3月4日下午，北京，全國政協十二屆四次會議經濟界別小組討論結束后，全國政協委員、央行副行長易綱(右一)與全國政協委員、香港嘉裡集團董事長郭孔丞（右二），全國政協委員、中國港中旅集團公司董事長張學武（右三）和政協委員宋蘭（右四）分別在交談。中國青年報·中青在線記者 趙迪/攝

　　這一下午，全國人大代表、中國社科院法學研究所歐美法研究中心主任孫憲忠的微信二維碼不知被掃了多少回。

　　在孫憲忠所屬的上海團舉辦的代表議案、建議醞釀會上，這位研究民法的專家介紹了他擬向大會提交的關於制定《民法總則》（建議稿）的議案。為了讓其他代表能更詳細地了解這份議案的內容，孫憲忠把相關內容都梳理好，在自己的朋友圈發了七八條信息，他熱情地歡迎大家掃碼加他的微信，給他的議案提建議。

　　孫憲忠還在朋友圈裡寫道，“希望大家多提問題和建議，我一定有問必答”。

　　根據相關規定，30名以上的全國人大代表，可以提出屬於全國人民代表大會職權范圍內的議案，而代表個人是無法提出議案的，因此需要至少再邀請29名代表在議案上簽名。孫憲忠說，他不希望其他代表只是草草地簽名附和，希望大家能仔細閱讀他的議案，既能真正了解他要推進的《民法總則》是怎麼回事，也能從不同的立場和視角給他提點建議。

　　為了拿出一份有質量的議案，孫憲忠花了一年多時間精心研究，在學術圈裡也開了多次研討會，但他還是覺得獲得的建議和討論不夠，於是在兩會召開的幾天前，他又把這份建議稿放到“中國法學網”上，聽取網絡上的意見。

　　從網絡到朋友圈，幾天的功夫，孫憲忠收到了一兩百條建議。他還不斷在朋友圈告知大家，根據和眾人的互動，他多次修改了議案。

　　其實，這也是孫憲忠第一次利用互聯網和社交媒體晒自己的議案和建議，收獲的反饋意見之多出乎他的意料。

　　除了《民法總則》（建議稿）的議案外，孫憲忠今年還准備提交一份《關於建立“科研友好型經費使用管理制度”的建議》，他也把這份建議放在一些網站和微信公眾號上征求意見，沒想到短短兩天，居然收到8萬多條反饋意見。

　　孫憲忠說，2014年兩會時，他曾提交了同一主題的建議，希望有關部門能改革科研經費的管理制度，既不讓科研經費跑冒滴漏、損失浪費，但也不能讓一些僵化的制度捆住科研人員的手腳。

　　他說，不少科研人員反映，科研經費使用中一個反復被討論的焦點是，根據相關規定，科研人員不得從科研經費中取得報酬，這不利於調動科研人員的積極性，建議能有一個可平衡的方案。

　　當時有關部門給出的答復是，中國的科研人員基本是國家工作人員，他們已經獲得工資，不能再從科研經費中獲得報酬。孫憲忠說，他對這個答復並不滿意，他在現實工作中的感受是，一些不盡合理的制度，使得不少課題都沒有水平較高的學者去申報，這個問題應該盡快解決。所以今年他又醞釀把這個問題作為建議提交給大會。

　　他也意識到，兩年前的那份建議確實有不完善的地方。這一次不同的是，他先在網上和朋友圈征求意見，調動群眾的智慧一起來幫他完善建議。在收到8萬多條反饋意見后，孫憲忠對建議進行了第二次修改，成稿后再發到網上和朋友圈裡征求意見。他說，還會根據第二輪的意見進行修改，然后再提交大會。

　　在朋友圈裡，孫憲忠曾經寫道，要提交的建議和議案都要寫仔細，認真論証，所以花了很多心思和時間，累得自己頭暈眼花。

　　孫憲忠是利用新媒體為自己的建議和議案提質，另一位全國人大代表、上海富申評估咨詢集團董事長樊芸關於制定《產品質量促進法》的議案則把關注點放在了互聯網時代的各種新興消費行為上。

　　樊芸說，她建議這部法律案涵蓋的產品質量不僅包括傳統意義上的實體產品，也包括服務產品、線上產品。她自己和周圍不少朋友都曾遭遇過網絡消費陷阱——買機票幾乎不可能退改簽，網絡訂酒店，價格有時網上一套，結算時又是另一個價格。在她看來，這些互聯網時代的新產品亟待加強監管。樊芸說，她在提交此份議案時，還去相關政府部門做了調研，這些部門也很支持盡快出台一部能促進產品質量提升的法律。

　　和孫憲忠、樊芸一樣，越來越多的代表委員開始利用互聯網更好地履職。全國政協委員、財政部財科所原所長賈康還專門開設了個人微信公眾號，今年的兩會還沒開幕，這個名為“賈康學術平台”的公眾號就開始發布賈康委員即將提交的提案。提案的內容包括加強科研經費的管理、建議加快征收環境稅等。

　　還有一位把自己微信二維碼敞開讓大家掃的是全國人大代表、上海市經濟信息化委員會副主任邵志清，他准備提交一份制定大數據管理法的議案。他說，我們生活的時代如今處處都是大數據，但監管卻是盲區。對為何敞開讓大家加自己的微信，邵志清說，“互聯網+”的時代，大家的互動更近更方便了。（中國青年報·中青在線記者 劉世昕 周凱）

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