王四新：在发展中构建有秩序的网络环境

　　互联网治理与党的十八大以来的方针政策紧密融合，是全面依法治国战略在网络空间的具体体现。

　　去年以来，国家网信办相继推出的“微信十条”“账号十条”等一系列规定，对当前的网络空间治理意义重大。一方面，这些规定抓住当前网络空间迫切需要解决的问题，并且给出了具体的措施和做法，对于网络参与各方而言，就是拥有了基本的行为规范，不再跟着感觉走；另一方面，这些规定的出台，对于网络服务提供商而言，明确了今后一段时间网络空间治理的方向，政府参与治理的基本思路和态度也有所显现。这个基本态度就是：在发展的前提下，注重网络秩序的建构，使得网络从发展的蛮荒状态和丛林规则中跳脱出来，真正实现有规则、有秩序、有方向的发展。通过构建基本秩序，清理过去发展中的乱象，挤压发展中的水分，为互联网的长远发展规划和布局。

　　在网络空间治理中始终要强调，治理是在发展基础之上的治理，不能因为治理过度而影响互联网发展，如此就会本末倒置。因此，在治理过程中，首先必须确保参与各方的利益，既不能为互联网服务提供商施加过多的不合理义务，具体的治理措施也要有合理的实施步骤，最终要在各方共同协调之下，扎实完成各项治理工作；其次，对于一些长期积累的问题，不能简单期望一下子解决，要有打持久战的准备，还要做好应对新问题、新挑战的准备；最后，必须认识到网民意识的养成需要漫长的过程，网络治理也要立足于整个网络空间的言论生态，保证网民依法享有的言论和监督权力，避免打压网民参与公共事务的积极性。

　　（王四新 中国传媒大学政法学院副院长、教授）（光明网记者 吴晋娜采访整理）