从下月起，手机用户会收到一条特别的短信，这是运营商主动向用户推送的通信账单。日前，工信部发文要求，基础电信企业必须以短信方式按月向用户推送通信账单信息。

手机不明扣费、“影子服务”等问题由来已久，用户深恶痛绝，各界讨论诸多，已然成为民生痛点。一般而言，不明扣费金额不大，但日积月累、积少成多，还是让人感觉“肉疼”；更引人反感的是，个别扣费项目套路深深，既不征求消费者同意，也未明示收费标准，让人在毫不知情或稀里糊涂的情况下，“被购买”了相关服务。如此营销，侵犯消费者的知情权、选择权，于理不通，于法不容。

群众的痛点、难点，就是工作的出发点、落脚点。工信部要求运营商主动向消费者推送账单信息，回应了社会关切，符合群众期待。正所谓“阳光是最好的杀毒剂”，从某种程度上说，不明扣费不怕用户反感，最怕的是阳光。主动推送账单让猫腻在太阳下晒一晒，这无疑将有效缓解消费者与运营商信息不对称的问题，让电信消费更加公开透明；尤其“主动”二字为消费者权益撑腰，能在一定程度上纾解消费者的劣势地位，助力不明扣费问题的解决。

世间事，作于细，成于严。应该说，以短信形式推送账单，这在技术上并无难度，但要达到预期效果，仍要在执行和配套上下功夫。首先，就账单本身而言，账单信息的质量直接影响其效果的发挥。比如账单内容要明确细致，而不能大而化之，或云山雾罩；要通俗易懂，不设障碍，让普通消费者一目了然、看个明白。对此，不妨在实行后根据新问题、用户新需要不断细化要求，严格标准，让怎么晒、晒什么不是商家的自选内容，而是标准化的规定动作。

其次，看配套。向用户推送账单，意在发挥监督作用，对运营商形成巨大约束。而要达到这样的效果，后续“配套”必不可少。举例而言，在预期状态下，用户掌握账单意味着乱扣费的套路将会“穿帮”，相关违法违规行为将原形毕露，“不明”扣费将变得明明白白。但发现不明扣费之后呢？还要着力完善消费者投诉处理机制，让维权更简单，渠道更畅通，不断降低用户的时间、精力等成本，与账单推送形成“组合拳”。

当然，向用户推送账单只能让消费者事后看个明白，无法从根本上遏制不良商家的乱扣费行为。对此一方面仍要强化监管，对不合法、不合理的不明扣费项目来一场集中整顿、清理。工信部日前已明确，对媒体报道所涉灰色利益链条上的相关违法违规行为，将积极配合有关部门依法进行处置。期待多方合力，出雷霆手段，依法严惩乱扣费行为，不断加强电信资费、计费和收费监管。另一方面，有必要探索建立新规则，形成长效机制。比如借鉴电商支付的经验，消费者购买商品或服务由用户本人确认、本人支付，设计输入验证码等二次验证程序，让开通、购买服务的权利完全掌握在消费者手里，形成更加科学、公平、合理的交易规则……凡此种种，值得多多探索。

人无信不立，业无信不兴。对企业而言，信用既是无形的力量，也是无形的财富。当前，电信企业传统业务的盈利水平降低，探索增值业务和服务成为其提高利润水平的必由之路。对此，基础电信企业更应强化自律、完善制度，坚守诚信底线，以更优质的产品和服务，不断满足群众日益增长的需求。让用户明明白白、清清楚楚地消费，这应该是对电信运营服务的基本要求。

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