认定属于违法行为时,才能进行国际合作。如果没有这些条件,国际合作很难成行。”

  那么,对于那些在国内被认定为非法的网站,如果他们将服务器设在国外,应如何进行打击?

  对此,刘德良认为,因为无法关闭服务器,所以其他的方法例如屏蔽网站、关掉服务器接口、禁止链接这些过滤措施都治标不治本,“最根本的还是通过国际合作打掉服务器”。

  “跨国打击是一项长期的工作,因为经营这种不法网站的利益很‘丰厚’,所以一些不法分子一定还会铤而走险。但目前国际间的合作才刚刚开始,打击工作不可能一蹴而就,还需要磨合发展。”阿拉木斯说。

  “针对例如色情网站等不法网站的打击,我们有时候还属于运动式的打击模式。色情网站的不法经营者有可能在‘运动’过后、风平浪静之时再重新开始。”刘德良说,“理论上来说,我们需要一个长期的监管部门以及长期的监管行动对这些网站进行查处,这种打击一定要是一贯的、长效的,不能是运动式的打击,要最大限度地遏制境外色情网站的淫秽信息在国内蔓延。”

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(责任编辑:宋心蕊)

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