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手机垃圾短信屡禁不止 68.3%用户认为运营商不作为

韩妹

2012年02月16日08:28    来源:《中国青年报》     手机看新闻

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漫画:孙健



  据中国新闻网等媒体不久前报道,360安全中心发布数据称,今年春节期间,360手机卫士为7000万用户拦截的垃圾短信超过1.4亿条,北京、上海、广州三地是垃圾短信重灾区。在所有类别的垃圾短信中,欺诈类短信占比最高,超过40%。不少网友调侃:“即使有一天,全世界都遗忘了你,至少还有垃圾短信。”

  去年8月,中国互联网反垃圾邮件协会发布的“2011年第二季度中国反垃圾邮件调查报告”显示,我国手机用户平均每周收到垃圾短信从2010上半年的每周12条,上升到目前的13条,同比上升8.3%。

  该报告显示,用户收到的垃圾短信主要内容占前三位的分别为“中奖诈骗类短信”、“冒充银行扣款类短信”和“违法出售票据短信”,占比分别达到63.3%、45.3%和40.2%。对于垃圾短信造成的社会影响,50.0%的用户认为影响最大的是滋长犯罪行为。而对于垃圾短信的责任主体,68.3%的用户认为是运营商的不作为。

  事实上,工业和信息化部早就设立了垃圾短信举报平台。用户在收到垃圾短信时,可直接转至12321进行举报。据人民网消息,去年12月工信部在“2012年全国工业与信息化工作会议”上指出,2011年处理短信群发端口5195个、号码2120万个。

  但奇怪的是,近年来,垃圾短信泛滥问题不仅未能彻底解决,而且有愈演愈烈的趋势。对于垃圾短信屡禁不止的原因,360安全专家石晓虹认为是因为垃圾短信的制作过程简单,“一个软件、一台连接互联网的电脑、一台短信群发器,就能组成一个制造垃圾短信的工厂。”

  另据《光明日报》去年9月报道,“发送1条短信的成本在2分钱左右。”一名电信部门工作人员表示。地下群发公司每条短信只收取3分钱就能盈利。1条短信赚1分,10万条短信就是1000元,用群发器发送10万条短信,几台机器,几个小时就能搞定。短信群发的利润空间巨大。

  工信部电信研究院工程师何伟曾在接受媒体采访时指出,从目前来看,整个短信收入的市场规模大致在200多亿元。除掉手机对手机的(点对点)收入,据一些运营商的数据,大量发送的垃圾短信就是几十亿元的收入份额。有效监管的缺失是目前亟待解决的问题。

  上海社会科学院副院长谢京辉,今年1月在《解放日报》发文指出,追究垃圾短信的责任,必须分析其成因。

  谢京辉认为,首先是网络运营商监管不力。网络运营商不仅掌握短信业务的承载,还掌握用户手机号码库,可通过技术措施,在手机的入网环节上加强审检,采用技术手段在流量中做好监测工作。而且运营商的短消息系统,本身具有鉴别限制的功能,可以通过监测、过滤、分析等加以完善,甚至建立一套监测系统。其次,网络公司见利忘义,未征得用户同意发送垃圾短信,并通过运营商收取费用,背弃了与用户所签的协议,损害了用户的基本权利,理应承担侵权责任。此外,普通用户为推销商品不顾客户意愿将信息强加于客户,严重影响客户的正常生活,一定程度上造成客户的精神损害。

  中国江西网1月31日消息,江西省政协委员罗时民建议,政府有关部门应建立具有权威和公信力的手机信息发布管理机构,加强运营规范管理。加大行业监管力度,建立健全垃圾短信投诉管理、惩处机制,对不作为或乱作为的行政管理机构及工作人员,实行严格的“问责制”。

  山西大学文学院广告专业教授韩志强在接受采访时表示,要杜绝垃圾短信,运营商应起到关键作用。运营商可以给愿意接收商业短信的用户一定的回馈,来引导整个行业的健康发展。这样的话,垃圾短信可以“变废为宝”,大家也就不会觉得它是垃圾了。

ceshi
 
(责任编辑:宋心蕊)

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