在探讨媒体融合发展路线时，地方媒体需要思考一个问题：是要立足于本媒体单打独斗，还是立足于全省（市）党政媒体资源整合共赢发展？站的高度不一样，格局自然也不同。传统媒体最大资源优势是政府资源、政策资源、政治资源。作为全省（市）最具代表性的党媒，有能力也有责任站在全省（市）的高度，在党委政府的指导下，整合党政媒体资源，牵头建设区域性移动政务新媒体云平台，打造新媒体大数据中心及覆盖全省（市）、功能完备、互联互通、运行顺畅的移动网络公共信息服务体系，形成良性发展的新媒体生态圈。积极利用区域性移动政务新媒体云平台开展新闻宣传和政务服务工作，是各级党委政府落实意识形态主体责任的重要手段，是各级新闻媒体贯彻落实融合发展的创新举措，是建设网上主流舆论阵地的重要平台，是实施网络强省（市）战略的重要工具，也是提高社会治理能力的重要途径。

区域性移动政务新媒体云平台的定位

区域性移动政务新媒体云平台具备了各级移动政务新媒体产品的快速生成和汇聚、新闻宣传与與论管理、信息共享、公共服务等多种功能。其定位为“三平台两入口”，“三个平台”即全省（市）新媒体产品汇聚平台、全省（市）媒体融合云平台和全省（市）新媒体管理平台；“两个入口”为“智慧城市”的超级入口和“世界看城市”的超级入口。

建设区域性移动政务新媒体云平台的优势

大规模快速定制移动客户端。在最短的时间内，地方媒体应实现区域内省、市、县政务发布类客户端全面覆盖，发布各级新闻和政务信息，打通政务互动通道，提供公共服务入口。由湖北省委省政府主办、湖北广播电视台承办的湖北省移动政务新媒体云平台——长江云，用半年的时间实现了省、市、县三级，117个客户端全面覆盖和互联互通。

实现全省（市）“两微一端”内容生产的共享互通。地方媒体形成联通全省（市）的新媒体内容云稿库，打造全省（市）信息生产和汇聚的“中央厨房”。

实现全平台安全、实时的信息服务与管控功能。区域性移动政务新媒体可以在平台上对内容进行实时管控，实现“一键推稿”和“一键撤稿”。构建区域性移动政务新媒体云平台，通过省市县及省直、市直部门“两微一端”的集中入驻，建成全省（市）移动新媒体集控平台后，可快速实现对移动新媒体的统一备案，便于统一集中管理。可实现对全省（市）移动新媒体负面舆情的实时监测、实时管控，通过“一键撤稿”，快速消除负面影响，避免网上炒作。可实现全平台“一键推稿”，将重要的新闻稿件快速推送到全省（市）各级客户端，同时还能实现对各级客户端的消息推送，从而快速、正确引导舆论，构建声势浩大的互联网“红色阵地”。

形成覆盖全省（市）的新闻线索报料平台。各级客户端能汇聚全省（市）新闻线索，提升新闻报道的全面性与时效性。

形成覆盖全省（市）的移动采编平台。地方媒体能为全省（市）编辑记者提供独立的移动采编客户端，通过对接新闻线索报料平台，编辑记者可在报道现场实现稿件移动采编发、图片及视音频素材回传，也可以通过手机直接进行现场视频直播，全面提升新闻报道的及时性、权威性、首发率。通过此举，传统媒体的采编力量也可以参与到新媒体的发展中来，真正实现全省（市）传统媒体与新媒体的融合发展。

形成覆盖省、市、县三级的网络问政平台。老百姓可以向政府部门反馈意见和提出问题，政府部门安排专人解答和处理老百姓反馈的问题，纪委监察部门督办和监管政府部门对问题的处理情况，落实习近平总书记通过网络走群众路线的要求。

各级客户端全面接入政务、民生各项服务，成为当地智慧城市的超级入口。通过智慧便民服务、网上办事服务，形成“移动网上市民之家”，为广大群众提供更加高效、便利、优质的政务和民生服务。

区域性移动政务新媒体云平台建设的价值意义

是各级党委（党组）履行意识形态主体责任，维护网上意识形态安全的现实需要。构建区域性移动政务新媒体云平台，可以及时向全省（市）所有移动新媒体发布党的主张、省（市）委部署和各种权威信息，形成规模、集群效应，快速在全网形成主流舆论的强大声势和气场，打破碎片化传播模式，实现宣传模式的变革，壮大网上主流意识形态。

是深入推进媒体融合发展的现实需要。移动政务新媒体云平台以其先进的技术支撑独立运行的移动客户端，并有更新迭代优势，弥补了各单位技术能力不足的缺陷。各单位只需要专心做内容，将不擅长的技术交给平台，即可在短期内实现全省（市）移动政务信息建设的全覆盖，迅速做大做强移动政务新媒体客户端集群，形成“拳头”产品。

是促进政务公开，建设透明政府的迫切需要。中共中央办公厅、国务院下发了《关于全面推进政务公开工作的意见》，要求加快推进“互联网+政务”，构建基于互联网的一体化政务服务体系。移动政务新媒体云平台通过建立统一全面的政务信息发布平台，让各地各部门快速打通移动端政务公开的渠道，广大群众可直接通过手机查询政务公开信息，密切党委政府和人民群众的联系。

是实现治理体系和治理能力现代化的重要手段。互联网已经成为群众关注社会、表达诉求、反映社情民意、参与政治生活的重要方式，如何通过互联网掌握意识形态新动向，了解社情民意，促进政府和群众的顺畅沟通和良性互动，改善社会治理等已经成为实现治理体系和治理能力现代化的重大课题。移动政务新媒体云平台通过模块化定制的网络问政等功能，可帮助各级政府快速打通实时在线的沟通互动渠道，帮助广大网民了解政策、反映诉求、参与政策制定、参与社会治理、解决实际问题。

是开展集中便民服务的重要窗口。移动政务新媒体云平台通过加快建设全省（市）政务新媒体集群，集中入驻后便于网民查找。既有新闻资讯，又有政务资讯，还有智慧便民服务、网上办事服务，形成“移动网上市民之家”，能够为广大群众提供更加高效、便利、优质的政务和民生服务。

是有效维护网络信息安全的需要。构建区域性移动政务新媒体云平台，通过建设安全的云平台，统一维护，可确保信息安全不出问题。同时，通过平台内容集控可实现对全省（市）负面舆情的实时监测、实时管控，快速消除负面影响，避免网上炒作。

集约式建设可以节约大量财政成本。分散办新媒体，容易在人力、资金、设备等方面重复投资，效率低下，特别是各县区新媒体很难招到技术人才，设备投入资金较大，新媒体产品开发周期长。通过建设移动政务新媒体云平台，可有效减少资金成本、时间成本、技术成本、人力成本，实现技术和人力资源集约化利用。

区域性移动政务新媒体云平台对媒体的独特价值

区域性移动政务新媒体云平台由各级党委政府举办、各级地方媒体承办运营。基于这层关系，各级政府将在资金、政策等方面给予全力支持，一是奠定当地唯一官方客户端的地位；二是运用行政资源进行客户端推广，在短时间内迅速积累庞大的高质量用户；三是将全力督办各党政部门入驻平台并做好信息发布、政务互动、政务办理，使之成为当地老百姓了解政策和办事的窗口，有效提高客户端的黏性；四是要求各部门、各行业向平台，开放数据，从而使平台汇聚本地最大最全的数据资源，为大数据分析和应用奠定基础。（作者系北京思拓合众科技有限公司副总裁）

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