新闻媒体要加强与贫困地区的联动，善用民生视角，善于发现、大力宣传爱农业、爱农村、爱农民的典型和扶贫脱贫的好经验、好做法，发挥典型的激励示范作用。

充分利用移动互联网技术，提高融合传播水平，改变过去单向传播的方式，加强群众的互动和参与，做到与观众需求的精准匹配，提高宣传的到达率和有效性。

坚持问题导向，改进提升公共文化服务水平。整合基层公共文化资源，积极探索“大馆带小屋”模式，用好用活农家书屋。新闻媒体可以依托党媒公信力和资源渠道优势，积极探索扶贫开发新模式，通过新媒体手段构建节目新生态，打通农产品线上线下销路，推广特色乡村旅游，助力精准扶贫脱贫。

加强议题设置和引导，突出各时期的宣传重点，加强相关重大宣传活动的统筹协调，统筹网上和网下、传统媒体和新兴媒体，形成宣传合力，实现同频共振。打破行业壁垒，对扶贫题材进行全方位、立体化、多层次的开发利用，提高宣传效果。

习近平总书记在党的十九大报告中强调：“要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫。”这也对新闻出版广电系统积极投身和深入开展脱贫攻坚提出了新要求。自党的十八大以来，新闻出版广电系统作为脱贫攻坚工作的宣传者、参与者、推动者，充分发挥宣传文化优势和传媒优势，积极开展报道扶贫、广告扶贫、精品扶贫、项目扶贫、驻村扶贫等形式多样的扶贫方式，助力精准扶贫，帮助农民增收，在广大干部群众中产生强烈反响。

但新闻出版广电单位在发挥自身优势、结合当地实际主动服务脱贫攻坚的同时，存在各自为政的现象。在扶贫攻坚相关重大宣传活动和重大议题设置上，缺乏统筹协调和规划安排，造成资源浪费和力量分散，影响到宣传效果。各单位更多是立足自身，未能更好地打开大门、形成合力，开展跨区域、跨行业、跨部门的合作宣传和资源共享不够，总体上缺乏统筹整合、缺少精品力作、缺乏效益评估、缺乏内在动力，这些都影响到全系统在扶贫攻坚中作用的发挥。

党中央、国务院提出，到2020年，我国要稳定实现现行标准下农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。贫困地区农民人均可支配收入比2010年翻一番以上，增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。在这一目标的实现进程中，新闻出版广电行业如何发挥更多更大的作用，本人结合日常工作和调研，提出5个方面的思考建议。

在正面宣传上下功夫，着力营造良好的舆论环境和社会氛围

一要深化宣传阐释。新闻出版广电单位要加强选题策划和议题设置，采取多种形式，深入宣传、全面阐释习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于精准扶贫的重要思想和决策部署，及时发布、认真解读中央和我省出台的扶贫政策和惠民措施，传递党和政府的声音，让贫困群众感受到党和政府的关怀，看到脱贫致富的希望，在全社会营造关心扶贫、支持扶贫的舆论氛围。同时，主动消弭主流媒体舆论场与微信、微博自媒体以及群众口头舆论场的缝隙，不断增加官方与民间舆论的最大公约数，最大程度地凝聚社会共识，引导更多社会力量参与扶贫。二要突出扶志扶智。习近平总书记指出，“要坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合”。新闻出版广电系统的职责和使命决定，在扶志和扶智上应该发挥更大作用。特别是在脱贫攻坚期，更要大力宣传弘扬习近平总书记提出的“滴水穿石”“弱鸟先飞”等精神，帮助贫困地区和群众“摆脱头脑中的贫困”和克服“等、靠、要”思想，激发他们从“要我脱贫”到“我要脱贫”的内生动力。坚持“治贫先治愚”，通过出版发行图书和电子出版物、拍摄制作宣传片等方式，发挥农家书屋、农村广播影视等作用，加大力度及时宣传农业新品种新技术新模式，推广新技能新成果新经验，为群众脱贫致富提供智力支持。三要加强典型宣传。笔者在泉州市永泰县葛岭镇调研时了解到，永泰县作为福建省脱贫攻坚工作的先进典型，离不开新闻宣传的支持，该县在全市率先研发“惠民资金网”平台，央视《焦点访谈》栏目作了专题报道，2017年中央和省市主流媒体先后29次对该县扶贫工作经验作了报道。为此，新闻媒体要加强与贫困地区的联动，善用民生视角，善于发现、大力宣传爱农业、爱农村、爱农民的典型和扶贫脱贫的好经验、好做法，发挥典型的激励示范作用。

在精品创作上下功夫，着力提供更多更好的优秀作品和精神力量

要坚持以人民为中心的原则，通过出版物、动画动漫、广播影视、网络视听等多种形式，通过设立专刊专题专栏，深入一线，贴近群众，发现脱贫攻坚中涌现出来的典型人物和事件，挖掘蕴藏在脱贫攻坚中的伟大精神，讲好脱贫攻坚故事，创作生产出更多更好的作品。在扶贫工作从攻坚期进入巩固期之后，要组织创作生产反映脱贫工作成效，贫困地区群众全面进入小康后的新生活新风貌，讴歌新时代、实践新使命的优秀作品，为群众提供不竭的精神动力和智力支持。在丰富作品形式的同时，要充分利用移动互联网技术，提高融合传播水平，改变过去单向传播的方式，加强群众的互动和参与，做到与观众需求的精准匹配，提高宣传的到达率和有效性。

在提质增效上下功夫，着力提升贫困群众的幸福感和获得感

一要打造公共文化服务升级版。坚持问题导向，改进提升公共文化服务水平。整合基层公共文化资源，积极探索“大馆带小屋”模式，用好用活农家书屋，鼓励建设数字农家书屋，发动社会力量，加强出版物补充更新。加快推进广播电视“村村通”向“户户通”升级，加强农村应急广播内容平台建设，提高广电节目无线数字覆盖率。改进提高农村电影放映的方式和效果，在有条件的村开展农村电影放映室外转室内试点建设，改善农民群众观影条件。二要积极创新扶贫新模式。福建广电网络集团利用信息化优势建设可视化平台，成功打造“互联网+TV”精准扶贫“福广模式”。如今，这一模式再度升级，与电子商务公司对接，将微商城升级为精准扶贫平台，将可视化定制农业产业由茶园拓展到禽类养殖，实现全生产过程可视化、全生命周期可溯源。这一模式得到农民点赞，值得借鉴和推广。新闻媒体可以依托党媒公信力和资源渠道优势，积极探索扶贫开发新模式，通过新媒体手段构建节目新生态，打通农产品线上线下销路，推广特色乡村旅游，助力精准扶贫脱贫。

在工作机制上下功夫，着力增强扶贫攻坚工作合力和宣传效果

一要加强统筹协调。主动围绕党中央国务院关于脱贫攻坚的重大决策部署，加强议题设置和引导，突出各时期的宣传重点，加强相关重大宣传活动的统筹协调，统筹网上和网下、传统媒体和新兴媒体，形成宣传合力，实现同频共振。二要加强合作共享。打破行业壁垒，加强新闻出版与广电的资源整合，对扶贫题材进行全方位、立体化、多层次的开发利用，增强宣传效果。建立区域协作机制，立足本地资源优势，开展跨区域合作，联合制作扶贫方面重大专题节目或栏目；鼓励区域间实行扶贫栏目、节目互换共享机制，充分利用新闻宣传资源，发挥扶贫栏目、节目的效用；推动建立优秀公益性精准扶贫广电节目、影视剧的联合购买机制，采取公开招标方式，降低购片成本；选取贫困地区有开发价值的、具有一定优势的资源、产品、服务等，通过扶贫广告的宣传，进行跨区域传播，提升其知名度，扩大其销售量。三是加大政策扶持。央视“国家品牌计划——广告精准扶贫”项目，对贫困地区名优农产品实施免费或者优惠的广告政策，以品牌传播撬动地方产业发展，推动地区持续脱贫。建议各省份参照国家有关部门的做法，出台相关政策，对公益广告扶贫项目给予专项资金扶持，更好地激发媒体在扶贫方面的长效积极性。

在精准监督上下功夫，着力打通扶贫工作的“中梗阻”和“最后一公里”

加强舆论监督，是新闻出版广电系统的重要职责。对一些地方存在假扶贫、扶假贫，截留、挪用、贪污扶贫款等现象；对有关扶贫决策部署执行不力，落实扶贫优惠政策不到位，存在不作为、慢作为，群众反映强烈的反面典型，新闻媒体要配合监督部门，做好舆论监督，必要时给予曝光。利用媒体资源及时发现、帮助解决脱贫攻坚中存在的困难和问题，打通扶贫政策“最后一公里”。对一些地方出现的“干部干、群众看”“干部着急、群众不急”和一些贫困群众“等、靠、要”思想严重，“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的消极现象，要有针对性地开展批评报道，对落后地区和群众形成舆论压力。脱贫攻坚进入巩固期后，对由于各种原因返贫的现象，要继续关注跟踪宣传，促进巩固脱贫攻坚成果。要积极构建合理有序的扶贫舆论场域，及时引导正确舆论，不断传递正能量的声音，释放和修正社会的负面情绪，为政府提供真实有效的扶贫信息和合理建议，真正起到媒体的沟通桥梁作用，营造和谐的扶贫舆论环境。

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