將侵權盜版行為的處罰優先引入國家信用體系建設，讓侵權人的劣跡無處遁形。——馬化騰

　　3月3日晚，全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰在京召開媒體見面會，介紹他在今年兩會上帶來的5個建議，吸引了200多名記者的關注。其中在《關於以創新為驅動，促進我國數字內容產業發展的建議》中，馬化騰呼吁，重拳打擊網絡盜版，制定促進網絡文學發展的管理辦法、措施和發展規劃。

　　馬化騰認為，移動互聯網的快速普及帶動了以移動終端為載體的數字內容產業進入發展的快車道，這將是我國文化產業振興的重大機遇。截至2015年12月，我國已擁有網絡游戲用戶3.91億、網絡文學用戶2.97億、網絡視頻用戶5.04億、網絡音樂用戶5.01億，這樣一個龐大的用戶基礎也催生了一個規模達數千億元、與社會各個領域緊密聯系的產業鏈。但是在這樣一個難得的歷史機遇期，目前我國數字內容產業也面臨著一些突出問題。例如，網絡盜版仍然是產業揮之不去的“陰霾”，極大制約了數字內容產業生態的良性發展。

　　以網絡文學為例，馬化騰說，新型網絡侵權盜版的技術和手段不斷變異，P2P技術、移動聚合閱讀APP、搜索鏈接、網絡雲盤等新型侵權場景使得版權方以及正版網站更加難以有效控制內容傳播，也使得執法監管的難度和成本不斷提升。反觀侵權損害的法定賠償標准則明顯偏低，使得權利人的損失難以得到有效補償。數據顯示，2014年盜版網絡文學使PC端付費閱讀收入損失43.2億元，移動端付費閱讀收入損失34.5億元，衍生產品產值損失21.8億元，行業損失近100億元，而單部作品法院若適用法定賠償規則，賠償數額一般不會高於50萬元。由此，他呼吁，政府要完善管理體系，為數字內容產業創新營造適度寬鬆的政策環境﹔加強版權保護，加大打擊利用各種新興技術手段侵權盜版的力度﹔加大政策支持，鼓勵優質原創內容創作和產業創新﹔積極發揮行業協會的推動作用，加強行業自律與企業自審自治。

　　馬化騰在建議中提出，盡快制定針對網絡文學的管理辦法、措施和發展規劃，鼓勵原創。在行政監管及執法層面上，應深入推進“劍網行動”等專項工作開展，進一步加強對數字出版內容的版權保護，嚴厲打擊利用P2P技術、聚合閱讀APP、搜索引擎以及網盤技術進行的侵權盜版行為，強化對正版付費的引導、管理和扶持，聯手文學網站共建正版文學版權保護數據庫，設置盜版網站黑名單，推動建立良好的版權秩序和運營生態﹔在司法層面上，適當提高侵權法定賠償上限，加大司法臨時禁令的適用力度，針對情節嚴重的惡意侵權行為實施懲罰性賠償。此外，建議將侵權盜版行為的處罰優先引入國家信用體系建設，讓侵權人的劣跡無處遁形。

　　馬化騰還建議政府應盡快完善鼓勵和扶持優秀原創的政策，對重點企業和優秀原創作品進行政策傾斜或資金補助，培植一批具有國際影響力和創新能力的數字內容企業和精品IP（知識產權）。借助“一帶一路”戰略的深入實施，充分利用深圳文博會、北京國際圖書博覽會、中國國際版權博覽會等平台，幫助和引導優秀數字內容作品走向海外。（記者賴名芳）

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