新華社北京9月29日電  近日，國務院辦公廳印發《關於推進線上線下互動加快商貿流通創新發展轉型升級的意見》（以下簡稱《意見》），部署推進線上線下互動，促進實體店發展工作。

　　《意見》指出，新一代信息技術加速發展，技術驅動下的商業模式創新層出不窮，線上線下互動成為最具活力的經濟形態之一，成為促進消費的新途徑和商貿流通創新發展的新亮點。大力發展線上線下互動，對推動實體店轉型，促進商業模式創新，增強經濟發展新動力，服務大眾創業、萬眾創新具有重要意義。

　　《意見》明確三個方面、11項工作任務。一是鼓勵線上線下互動創新。鼓勵實體店通過互聯網與消費者建立全渠道、全天候互動，發展體驗消費﹔鼓勵消費者通過互聯網建立直接聯系，開展合作消費﹔鼓勵實體商貿流通企業通過互聯網強化各行業內、行業間分工合作，提升社會化協作水平。鼓勵企業順應時代發展需求，不斷開展商業模式創新、技術應用創新和產品服務創新。二是激發實體商業發展活力。鼓勵傳統行業主動擁抱互聯網，挖掘自身潛力，適應新形勢，培育新優勢，實現自我變革和可持續發展。零售業通過線上線下互動，開展全渠道經營﹔批發業通過線上線下互動，由商品批發向供應鏈管理服務轉型﹔物流業通過線上線下互動，走精准、高效、集約的發展之路﹔生活服務業通過線上線下互動，實現在線化、標准化、便利化﹔商務服務業通過線上線下互動，實現智能化、精細化、網絡化。三是健全現代市場體系。推進城市商業智能化，完善信息基礎設施建設，打造智慧商圈和具有豐富互聯網屬性的特色商業街區﹔推進農村市場現代化，重點發展農村和農產品電子商務，打通農產品進城、工業品下鄉雙向通道﹔推進國內外市場一體化，開展通關一體化改革，推動產能合作，大力發展跨境電子商務。

　　《意見》提出七個方面的政策措施。一是推進簡政放權，調整完善市場准入資質，推進一照多址等住所登記制度改革。二是創新管理服務，建立與電子商務發展需要相適應的管理體制和服務機制，開展商務大數據建設和應用。三是加大財稅支持力度，促進電子商務進農村，積極推廣網上辦稅服務和電子發票應用。四是加大金融支持力度，支持不同發展階段和特點的線上線下互動企業上市融資，發展第三方支付、股權眾籌等互聯網金融。五是規范市場秩序，創建公平競爭的創業創新環境和規范誠信的市場環境。六是加強人才培養，建設電子商務人才繼續教育基地，開展實用型電子商務人才培訓。七是培育行業組織，建立良性商業規則，促進行業自律發展。

　　《 人民日報 》（ 2015年09月30日 06 版）

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