迤那，在彝語中意為“美麗的海子”，而2011年以前的迤那，卻是一片貧瘠之地。那時候，美麗只是迤那人遙遠的夢想。

　　2010年年末迤那全鎮人口8394戶38149人，貧困人口2260戶6158人，貧困發生率21.5%。水、電、路、寨、房、訊等基礎設施極為薄弱，森林覆蓋率僅為23%。

　　在各級黨委政府的全力支持下，迤那因地制宜，不斷創新思路方法，從摸清底數入手，精准識別貧困對象，精准分析致貧原因，精准制定脫貧計劃，為新時期扶貧開發提供了全新的實踐樣本。

　　2014年，迤那鎮全鎮生產總值達4.95億元，比2010年增長206.17%，列入扶貧計劃的360戶1540人全部實現脫貧。

　　2015年，預測全鎮生產總值達5.76億元，農民人均純收入達8200元﹔城鎮居民人均可支配收入達27313元。

　　今日的迤那，整潔的硬化串戶路，延伸到了各家各戶，青瓦白牆的黔西北民居拔地而起，森林覆蓋率提高到39.2%。美麗，從夢想走到迤那人真實的生活中來。

　　“四看”原則，精准扶貧

　　“幫，要幫到最需要的人﹔扶，要扶到最關鍵的點。”

　　針對過去扶貧“撒胡椒面兒”的狀況，迤那鎮轉變扶貧思路，以“四看”原則，做到精准扶貧，幫扶真貧。

　　2014年，准確識別貧困對象在迤那鎮全面鋪開。165名干部從摸清底數入手，逐村逐戶調查核實貧困情況。

　　“一看房”，即扶貧工作人員開展“精准扶貧”工作中，先看貧困對象的住房面積、房屋結構、建房時間，通過住房條件估算貧困對象的年收入來進行幫扶。

　　“二看糧”即看貧困對象耕地面積，有效灌溉的耕地面積，林地和桑園、茶園、果園面積，牧草地面積、商品用經濟作物面積，按各種經濟作物的收入和市場價格計算貧困對象的年收入，然后進行“精准扶貧”。

　　“三看勞動力強不強”即看貧困對象勞動力的文化程度、年齡結構、身體狀況、打工狀況、打工時間，估算貧困對象的年收入進行“精准扶貧”。

　　“四看家中有沒有讀書郎”即看貧困對象家中是否有小學生、初中生、大專生、本科生、研究生，通過讀書對象估算貧困戶年支出。

　　袁禮是芙蓉社區石橋組村民家，土坯老房的牆體上已有十多條裂縫，一到雨天水就漫進屋。由於沒錢建房，袁家隻得將原先的牛棚稍加收拾，搬了進去。

　　調查干部了解到情況后，將袁禮家無安全住房的情況寫進貧困調查表中。

　　袁禮說，摸底調查沒過幾天，就收到了好消息，他家能獲得21600元的危房改造補助。

　　可是，問題又來了。袁家連修房的啟動資金都不夠。迤那鎮干部們商量后，決定先支持袁禮種烤煙。教種植，幫銷售。在迤那鎮干部的幫扶下，最終，袁家種下的10畝烤煙純收入兩萬多元。

　　拿到賣烤煙的收入后，袁禮蓋起了敞亮的新房，並將剩下的錢，買了一輛拖拉機。農閑時還能跑跑運輸，這樣的生活是他以前想都不敢想的。

　　扶貧對象有進，也有退。2013年，中心村馬蘭巧人均收入隻有1840元，成為扶貧對象。經過結對幫扶，馬蘭巧一家人生活水平明顯改善，人均收入超過5000元。村裡便將她退出了貧困戶行列。

　　幫扶工作組正是通過“四看”原則，詳細審核扶貧對象的姓名、家庭人口、住房情況、收入情況、收入來源、幫扶責任人、幫扶內容、幫扶目標、幫扶措施等情況，建檔立卡，以全面、客觀、准確地反映貧困戶的基本情況，做到幫扶對象精准。

　　集團幫扶，構建新格局

　　針對迤那地處邊遠、海拔較高、農村貧困程度較深的實際，在省委書記挂幫聯系的推動下，由省政府研究室牽頭的省黨建扶貧工作隊與省、市、縣幫扶單位牽手聯動赴迤那開展幫扶活動，建立領導挂幫、黨建扶貧、部門幫扶“三位一體”集團幫扶新機制，構建了城鄉聯動、單位牽手、干群聯合扶貧開發的新格局。

　　在扶貧中，把迤那13個貧困村和2011年2092戶貧困戶、2012年3133戶貧困戶、2013年2279戶貧困戶的幫扶任務具體分配落實到省、市、縣、鎮和科研院所、學校，進行定點、定人、定責幫扶。

　　根據13個貧困村和每一戶貧困戶的不同情況，按照“一村一策、一戶一法”的要求，制定幫扶計劃。按照脫貧計劃到戶、項目規劃到戶、資金落實到戶，幫扶責任到人、項目實施到人、工作聯系到人“一把鑰匙開一把鎖”的方式，安排專項幫扶資金、堅持資金打卡到戶，做到扶貧對象“手上有卡，卡中有錢，錢裡有項目”，並探索“特色基地、專業村群+扶貧龍頭企業+專業合作社+貧困戶”的“產業鏈式扶貧”新機制，通過項目運作、產業帶動幫助扶貧對象脫貧致富。

　　在幫扶新機制下，迤那鎮實施種植兩萬畝優質烤煙、兩萬畝脫毒馬鈴薯種薯、兩萬畝中藥材、兩萬畝經果林、退耕還林兩萬畝、存欄兩萬頭大牲畜、出欄兩萬頭等“七個兩萬”工程，加快產業結構調整步伐。

　　在產業結構調整中，迤那鎮按照“一鄉一品、一村一特”思路，培育扶持13個貧困村的特色種植、生態養殖、加工服務等方面的村級主導產業。

　　合心村富民養殖科技專業合作社引進法國依拉肉兔、獺兔，帶動農戶養兔4萬多隻，戶均年純收入6000多元，“玉兔闖出了大市場”﹔

　　新田村村民程宗良飼養了100多頭黑山羊，種植了60多畝烤煙和中藥材，家庭年收入30多萬元﹔

　　中海村村民龍文學和妻子孫連會創辦了盛豐農特產品加工廠，解決65人就業，輻射帶動周邊鄉鎮350戶農戶從事配套服務，把威寧核桃賣到了長三角地區﹔

　　蓮花村村民在合作社的帶動下，種植了1100畝黨參和340畝瑪咖，市場好的時候，每畝收益均超萬元﹔

　　文昌村村民羅章菊夫妻創辦的養殖場吸納了6名工人，小企業年銷售額近200萬元……

　　省委政研室副主任、省直機關同步小康威寧三隊隊長羅凌說：“很多貧困戶需要多方面和長期的扶持才能穩定脫貧，所以，扶貧一定要長短結合，增收和能力培養結合，輸血和造血結合”。

　　在迤那鎮，貧困群眾的技能培訓被列為重點，迄今已舉辦中藥材種植、脫毒馬鈴薯栽培、烤煙栽培、食用菌栽培、焊工、廚師等培訓，目標是培訓一人、就業一人、脫貧一戶。

　　在迤那鎮，太陽能路燈、籃球場、健身設施俱全﹔各類種植大棚和種植養殖專業合作社發展迅速﹔寬闊的柏油馬路、拔地而起的安居工程、便利嶄新的基礎設施……迤那人生活發生了翻天覆地的變化。

　　這裡，我們看到成為全省“精准扶貧”、“造血式扶貧”典型的“迤那樣本”，看到貴州扶貧攻堅戰上創造出的“迤那奇跡”。

　　展望未來，在十三五的發展規劃中，迤那的目標是在2015年基礎上，全鎮地區生產總值再翻一翻，年均增長15%。人均GDP突破25000元，年均增長12%以上。

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