太原公租自行车“火”了（走转改·一线调查）

公租自行车服务热线工作室，一名工作人员正通过视频监控信息监测各服务点车储情况。 　 　　本报记者 周亚军摄

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　　公租自行车不耗能、无污染、便捷、环保，不少地方将其当作公交车的延伸和补充，解决公共交通最后一公里的问题。与此不同，山西太原致力于将公租自行车打造成独立于机动公共交通体系之外的城市公交慢行系统，两个系统既有补充又相互独立。公租自行车能否承受住“压担子”？记者走进太原进行调查。

　　悄然改变出行习惯

　　2万辆车，单日租用量最多达37万人次

　　8月10日上午9时许，太原市迎泽区桃园北路与水西关街公租自行车服务点，刚从早市买菜回来的王淑英拉闸、下车，排队等待还车。5分钟左右，3位等待还车的市民挨个刷卡离去。“市里大修路，堵得厉害，上下班，出门买东西，全指望它呢！”王淑英从车筐拿出蔬菜，乐呵呵走了。

　　自去年9月28日开始，太原的大街小巷随处可见公租自行车的身影——橙红色的车身，果绿色的“尾翼”，一袭亮丽、活泼的“装束”。因为公租自行车，许多人的出行习惯悄然改变了。市公交集团董事长周齐当初怎么也没想到，骑公租自行车出门还能成为时尚。据推算，太原公租自行车吸引了约10%的私家车主。

　　2012年3月，太原市委市政府将公租自行车项目列为十件实事之一。项目建设资金由政府财政全额投入，由市公交集团按照公益优先的原则，统一建设和管理。正式运营至今，不到一年的时间里，2万辆车已累计使用4671万次，相当于全市425万常住人口每人至少骑行了10次。

　　“杭州有6万多辆公租自行车，2000多个服务点，单车日均周转率约7人次/车，单日租车量36万人次；太原只有2万辆车，516个点，单车日均周转率平均11.7人次/车，最多时达45人次/车，单日租车量最多达37万人次。无论是单车周转率，还是单日租车量，太原都全国领先。” 太原公共自行车服务有限公司经理赵永旺说。

　　“太原道路地势比较平坦，老百姓有骑自行车出行的习惯。”周齐分析自行车受欢迎的原因。当然，“时尚”的背后更离不了太原对公租自行车的独特定位、成网成系的布局以及配套的各项措施。

　　打造独立慢行公交系统

　　织网布点、通租通还，免费租用率超99%

　　如何建立都市公交慢行系统？周齐认为，通租通还是前提，起步就得成网。“去年我们起步就覆盖了62平方公里，两个月内建了498个点。主城区成网了，公租自行车的潜质才能发挥出来。”

　　根据前期调查，通勤是市民选择公租自行车出行首要目的，平均出行距离不超过3.5公里。太原按照成网成系的要求，在公交站、商业中心、医院、学校、大型小区等周边平均每450米设一个服务点。

　　周齐认为，“如果超过700米才能找到一个服务点，人们通常不会选择公租自行车出行。设点的距离越密越好，但又不能影响城市景观。就太原来讲，点在不断加密，原来一个点只有25个车桩，现在有些设置了45个甚至80个车桩。”

　　为保证车辆不丢失，太原依托信息技术，进行实名制、车辆唯一性登记。凭公交IC卡，市民缴纳200元押金，并预存30元以上租车费用后，60分钟内可免费租用；1小时以上至2小时，收取1元租车费；2小时以上至3小时，收取2元；租用超过3小时，按每小时3元计费。

　　“累进加价不是为了收费，而是为了催租车人还车。现在免费租用率在99%以上。”周齐很有底气地说，根据目前的路况，正常骑车速度每小时7.5公里，这与调查得出的出行距离3.5公里相比，已经预留了一倍的时间。实际使用情况也表明，租车人每小时出行距离通常是1.5公里左右。

　　“公租自行车是公共产品，必须保证有限的车辆高效流动，‘随用随租，用后速还’才能避免资源浪费。”

　　精细管理化解潮汐式矛盾

　　专人值守维修，过夜还车不难，手机软件辅助

　　“借还难不难”是公租自行车能否“火”起来的主要因素。现在高峰期间，太原公租自行车基本能满足70%—80%的租车需求。“三分建七分管”，周齐希望通过精细管理能让90%的租车人满意。

　　在公租自行车服务热线工作室，各个服务点的实时画面在大屏幕上交替呈现，哪些服务点车多，哪些车少,一目了然。带班组长张虹和同事一起，根据监控画面发出调运指令。

　　张虹说，“早上7点半交通高峰开始，满架的服务点需要下架，到11点半以后，车流反向运动，人们要骑车返回；在这个时间段，内部调运系统就会不停运输、搞平衡，日均上下架各6000多辆车。”

　　除了协调指挥调运，太原还实行服务热线24小时值班，对租车人遇到的各种问题及时提供咨询和协调处理。

　　据赵永旺介绍，公司在40个服务点设置了专人值守，负责上下架车辆，解决高峰时期还不了车、借不上车的问题。此外，公司专门设计了过夜还车办法，晚上11点以后没有锁桩还车的，可以在服务点办理过夜还车业务，只要在第二天早上7点前还车，系统不会计费。

　　6月20日，公司又发布了“龙城单车”手机客户端。通过该软件市民可在手机上了解每个服务点的实时信息。

　　为保障公租车正常运营，公司还专门抽调60人负责维护保养，补轮胎、换螺丝配件等小问题现场修理，大问题送至保养基地维修。此外，服务点还配备了管理员，负责自行车日常维护和故障应急处理。

　　太原公租自行车“火”起来了，更重要的是实现可持续运营。因为时间短，运营成本尚无准确数字。不过，429名职工一年的人力成本就要2000多万。同时，目前自行车尚处保修期，维修基本由供货方解决，随着时间推移，自费成本注定增加。借鉴杭州的办法，太原也在研究通过投放广告解决运营成本的可行性，但广告收入太少、车棚太多会影响城市景观等问题又一时难以解决，加之目前处在建设扩张期，广告投放有待推进。如何实现公租自行车的可持续运营，这可能是太原下一步需要研究的课题。　

　　记者手记

　　维修压力或将增大

　　公租自行车在山西逐渐流行了起来。有次去省委采访，农工办一位处长问我“怎么过来的？”“骑车来的。”“我也骑车来的，方便！”他笑着说，很有“志同道合”的感觉。

　　公租自行车既是轨道交通、公交车和出租车的有力补充，又彼此相互独立。在公租自行车发展势头良好的同时，我们也应看到，未来更大的骑行需求可能会被激发，如果使用频率过高，再加之爱护不够及少数人为破坏，维修压力将急剧增长。另外，如何实现良性的可持续运营也是需要进一步考虑的问题。 

　　《 人民日报 》（ 2013年09月09日 06 版）