来源：《新闻爱好者》2019年第7期

【摘要】面对新的宣传形势，河南省项城市大胆改革，在县级媒体融合上先试先行，成立融媒体中心，利用融合新闻平台，使新闻宣传效果最大化和最优化，扩大了地方媒体影响力，壮大了思想舆论阵地。新颖的融媒体平台不但创新了运营方式，也增进了服务效能，拓展了经营渠道，打造出了地方媒体特色鲜明的“新闻+”模式。项城在县级媒体融合的成功实践，在体制、机制、人才、技术、内容、运营等方面摸索出了一套实用性强、可推广复制的县级融媒体中心建设模式。

【关键词】县级；媒体；融合；实践；创新

按照习近平总书记关于媒体融合发展的要求，河南省项城市大胆改革、先试先行，于2016年10月成立了融媒体中心。两年多来，项城市融媒体中心以“守正”担当责任，以“创新”破解难题，突破体制机制的制约，做到人才、技术、内容、运营等方面创新，推进媒体深度融合，为群众提供服务式、互动式、体验式的新闻信息，实现了宣传效果的最大化和最优化，扩大了主流媒体的影响力版图。2018年6月13日，中央政治局委员、中宣部部长黄坤明在项城调研时，对项城市融媒体中心建设给予充分肯定。项城市媒体融合的成功，为其他新闻单位提供了可贵的借鉴经验。

一、巩固壮大主流思想舆论阵地，夯实党的意识形态工作根基

宣传党的政策主张、反映群众意愿呼声、传播社会主流价值，就要把服务地方经济发展、服务百姓、关注民生等当作新闻宣传工作的重中之重，把党的方针、政策化作群众的行动指南。作为地方媒体，应准确领会并积极传播党和国家的决策部署，并以积极昂扬的姿态，主动作为，围绕中心服务大局，为当地经济建设鼓与呼，传播最权威、最准确、最全面、最及时的政治、经济资讯，为百姓提供丰富的资讯，从而引领受众并被受众喜爱。

在互联网时代，诞生了新闻门户网站以及视频直播等传播形式，媒体融合的趋势已经初步显现［1］。项城市融媒体中心融合了广播、电视、报纸、杂志、新媒体等平台，70家网站和42家微信公众号，实现统一管理、统一运营；维护上千个微信工作群，形成“一呼百应”，确保主流媒体统一发声、响亮发声，让正能量更强劲、主旋律更高昂。自成立融媒体中心以来，目前的主要做法，相对于以前的宣传手段更为先进、宣传效果更加明显。

坚持移动优先，运用移动传播技术。项城市融媒体中心通过打造体现集聚功能的APP，实现广播、电视、手机融合直播，主持人、专家和粉丝互动，让受众在传播中互动、在互动中参与、在参与中传播，进一步黏合群众。对文明城市创建、百城提质观摩、执行“老赖”等进行直播，并收到了良好的效果，每次直播点击量能达到30万以上，互动话题几万条。宣传形式上进一步黏合了群众，可以让党的声音传得更开、传得更广、传得更深入。

作为地方主流媒体，就要担负起新时代的光荣使命。项城市融媒体中心围绕“三大攻坚”“五个持续提升”做好新闻宣传报道、舆论引导、服务民生等工作，及时报道项城市全面建成小康社会伟大实践中的好经验、好做法、好典型，讲好项城故事，展示项城形象，做到“报纸天天见、广播天天讲、电视天天播、网络天天发”。这样，项城市的舆论宣传工作就强起来，同时也牢牢把握住了新闻宣传的舆论话语权。

二、可推广复制的县级融媒体中心建设模式

实践运营、磨合发展中，项城市融媒体中心借鉴外地的一些先进经验和模式，并根据本地的实际需要，在机制、人才、内容、运营等方面进行了大胆创新，摸索出了一套实用性强、可复制推广的县级融媒体中心建设模式，这对于其他新闻媒体来说，具有很强的可操作性及复制移植性。

（一）机制体制创新模式

实行事业单位企业化管理，打破身份限制，打通编外人员成长通道。坚持去机关化、去行政化，打破官本位，体制内外一样，使员工能上能下，能进能出。对于改革出局的人员，从政策上允许事业编制的员工保留事业身份，退休后依旧进入事业体制。招聘有朝气、有思想的年轻人，多次招聘工作人员，对人员进行结构调整，骨干人员平均年龄降至26岁。目前，项城市融媒体中心的中层领导岗位都是一批富有开拓创新精神的“90后”，他们都是招聘人员，成为项城市融媒体中心的中坚力量。

同时，进行工资分配制度改革、实行竞争上岗制度，解决人浮于事、在岗不干活问题，实现多劳多得，工资低的仅拿几百元、高的可达上万元不等，一系列的薪酬改革措施，提高了大家工作的积极性，提升了员工的事业心和归属感。

（二）人才创新模式

通过引进、培训各类人才，让每个人成为“四能”人才。多方面引进、培训人才，改变过去“一人一岗”为“一人全岗”，打造能写、能拍、能说、能剪的“四能”人才。同时，与郑州大学、浙江传媒学院、今日头条、梨视频、二更等高校和新闻机构签订战略合作协议，以“请进来，走出去”的模式，提高员工素质。

人才不求“为我所有”，但求“为我所用”。项城市融媒体中心还聘请了全国30多位顶级广播、电视、融媒体、技术等方面的专家组成智囊团，不定期来中心把脉问诊，远程教育，解决发展问题，及时研发新的发展模式，适应市场变化，实现了“借船出海”“借梯登高”。

打造“家团队”。鼓励员工把他们的亲朋好友加入团队，团队半数员工具有裙带关系，有的是兄弟，有的是姐妹，有的是夫妻，从员工到主任形成层层的纽带关系，这样，工作起来互相支持帮助，只要任务一下，迅速进入战斗状态。

（三）技术创新模式

技术是融合的重要支撑。建起完备的融媒体平台，形成了以广播、电视、报纸、微信、微博、客户端等传播渠道为一体的载体多样、渠道丰富、覆盖广泛的现代传播矩阵。通过新闻资源整合和流程再造，在采编联动平台进行多元化的内容加工生产，实现一次采集、多种生成、多元传播。

引入多种网络技术，积极学习外地成熟经验。积极向更多媒体平台拓展，广泛入驻抖音、快手等媒体平台，形成多平台的移动传播矩阵。建立360度全媒体演播厅，可以实现广播、电视、融媒一号APP的同步直播；与南方沿海城市先进媒体进行广泛合作，将项城市融媒体中心打造成为吸引群众的重要平台。深度黏合全市126万人，让每一名群众都成为融媒体的忠实粉丝。微信、微博、APP的粉丝达60多万人，他们既是项城融媒的受众，也是内容的生产者。

（四）内容创新模式

内容创新是媒体融合发展的关键。充分利用广播电视的优势，大屏推动小屏，小屏产生互动，内容相互倒流。每天生产近百档原创、本土内容节目，几十场直播，实现广播视听化，电视小屏化，直播互动化，通过服务式、互动式、体验式的新闻信息，打动群众、影响群众、引导群众。

全面升级融合传播，广播电视做的内容，可以直接在融媒体上推送，融媒体内容可以在广播电视上播出，在融媒体上可以听电视，也可以看广播。做到平台相融，内容相通，互相引流。用大屏推动小屏，视听相互交融。由于方法得当，措施有力，思路先进，项城市融媒体中心已开发了《项城头条》《项城热点》《马上就办》《环保在线》《脱贫路上》《改革开放40年看项城》《全民K歌》《你最有才》《金融管家》等近40档节目，有力地推进了新闻的宣传效果。

网络直播是融媒体技术目前最典型的一种形式，这种形式通过各个平台展示了出来［2］。

随着互联网时代的迅猛发展，网络直播已成为引流的重要窗口，并通过互动产生强烈共鸣。项城市融媒体中心要求重大活动、重要会议都要进行直播，每周都要策划三次以上直播主题，以扩大影响力，拉近与群众的距离。目前，项城市融媒体中心可以同时进行多路直播，通过演播厅，广播、电视、手机融合直播，主持人、专家和粉丝互动，进一步黏合群众。对全省百城提质观摩、全市“两会”、执行“老赖”等进行直播，每次直播点击量都能达到30万，互动话题几万条，彰显了网络直播的独特魅力。

在内容生产上融入地域特色，充分利用本土化资源，服务当地群众。项城936广播以地方方言为主，极具地方特色，黏合周边群众600万人。依托“全项城”APP本地圈、学习答题等内容，融入当地用户、商家，用户学习积分，积分兑换奖品，提高群众的参与性、互动性，更好地把党的方针政策，当地党委、政府的决策部署及时传达到基层。抓住最接地气的内容，结合青年人的实际需要，进行视觉创作，开发出鲜活的内容。

（五）运营创新模式

增进创新运营方式，加强服务水平，推出“新闻+”服务效果。

在政务服务平台上，让企业和群众“多走网路、少跑马路”。通过政务服务平台，工作人员可以直接和群众交流，直接了解群众的呼声。群众也可以通过这个平台，知道办各种手续时都需要什么证件，怎么办，不仅方便了群众，也拉近了干群关系。

“新闻+文化”模式。结合广大群众特别是偏远农村对于豫剧、曲剧等戏曲的热切需求，项城市融媒体中心积极作为，联合一些剧团送戏下乡，并将节目制作成视频，以供群众欣赏。同时，联合一些公益单位，为广大农村送去文化节目，丰富了群众生活，并通过互联网进行广泛传播。

“新闻+服务”模式。围绕服务群众，深度黏合126万群众，满足人民群众的衣食住行，开设了《家居商城》《吃好喝好》《食疗养生》《家装宝典》《热点楼盘》《修车有道》《全民K歌》《我要爆料》等40多个专栏，把生活中好玩的有趣的，用最潮流的和百姓喜闻乐见的方式，创出精彩；这些栏目大多与单位联办，为群众提供服务，政府购买服务。成立了“维权哥”“帮帮团”、建立了“爆料团”，成为群众离不开的“贴心人”。团购节、车房联展、情定七夕、音乐节、观众节、家装节、净水机节等商业活动轰动全城。

推出“报料”功能，两年多来，已累计收到并处理报料3万多个，问题解决率达100%。“报料”平台不仅是一个“民声”窗口，更成了党委、政府了解民情的主要渠道之一。

“新闻+产业”模式。联合各类商家进行展销、宣传。目前已联合商家举办了项城虫草消费节、项城海参消费节、净水机节、空调节等活动，每年活动达300多场次。

“新闻+农业”模式。与项城农投公司签订协议，助推农业发展，让项城农业跑起来，帮项城农民富起来。

当然，“新闻+”模式不仅仅局限于这些内容，下一步，项城市融媒体中心还将延伸“新闻+监管+品牌电商”“新闻+物联网”的运营模式，为融媒体的长期可持续发展提供原动力。 

三、融媒体发展中存在的问题及发展前景

项城市在媒体融合的进程中，还存在一些亟待解决的问题，在人才、资金、技术等方面还存在制约。

（一）资金供应乏力

媒体要进行深度融合，前期需要投入大量的资金。比如说器材的采购、人员的培训、后期节目的制作，都需要大量的人力物力。如果资金供应乏力，就会出现各种各样的问题。如今，资金供应乏力，已经成为媒体融合取得更大发展的瓶颈。要想在融媒体发展上做出出彩成绩，当地财政给予政策、资金的支持也是一个很有必要的环节。因为一个好的发展道路，如果前方风险过大，往往会造成不必要的损失。

（二）人才资源匮乏

媒体要想快速发展，离不开人才资源。项城市融媒体中心最缺乏的就是具有新闻素质、互联网思维和融媒体运营管理经验的创新型、领军型人才。此外，项城市融媒体中心聘用的人员没有编制，工作干劲和稳定性不足，人员流动性大，为融媒体中心发展带来很大掣肘。人才没有得到很好的尊重，就会人心思变。生活没有保障，就会出现“跳槽”现象，这对以人才为支撑的单位来说，是一个很大的不确定、不稳定因素。因此，对于特殊人才，从上到下，都应给予特殊对待，尽最大的努力和诚心，给予编制、薪酬等方面的待遇。

（三）技术短板明显

项城市融媒体中心要想蓬勃发展，除了资金、人才面临较大的压力外，还缺乏先进的网络制作技术。先进的网络制作技术，可以使视觉效果更加明显，可以收到使群众过目不忘的效果，也是网络媒体的核心竞争力。如果技术不过关，媒体核心竞争力就无从谈起。融媒体要不断通过新鲜的事物来吸引群众，需要技术更新并不断创新。新闻页面长期僵化，势必导致用户流失，风险加剧，所谓的“新闻+”影响力、号召力就会受到极大的限制。互联网时代，人人都是新闻平台，人人都是直播生产者，当自媒体的力量足够强大时，就会对项城市融媒体中心产生强烈的冲击。

体制、机制、人才、技术、内容、运营等方面存在的问题，需积极解决，不宜长期“得过且过”。

干好一个事业，就要发扬“钉钉子”精神。钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤地敲，反反复复地敲，直到把钉子钉实、钉牢为止，这样才能收到最好的效果。项城市融媒体中心在前进的道路上，已经找到了可操作并行之有效的方法，也找到了不足与短板。媒体融合需要持续深入，发扬优势，抓住机遇，迎接挑战。

项城市融媒体中心的成功实践，对于县级媒体来说，就是一面镜子，可以从中得到有益的启示，并从中复制移植优点，将融合媒体的优势发扬光大。新时代，新情况、新问题、新事物层出不穷，要想立于不败之地，就要不断学习再学习，在实践中干，在干中不断实践再实践，并找出适合自身的融合发展之路。

媒体融合发展已是不可阻挡的时代趋势，做好媒体融合发展这门功课，必须做深做实做细，才能产生主流媒体的舆论导向引领作用。

参考文献：

［1］赵继敏.近年媒体融合的新趋势及其启示[J].新闻爱好者，2018(12)：45.

［2］梁亚宁.网络直播对播音与主持艺术专业发展的影响和启示[J].新闻爱好者，2017(12)：51.

（作者为周口日报社主任记者）

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