全國政協委員、中國編輯學會會長郝振省資料圖片

　　全國政協委員、中國編輯學會會長郝振省每年的提案，都力求反映行業特別關心的問題，今年仍不例外。郝振省的提案針對的是出版社編輯和老總普遍反映的一個問題——出版社出版權益保護。

　　“計算機信息技術和互聯網技術的進步，的確給當代信息傳播帶來了便利，但也給出版業帶來了新的問題。特別是進入媒體融合發展階段的出版社，正面臨一些市場亂象的困擾。”在新聞出版界委員駐地，郝振省向《中國新聞出版廣電報》記者談了在融合發展環境下，他對出版社出版權益的一些思考。

　　“困擾出版社的難題之一就是，現有《著作權法》等政策法規對作者、譯者的著作權保護比較充分，但對出版社的出版權益保護呈現出弱狀態。”郝振省向記者分析說，除了規定通過合同方式享有一定的專有出版權外，其他內容多不明確。眾所周知，一部書稿成為正式出版物公開發行，其間承載著出版社及其編輯大量的知識和專業勞動。隻要翻閱一下重要圖書的審讀報告，就知道出版社的編輯在其中付出了多麼大的創造性精神勞動。而出版社專業的設計、制作以及營銷活動對於圖書產品能否被讀者接受和喜愛起著至關重要的作用。更為重要的是，從作品的思想性、導向性到作品的科學性、准確性都需要出版社提供全面的、系統的保障。

　　郝振省認為，加強出版社出版權益保護，可以在《著作權法》的框架內予以解決，也可以採取國家行政主管部門政策和國務院條例的形式先行解決或予以緩解，在其經過一段時間的實踐完善后再納入《著作權法》。

　　除了對出版權益保護的弱狀態外，郝振省還注意到了一個授權問題：傳統出版與數字出版中的著作權授權分離。

　　“歷史的原因導致現在我國的作者習慣於隻授權出版社紙介質圖書的出版權，電子書以及其他數字產品形式的開發權另議，這使出版社在媒體融合發展方面陷入被動。”郝振省說，事實上，有些作者不僅將數字產品的傳播權與紙介質圖書的傳播權分離，甚至將紙介質圖書傳播權的平裝版、精裝版都要分別授權給不同的出版社，而且授權期限較短，以獲取所謂最大的利益。郝振省認為，這必然會造成出版秩序混亂、產品無序競爭，圖書贏利能力下降，出版社權益無法保障，造成更大的出版亂象。他建議，對於著作權人的授權作出適當的要求。從出版社的角度，可以採取在載體包括在紙質圖書上，發表採稿聲明的方式來適度保証自己的出版權益，也可以建立投稿平台解決此問題。國家有關部門可以法規或政策的方式，對此作出適度規定。（記者 劉蓓蓓）

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