對優步的調查，對無資質醫療機構開展互聯網診療的禁止，正體現了“無形之手”和“有形之手”的辯証

　　近期，兩則關於“互聯網+”的新聞，引人思考。一則是，繼優步（Uber）廣州分公司被調查后，其成都分公司再次遭遇監管部門的聯合執法。另一則是，國家衛計委表示，除了有資質的醫院開展的遠程醫療，不允許在互聯網上開展涉及醫學診斷的醫療。一查一禁，監管部門的“緊箍咒”，看似無情，其實卻是為了“互聯網+”有更大的藍海。

　　事實上，無論是專車服務，還是互聯網醫療，都是共享經濟的一種。從本質而言，共享經濟是對“無形之手”的優化，一方面，喚醒沉睡的資源，提高資源利用率﹔另一方面，連接“信息孤島”，匹配供需關系，降低交易成本。其優點顯而易見：打開手機，幾分鐘就能叫到車輛，方便，還有優惠券﹔網上診療，既能免除患者排隊之苦，也能擴大醫生的服務半徑，實現分級診療。獲得群眾青睞，實屬自然。

　　仰高者不可忽其下，瞻前者不可忽其后。如同一個硬幣有兩面，機遇的出現也往往有風險相伴。以專車服務為例，與傳統出租車相比，不少專車平台對司機的篩選並不嚴格。由於門檻低，有些專車司機尚屬“新手”，有的車輛則沒有保險。且不說安全問題得不到保証，一旦消費者權益受損，平台責任不明，如何維權更會成為下一個難題。不少運營商更是以專車之名，將私家車納入其中。這也難免引人質疑：專車是否就是“黑車”？

　　不僅是專車服務和互聯網醫療，其他“互聯網+”行業，同樣面臨類似問題。電商迅猛發展，可假貨也肆意橫行﹔互聯網金融火熱，“跑路潮”卻頻頻出現……一個在“互聯網+”初興之際就流行的段子，很能說明問題：披上了“互聯網+”的外衣，算命的改叫分析師了，八卦小報改叫自媒體了，忽悠改叫互聯網思維了，放高利貸改叫資本運作了。有網友因此調侃，“互聯網+”是個筐，好壞都能往裡裝。這也從另一個角度說明，隻有告別野蠻生長，“互聯網+”才能邁向藍海。

　　在這個意義上，無論是對優步的調查，還是禁止無資質醫療機構開展互聯網診療，其目的，恰恰是要給東流的江水筑牢堤壩，為茁壯成長的樹苗鋤去雜草。而這體現的，也正是“無形之手”和“有形之手”的辯証：充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，並不是不要政府的作用﹔政府的調控，很多時候反而有助於克服市場失靈。《貞觀政要》曾載，唐太宗得弓數十張，但工匠以為均非良弓，原因在於，“木心不正，則脈理皆邪，弓雖剛勁而遣箭不直，非良弓也”。對於“互聯網+”而言，監管的意義，正是要繩正木心，讓樹木能成為良材，良材能鑄就良弓。

　　當然，堵不如疏。發展的問題，隻有在發展中才能解決﹔成長的煩惱，隻有在成長中才能化解。一禁了之，對於監管部門而言，似乎是最省心省力的辦法，可群眾的需求得不到滿足，運營商的困難得不到紓解，反而會滋生更大的社會矛盾，得不償失。對待新事物，包容才有發展。當年，“傻子瓜子”風靡一時，引發爭論，還是小平同志一錘定音：“讓‘傻子瓜子’經營一段，怕什麼？”

　　因此，問題的關鍵，不在於要不要監管，而在於如何監管。從在源頭上，厘清專車服務和互聯網醫療的法律身份﹔到在管理中，嚴肅查處非法運營﹔再到革除行業弊端，推進改革，啃下“硬骨頭”，惟有以改革的方式、法治的思維，創新監管手段，才能跟上“互聯網+”的速度，為發展開拓出更廣闊的藍海。

　　《 人民日報 》（ 2015年05月12日 05 版）

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