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　　“抓好信息化和工業化深度融合，會帶來很多機遇和更大的發展。”

　　“要制定一系列對小微企業的優惠政策，我相信中國經濟新一輪發展，小微企業是最大的生力軍。”

　　——工業和信息化部部長苗圩

　　“兩化融合帶來了產品個性化、制造業服務化、流程虛擬化……更高級的融合是工業互聯網。它將可以極大地降低工業能耗，提高產品質量。”

　　——中國信息通信研究院院長曹淑敏

　　　　　　　　　

　　春節期間，中國游客在日本瘋搶電飯鍋、馬桶蓋的新聞，引發了國人對中國制造的熱議。當前，我國工業增長正面臨著下行壓力和深層次結構性矛盾，同時又有深化改革、擴大開放以及新一輪科技革命和產業變革帶來的新機遇。

　　工業與信息產業該如何主動適應經濟發展新常態？“兩會e客廳”邀請工業和信息化部部長苗圩（中）和中國信息通信研究院院長曹淑敏（右），共同探討我國工業與信息產業轉型升級之路。訪談由本報記者左婭（左）主持。

　　以智能制造作為兩化深度融合突破口

　　主持人：面對前所未有的機遇和挑戰，我國工業領域該如何主動適應經濟發展新常態？

　　苗圩：主動適應新常態，首先要把產業結構調整放在更加重要的位置，改變過去大量依靠能源、資源消耗，破壞環境的粗放式發展方式，更多地轉向以創新驅動為主的發展模式。其次，要應對新一輪科技革命和產業變革的新趨勢，主動佔領制高點。

　　新一輪科技革命和產業變革從2010年開始成為熱點，大家眾說紛紜。最大的共同點，就是催生或者引領新一輪科技革命和產業變革的觸發點，是由移動、寬帶、無線、泛在網絡的發展和應用帶來的機遇。所謂的不同點，無非是與哪些方面結合，也就是政府工作報告提出的“互聯網+”。加什麼東西可能有不同的觀點，比如，互聯網加新能源，互聯網加先進制造技術，比如3D打印等。我們認為抓好信息化和工業化深度融合，會給我國新一輪發展帶來很多的機遇和更大的發展空間。

　　主持人：工信部提出，以智能制造作為兩化深度融合突破口，為什麼選擇智能制造作為發力點呢？

　　苗圩：由於網絡基礎設施不斷完善，工業產品智能化將是未來的趨勢。不管是工業機器人還是生產線，將來如果都能實現智能化，勞動生產率將會有大幅度的提升。

　　曹淑敏：寬帶特別是移動互聯網的發展，給幾乎所有的產業都帶來了巨大的變革，尤其是互聯網技術跟工業的融合。這次政府工作報告中第一次有了發展工業互聯網的提法。

　　當前，兩化融合帶來了產品個性化、制造業服務化、流程虛擬化……國內很多企業已經在做上述實踐。更高級的融合是工業互聯網，它將極大地降低工業能耗，提高產品質量。

　　把信息消費作為經濟增長新引擎

　　主持人：去年，我國信息消費規模達到2.8萬億元，同比增幅更是高達25%。能不能給大家分析一下現在我國信息消費的特點？

　　曹淑敏：信息消費去年增速高達25%，已經成為國民經濟新的增長引擎。信息消費包含三大塊：一是信息服務消費，去年，以互聯網接入、內容服務和應用為代表的信息服務消費增長高達43%。二是信息產品消費，去年我國智能手機出貨量3.89億部，佔手機出貨量的86%。我國智能手機普及率已達50%，遠高於全球平均水平。三是信息消費帶動的其它領域，比如電子商務，去年我國電子商務交易額中網絡零售增長將近50%。

　　主持人：工信部下一步有哪些推動信息消費的具體措施呢？

　　苗圩：第一是網絡基礎設施建設。我們已經連續四年實行了“寬帶中國”的建設計劃，LTE FDD牌照最近也發放了，今年網絡建設速度會加快。第二，在經濟欠發達地區，運營商面臨著巨大的效益壓力。我們正在研究對這些地區給予普遍服務的補償機制。第三，保護個人信息安全。我們要求企業一定負起主體責任，保護好用戶的信息。同時要加強法治建設，促進行業健康可持續發展。

　　靠改革和創新激發企業活力

　　主持人：近來越來越多的人投入到以互聯網為代表的創業浪潮中去，請問在加快實施創新驅動發展戰略方面，工信部有什麼具體的措施嗎？

　　苗圩：過去推動創新往往著眼點都在大企業、大學、大院所，這是不夠的。如何保護好小微企業、初創企業的內生性活力和動力，把它的積極性發揮好、利用好，值得認真研究。

　　當前，總理提出來的大眾創業、萬眾創新，正呈現出很好的發展勢頭。去年政府改革特別是工商注冊登記制度改革以后，促進了大量的企業注冊“出生”。如何讓這些企業生下來能夠不斷地長大、發展得好，是應該研究的問題。要制定一系列鼓勵政策，特別是對小微企業的優惠政策，為它們創造更好的發展環境。我相信中國經濟新一輪發展，小微企業是最大的生力軍、有生力量。把他們的力量發揮好，中國經濟的潛力是無限的。

　　主持人：工信部還有一項重要職能是推動軍民融合，這方面有什麼具體措施？

　　苗圩：軍民融合深度發展，是新時期我們需要認真研究並且必須做好的一項重要工作。國防科技工業的發展代表了整個國家的實力，是保証國家安全最重要的一個領域。國防科技工業的體系必須把它的根深深地植入整個國家的工業體系、經濟體系，這樣它才能根深葉茂。體制上要做一些必要的改革，來激發企業的活力，打破過去進入的體制障礙，給軍民融合發展開辟新的空間和新的道路。

　　本期統籌：沈小根 攝影：李維娜

　　《 人民日報 》（ 2015年03月09日 09 版）

 

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