因對中國十二屆全國人大四次會議和全國政協十二屆四次會議的高度關注，部分美國媒體已將“lianghui”作為高頻詞直接使用。美國輿論視李克強總理3月5日所作的政府工作報告為最新的“中國國情咨文”，在試圖解讀釋放出來的種種信號時，突出了其中的幾個“意外”。

　　第一個“意外”，是中國近20年來首次採取區間方式設置經濟增長目標。2016年是“十三五”的開局之年，兩會如何為未來５年設定經濟增長目標是美國優先關注的目標。李克強總理在政府工作報告中稱，2016年發展的主要預期目標之一是國內生產總值增長6.5%∼7%。

　　對此，《華爾街日報》文章稱，在當前中國正進行結構性改革且全球經濟疲軟之際，中國政府下調增速目標，符合普遍預期，但這是1995年以來中國政府首次將經濟增長目標設定為一個區間，此舉使政府在計劃執行方面有了更大的靈活性。政府工作報告沒有就對外貿易設置具體目標，這也和過去幾年不同，反映出全球需求下降以及出口作為推動中國經濟增長推動因素的重要性減弱了。

　　第二個“意外”，來自中國軍費增長率下降至個位數。2015年中國國防預算的增長率為10.1%，而中國財政部制訂的報告顯示，2016年中國國防支出預算為9543.54億元，同比增長7.6%。

　　有專家稱，這令人感到意外，也代表未來一段時期中國軍費將進入一個相對緩慢的增長時期。《簡氏防務周刊》的軍費問題分析專家克雷格·卡弗裡稱，中國軍費增長一改此前兩位數的增長態勢，落入個位增長范圍，令人意外。個中原因，一是裁軍30萬人。因為解放軍的規模及軍人工資增長，使人員維持費越來越成為中國軍費增長的一個主要推動因素，而中國去年宣布的裁軍決定，有助於消減這一因素的影響。其次是中國政府財政收入增長的趨緩。《紐約時報》文章分析稱，今年中國軍費預算僅增加7.6%，遠低於此前已成為常態的兩位數增長，令很多專家感到意外。但中國財政部的報告顯示，與總體經濟一樣，政府收入也在下滑。2016年，中央和地方的收入預計會增加3%，僅約為去年5.8%增幅的一半。

　　美國智庫蘭德公司的國際軍事問題高級研究員何天睦說，中國此舉也可能是為了緩解周邊國家對中國的擔憂。何天睦也認為，隨著軍改和軍隊反腐的進行，中國的軍費將能更有效率地用於軍事現代化。

　　第三個“意外”，是關於一項結構性經濟改革措施。李克強總理表示，2016年將適度擴大財政赤字，主要用於減稅降費，進一步減輕企業負擔。首先是全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，並將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負隻減不增。

　　《紐約時報》文章分析稱，將增值稅范圍擴大至金融服務，這是最令人意想不到的一項結構性經濟改革提議。為此，中國的銀行將為其利息收入付出6%的增值稅。

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