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“数字东胜”建设三年在四大方面获实效

2012年07月24日10:33    来源:人民网-传媒频道     手机看新闻

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7月23日,网络媒体走转改报道组听取“数字东胜”情况介绍
7月23日,网络媒体走转改报道组听取“数字东胜”情况介绍

近年来,东胜区在上级党委、政府的正确领导下,牢固树立和落实科学发展观,以打造城市核心区为目标,以大力改善民生为根本,集全区之力创建全国文明城市、国家卫生城市,经济社会各项事业实现了又好又快发展。2009年,全区地区生产总值完成530亿元,地方财政收入103.7亿元,完成固定资产投资411亿元,城乡居民收入分别达到26500元和8200元。被评为2009年度"中国中小城市科学发展百强"和"中国最具带动力中小城市百强"。综合经济实力继续保持在内蒙古自治区101个旗县(区)前列。

在全球信息一体化的今天,谁能够抢抓信息化机遇,谁就能够占领经济社会发展的制高点,获取经济社会发展的主动权。用信息化推进城市化,既是时代发展的必然要求,也是城市化发展的战略选择。加快数字城市建设步伐,通过信息化的推广、应用,全面提升产业竞争力,打造服务型政府,已经成为当前国内发达城市发展的必由之路。

2008年,在国家工信部及自治区信息办相关领导的指导和帮助下,东胜区委、政府经过多次考察、专家论证,借鉴先进城市经验,在自治区率先提出“数字东胜”项目建设,并将其作为落实鄂尔多斯市委、政府“结构转型、创新强市”战略的一项重要举措,予以高度重视。经过三年多时间的建设,已经取得了阶段性的成果。在服务民生、城市管理、政务服务、产业提升四大方面取得实效。

一、服务民生方面

在信息化服务民生方面,分别实施了市民卡、数字社区、数字教育、数字卫生四大工程。在提升专业部门信息化水平的同时,居民生活便利性也将改善。下一步通过引导以及其他相关部门信息化水平的不断提升,业务系统的不断完善,逐渐形成百姓生活以市民卡为核心,自助办理相关业务的生活环境。

一是实施市民卡工程,着力提升百姓生活便利性,使信息化建设惠及民生。2009年,东胜区采用政府主导、企业化管理、市场化运作的模式,实施“鄂尔多斯市市民卡”工程,通过为百姓免费发放集公共事业缴费、医保社保、金融消费、小额电子钱包等功能为一体的“鄂尔多斯市民卡”,便利百姓生活,使其享受多方面实惠。截至目前已经累计发卡30万张,覆盖近50%东胜区常住人口。目前已经自建服务网点2个,所投放自助缴费终端50台,消费POS机近300台。每月刷市民卡缴纳水、电、讯等公共事业费用达3万余元,与去年同期结算量增长近8倍。公交月刷卡近160万次,平均每天5万多次,刷市民卡乘车人数已占到乘坐公交总人数的近60%。收费停车场刷市民卡停车占停车总量的10%,结算金额平均每月5万多元。88台出租车刷卡支付。华联、王府井等几家大型商场的电子钱包消费,小额钱包商业消费平均每月近6万元。医保应用在康巴什开通;装备制造基地1000多户住户的供暖表实现市民卡缴费闭锁控制应用。鄂尔多斯市居住证以及居民健康卡东胜区参加新农合人员的卡片正在制作,近期开始发放。

二是实施“数字社区”工程,着力提升社区服务管理水平,使百姓居有颐区。依托人口基础数据库,建立基于空间地理信息系统的社区人口管理系统,实现社区居民的精确化、差异化定位管理,同时积极整合面向社区的各领域管理与服务系统,将各类信息化项目延伸至社区,为百姓提供贴身、优质服务,进一步提升社区的管理水平与服务功能。围绕打造生态社区、幸福社区、和谐社区、数字社区,把社区建设成居民自治好、人居环境好、便民服务好、管理机制好、治安稳定好、社会风气好的生活共同体,使社区真正成为社会管理的窗口、城市管理的前沿、和谐社会的基础、幸福生活的家园。通过政府积极引导,建立和完善数字医疗平台、社区网络继续教育平台、数字家庭平台、等基础平台,逐步实施社区业务应用信息管理系统。

三是实施“数字教育”工程,着力解决百姓教育问题,使百姓学有优教。以校园一卡通为基础,整合政府、学校、其他教育机构及社会的各类教育资源,建立以教育局为中心、覆盖全区所有中小学及幼儿园的教育教学平台。通过远程教育、网络教学等方式,共享优秀教育资源,实现教育资源扁平化,学生管理的精细化,提升学校教学、管理水平,从而有效解决百姓择校问题。

四是实施“数字卫生”工程,着力解决百姓就医问题,使百姓病有良医。建立、完善区医疗、公共卫生、社区卫生等信息系统,构建全区居民数字健康档案体系,对全区卫生系统进行统一部署,实现互联共享,有效支撑新医改和区医疗卫生业务的纵横整合。通过电子病例共享、专家远程医疗会诊、多级医疗机构协同,百姓大病有良医,小病在社区,实现百姓看病零差价,从而有效解决百姓看病贵、看病难的问题。

五是食品安全综合监管平台,着力解决食品安全问题,利用信息化手段推动放心餐桌建设。建设食品安全监管平台,通过对本地生产小食品二维码标注,实现食品朔源,同时,对外来食品进入市场进行严格控制。对本地餐饮企业食品引入、使用进行规范,全程监管,从而打造百姓放心餐桌。经过近半年时间的调研,需求已经明确,计划通过3年的时间整合工商、质监、商务等部门资源,实现本地食品生产全部二维码标记与溯源。

二、在城市管理方面

1、数字城管。“数字城管”是2009年东胜区委、政府实施的城市综合管理项目。项目根据监督指挥相分离的原则,以网格化技术、数字化手段对城市管理体制、机制进行了创新性的改革。在决策层建立城市管理联席会议制度,重塑城市管理机制、体制。由主要领导直接过问城市管理中存在的主要问题,现场协调解决,划分责任,确保城市管理高效运转。通过再造城市管理流程,建立起一套科学完善的监督评价体系,问题的发现、处理、监督评价互相分离,从而提高城市管理水平和管理效率。在技术层实现网格化、精细化管理,打造城市管理新模式。利用现代化的手段,对城市进行万米网格划分,编制了指挥手册作为东胜区数字城管的核心文件,指挥手册将城市管理部件分为7大类95小类,并全部进行了普查,将城市管理事件归纳为5大类54小类。项目2009年启动,并于当年通过国家住建部“数字化城市管理试点”,目前,范围覆盖建成区22平方公里,通过对业务流程的创新和改革,建立了新的城市管理体制,并且实践证明效果良好。目前,累计受理各类城市管理类案卷25万件,结案率达98%,按期结案率达85.23%,处置率达96%。并将其作为社会综合管理创新重要内容在全区范围推广。

2、智能楼宇审批。东胜区是自治区范围内率先开展智能楼宇审批的地区,通过对已建和在建楼宇的综合布线、安防、办公自动化等智能化系统的前置审批,对于提高本地区的建筑智能化水平起了积极的推动作用,为城市信息化发展以及整体水平提升奠定了基础。

三、在政务服务方面

1、行政审批及电子监察系统。推行了行政审批的网上办理,从而规范职能部门办理时间。希望通过推广,实现下一步审批在网上的受理和查询。截至目前,共有22个部门的145项审批事项进驻行政审批大厅,各部门接受申请19372件,受理19360件,办结18977件。

2、办公自动化(OA)。办公自动化系统自2009年运行以来,部门间公文传递除涉密、紧急公文以外,全部实现了网上收发,部门内部文件传阅全面实现无纸化办公。

3、共享交换平台。系统于2009年启动建设,是全区各部门信息资源交换的基础。目前综合信息共享交换平台已接入公安、工商、质检、统计等部门及城市低保、市民卡等业务数据。随着各业务系统的不断建设,可用于交换的内容也将不断提升,最终实现部门间信息资源的共享,实现互联互通。与其他数字城市建设相比,“数字东胜”建设的最大特点是在城市的高度统一规划建设,建立了城市一级的信息中心。东胜区委、政府划拨3800平米建设了城市级的信息中心,本着统一规划、适度超前的原则,建设了800平米的国家A级机房作为“数字东胜”的数据中心。这一数据中心的建设将满足东胜区信息化未来10年的建设需求,成为东胜区数字城市建设的一大亮点,不仅提升了管理效率和水平,而且将机房精密空调、消防工程等价值2000万元的投入实现共享,为每项信息工程节省资金1/6,累计节省资金投入3000万元。受到国家工信部及自治区经信委相关领导的认可和肯定。

四在产业提升方面

1.鄂尔多斯“草原硅谷”云计算产业园区。近年来,我区在深入贯彻落实市委、政府“结构转型,创新强市”的发展战略中,积极培育以云计算为主的新兴信息服务产业,全力打造以发展云计算大型互联网数据中心、云平台以及数据管理产业为核心的鄂尔多斯“草原硅谷”云计算产业园区。目前,我区成立了园区建设领导小组和园区管委会,力争在较短的时间内将云计算产业园区打造成为辐射西北、服务全国的云计算产业示范园,形成产业积聚,增强地区竞争力。2010年,经区委、政府研究决定,在罕台镇境内划拨了10平方公里土地建设云计算产业园区,目前,园区基础设施建设已经开工。共有中兴能源、世纪互联、浪潮集团、金蝶、用友、北京双洲科技、鄂尔多斯鼎联数码、宇光科技、中机国信等9家企业与鄂尔多斯市政府签订合作协议,其中中兴能源总投资300亿元的绿色数据中心与世纪互联总投资100亿元的鄂尔多斯超级云计算数据中心已经开工建设,一期项目计划于2012年投入运营。

2.煤炭电子交易所。内蒙古煤炭交易市场是自治区范围内唯一的从事煤炭电子交易系统及期货交易的电子商务平台,通过对煤炭企业的整合与交易信息的发布,逐步建立蒙煤价格指数,计划于7月1日正式启动。

3.现代物流信息港。依托四大物流园区,以铜川汽车博览园为基地,建成由信息港、公路港等六大实体功能与一个物流信息服务平台整合构成的现代物流信息港。鄂尔多斯物流信息平台网站已正式上线运营,注册企业会员已经达到200多家,日发送车、货源信息400余条,日交易额达5000元。信息港实体建设已完成投资7.5亿元,建设用地土地征拆工作已完成,物流办公中心、仓储配送中心、联运车源中心完成建设,司机旅馆、物流信息交易大厅、数字物流体验馆、一站式物流商务中心正在建设。

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(责任编辑:赵光霞、宋心蕊)

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