规范公车，从“实名”上路开始（走转改·一线调查）

　　“不知谁在开”、“不知开去哪”，公车私用，乱开、乱停、乱闯……对公车使用乱象、“车轮上的浪费”，群众反映强烈。从今年开始，广西—东盟经济技术开发区（以下简称经开区）138辆公车，全部贴上“公务用车”标识并附举报电话，亮明正身，接受监督。“实名”上路后，公车轮子管得住吗？

　　举措

　　公务车统一“蓝制服”

　　走进经开区，一辆辆统一着装的公务车，格外引人关注：车身两侧，贴着“公务用车 举报电话：0771—6301374”的蓝色大字，醒目、显眼。

　　“早在2年前，我们就在新购置的10辆接待用车上尝试这一举措了。”经开区监察局局长王佳林介绍说，“试行2年，效果很好。这10辆车鲜有违章，周末、节假日基本停在车库。”去年10月，经开区开始推广到所有公务车。

　　压力不是没有。有的单位领导找王佳林商量：我们单位情况特殊，能不能留下一两辆方便暗访、办案。监察局的同事也这么向王佳林建议。

　　“你单位特殊、他单位也特殊，车改不用改了？”王佳林说，“经开区领导态度坚决：全部都贴，一辆不留。”监察局带头贴标。“开展暗访、调查不方便，自己想办法克服。”

　　为配合管理，经开区还建立起一卡一车、派车登记、出车记录等制度，逢双休日、节假日等非工作时间，一律将车辆封存停放在指定位置。

　　经开区还设定“铁律”：违法一次，驾驶人须到交警部门学习半天。违法情况将由交警支队每月张榜公布，对其所属单位、驾驶员姓名及车辆号牌公开在媒体上“亮丑”，并按有关规定追究相关责任人的责任。

　　变化

　　假日入库公车由一两成升至九成，没有违章情况

　　“以前，公务车与私家车外表无异，公车私用等现象极具隐蔽性，只能从内部监督管理，成本高、成效小。”王佳林说，公车贴标“实名”上路后，内部监督变成社会监督，公车浪费的空间被大大压缩。

　　经开区距南宁市区有几十公里。以前，有不少干部职工一到周五就把公务车“顺便”开回南宁，周日或周一再开回经开区上班。

　　“一到周末或节假日，一般只有一两成的车停在车库。心都悬在嗓子眼，生怕哪辆车出事。”经开区机关事务管理局局长李祯祯说，“现在，除了那些保养维修或周末下乡、开会的车，九成以上的车都停在车库。”

　　“新政”推行半个多月来，公车使用频率大幅降低。经开区精神文明办副主任潘启贵说：“公车标识太明显，不是公务，很少有人会开。办完事，就停回车库。大家再也不愿‘蹭’、不敢‘蹭’公车了。”李祯祯说。

　　“开实名公车上路，回头率很高。一开始，很多人不习惯、不自在。慢慢的，都习惯了。”潘启贵讲了一个故事：一位部门领导开公车上南宁开会，等红绿灯时，一个私家车车主突然摇下车窗，指指他的车身，朝他竖起了大拇指。他说，我当时就想，就冲这个大拇指，再多的不便都值了。

　　“更可喜的，是驾驶员的转变。”李祯祯说，以前，有的驾驶员有特权思想，乱闯、乱停现象较多。现在，开车出去都代表经开区的形象，到哪都小心翼翼，遵规驾驶。“今年以来，还没发现一辆公车有违章记录。”

　　规划

　　全区仅保留八九辆公车其余都拍卖

　　经开区面积达180平方公里，辖区人口近7万人，区内企业220多家，农场10个，最远的20多公里。公车用得少，会不会影响正常工作？

　　李祯祯表示，对车辆使用，经开区是“堵疏结合”，确保不耽误工作：通过实名上路等举措强化管理，“堵”住公车使用漏洞；再通过交通补贴等措施，鼓励“私车公用”。

　　“给公车贴标识，只是第一步。下一阶段，我们将进行动作更大的车改。”李祯祯透露，具体方案已上报南宁市，“方案贯彻落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》相关精神，取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供，将适度发放公务交通补贴。”

　　目前，经开区正对机关人员的私家车进行统计。等方案批下来，公示过后，私家车主签订完私车公用承诺书，即可享受油补等补贴。“今年3月，我们将对使用年限久、运行和维修成本高的部分公车公开拍卖。”王佳林说，力争到年底，仅保留执法执勤等八九辆必要的公务车，其余的全部拍卖。

　　《 人民日报 》（ 2014年01月21日 06 版）