這兩年，對於電子商務給山裡人帶來的實惠，全國人大代表、江西鷹潭貴溪市樟坪畬族鄉黃思村黨支部書記桂千金感受深刻。去年，桂千金代表為村裡爭取了一個電商服務點，引導村民將竹筍、香菇等山貨通過網絡送到山外，村民因此多了一條增收渠道。

在互聯網浪潮的席卷下，電商成為經濟發展的新動力，引領著經濟生活方式的轉型。但由於監管手段不到位，也出現了市場秩序不規范、網絡欺詐、個人信息泄露等問題。電商怎樣改變著人們的生活？其成長的“煩惱”又該如何解？

“井噴狀”：電商引領經濟生活轉型

“互聯網+”的東風吹遍了大小城市，電商加快了進入農村市場的步伐，越來越多的農村因為電商平台的進駐發生著改變。

“平涼的蘋果是優勢農產品，去年，我們借助電商平台，幫果農找市場，蘋果銷售得非常好。”全國人大代表、甘肅省平涼市委書記陳偉告訴記者，去年平涼市靈台縣與阿裡巴巴簽訂農村電子商務合作協議，建設淘寶村級服務站，一方面把農副產品賣出去，帶動農民增收，另一方面把老百姓需要的生活用品買進來，拉動消費。

當前，電子商務已成為刺激消費、擴大內需的有效抓手。數據顯示，2015年我國電商銷售額逾20萬億元，線上線下融合態勢顯著，電商發展的“井噴”效應日益顯現。

隨著電商呈現“井噴狀”發展，傳統生產企業也日益重視電商領域的銷售和布局。“2015年，我們公司電商全渠道銷售額約5000萬元，電商銷售增長迅速。”全國人大代表、南方黑芝麻集團總工程師賴學佳表示，隨著人們生活和消費習慣的改變，電商渠道的增長前景值得期待。

“雙刃劍”：發展與監管矛盾凸顯

電商的快速發展，也帶來一系列成長的“煩惱”：虛假促銷、假冒偽劣產品泛濫、售后服務不佳等問題時有發生，強化電商監管迫在眉睫。

“電商平台出現的一些問題主要源於買賣雙方信息不對稱、監管制度不完備。”全國政協委員、天津商業大學副校長邱立成指出，發展迅速的電商模式，極大地考驗著監管的模式、能力和水准。

在全國人大代表、湖南友誼阿波羅股份有限公司董事長胡子敬看來，目前我國電商發展面臨一系列問題，主要是因為監管措施和相關法規建設滯后。我國網絡交易的有關規定，僅散見於《中華人民共和國消費者權益保護法》《侵害消費者權益行為處罰辦法》《網絡交易管理辦法》及商務部發布的關於網上交易的指導意見中。

全國政協委員、河南弘昌集團董事長陳世強表示，當前電商發展的矛盾迫切需要通過立法來促進電子商務的健康發展，還要建立完善的社會信用體系，監管和道德建設並舉，讓市場競爭更公平公正，讓電商平台發展更文明有序。

立規矩：推動電子商務監管立法

促進電商健康發展，立規矩方能行長遠。

“要建立涵蓋互聯網資源管理、網絡信息安全、個人信息保護等各方面的完備的互聯網規范體系。”胡子敬代表認為，要規范電子商務的入門“門檻”，真正為消費者“把好關、看好門”。

邱立成委員建議通過完善法規、改進平台、加強監管、增強誠信來破解電商發展中的問題，通過建立網絡征信系統來化解網絡誠信問題，通過線上交易、線下體驗的融合來破解網購中的信息不對稱問題。

在陳世強委員看來，在發展中，要根據電商技術的不斷創新，動態完善法律法規體系，構建更加科學合理的電子商務法體系。同時還要大力建設、培育電商市場中的誠信道德體系，在規范管理與鼓勵創新之間尋求平衡。

“法律和道德是所有商業環境監管部分的關鍵組成部分，規范電子商務平台發展也要從法規跟進及提升公民素質兩方面著手。既要加強監管的制度設計，還要注重提高電商企業的自律水平，促進整個電子商務市場的健康發展。”胡子敬代表說。（本報記者 李慧 楊君 王琎）

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