全國政協委員張海濤

　　“縣級廣電現在生存很困難，但是它們卻擔負著提升國民素質、文明程度的重要責任。如何解決它們的生存困境，讓它們發揮好宣傳主陣地作用？”全國兩會上，全國政協委員、中國廣播電影電視社會組織聯合會會長張海濤接受採訪時給出了一個解決方案——走“本土化+市場化”的路子。

　　全面建成小康社會關鍵在於補齊短板，那麼精神文明建設的短板在哪兒呢？張海濤認為，從廣電行業來說，短板就是縣級廣電業的節目內容建設。從硬件方面來看，國家新聞出版廣電總局多年實施的村村通、戶戶通，使老百姓聽廣播、看電視不再難。但是在軟件上，也就是節目內容建設上，還存在著一些問題。他認為，解決縣級廣電內容建設已經刻不容緩。

　　張海濤進一步分析說，縣級廣電業擔負著提升國民素質和文明程度，包括公共文化服務落地的重要責任。上世紀80年代，張海濤曾在山東省臨清市挂職市委副書記，對縣級廣電的作用感受非常深。他說，縣級廣電可以說是縣一級黨委、政府重要的宣傳工具。但是，現在縣一級廣電卻面臨著非常大的生存困難。數據統計，縣級廣電收入僅僅佔全國廣電收入的8%，縣級廣電廣告收入僅僅佔全國廣電廣告收入的3.7%。一方面，縣一級有線電視百分之八九十的收入被納入省裡的有線網絡公司﹔另一方面，衛視頻道覆蓋天衣無縫，縣一級廣電生存空間已經非常小了。

　　“縣級人口那麼大的群體，我們廣電業如何服務他們，如何在提高他們的文明素質上發揮作用？”張海濤說，這應該是廣電業要關注的重點、盲點。

　　中國廣播電影電視社會組織聯合會一直在尋找解決縣級廣電生存問題的辦法。“去年，我們基本找到了一個路子，就是走‘本土化+市場化’的節目建設。”張海濤說，所謂本土化，就是本土的新聞類、生活類節目，這是縣級廣電的長項，仍由縣級廣電自己來辦。市場化是指縣級購買一些市場化的節目。

　　但是，市場化的節目費用很高，縣級廣電如何買得起呢？張海濤說，去年，中國廣播電影電視社會組織聯合會成立的節目交易工作委員會，就是搭建全國性的節目交易平台，讓全國市縣電視台通過市場交易提升節目質量，降低播出成本。張海濤說，市場化的節目雖然制作成本高，但如果可以讓全國那麼多縣級廣電購買，成本分攤下來就低得多了。去年節目交易工作委員會提供的市場化節目內容解決了500個縣的市場化節目播出難題，效果非常好。這個節目內容是一天4集電視劇和一個節目，共四五個小時，成本分攤下來，每個縣級電視台一年隻需花費2萬~10萬元。（劉蓓蓓）

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