(來源：西部學刊)

編者推送：由人民網研究院、《人民日報》“新興媒體”版先期梳理出2015年中國互聯網領域具有影響力、富有前瞻意義的事件、現象與趨勢作為候選，隨后邀請黨政機構、業界、學界權威人士作為評審專家參與評選、投票,篩選出最具代表性的2015年中國“互聯網發展十大動向”,再由人民網研究院、《人民日報》“新興媒體”版聯合發布。經人民網書面授權，本刊作為以“聚焦新聞傳播的新思維、新方略、新業態、新問題、新經驗”為定位的期刊，體察到2015年中國“互聯網發展十大動向”對於新聞媒體發展的意義非凡，對此不能不關注、不能不聚焦，特將其轉發於下，服務於讀者。細觀十大動向，能梳理出與新聞媒體息息相關的眾多信息：一是互聯網的迅猛發展，深刻地影響著新聞媒體的運行與新聞從業人員的生活，新聞媒體與新聞從業人員應借助於互聯網並運用互聯網思維“生長”起來﹔二是互聯網的發展動向本身也是新聞媒體聚焦的重要方面，新聞媒體與新聞從業人員不能不對其常觀之、細察之，精准掌握其發展態勢，及時進行跟蹤報道﹔三是互聯網的迅猛發展給新聞媒體的創新發展提供了難得的歷史機遇，同時也帶來了嚴峻的挑戰。面對中國首倡“共同構建網絡空間命運共同體”“互聯網＋”上升為國家戰略、“實施網絡強國戰略,加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施”、互聯網智能制造正推動智慧產業發展、移動互聯網成為互聯網最具活力“基因”、互聯網消除了媒體非媒體平台的邊界等等新動向，新聞媒體，你准備好了嗎？還需做哪些准備？面對網絡空間法治化加速推進，你是如何對待的？還應如何對待？ 四是全方位、大規模、深層次的媒體融合已是媒體發展的必然選擇，這無論對於傳統媒體還是新媒體，都能帶來避劣從優、互利雙贏的理想結果。傳統媒體應進一步依據互聯網的發展態勢，掌握新思維、駕馭新載體、運用新手段，在融合中透過山重水復，迎來柳暗花明。

2015年，第二屆世界互聯網大會成功舉辦，會上提出了全球互聯網治理的“中國主張”，反響強烈﹔“互聯網+”寫入政府工作報告，上升為國家戰略，各行各業積極擁抱互聯網。互聯網對經濟、社會各個方面的滲透與影響更加深入，中國互聯網在世界范圍的影響進一步提升……新年伊始，讓我們通過“2015年中國互聯網發展十大動向”，觸摸網絡脈搏，把握發展趨勢 。

一、中國首倡“共同構建網絡空間命運共同體”

12月16—18日，第二屆世界互聯網大會在烏鎮召開，規模空前。習近平主席出席大會並發表主旨演講，倡議“共同構建網絡空間命運共同體”，提出五點主張。

互聯網互聯互通，已經將整個世界連為一體，理應共享共治。中國在積極建設、發展互聯網的同時，一直在探索網絡空間的依法治理，此次世界互聯網大會提出“網絡空間是人類共同的活動空間，網絡空間前途命運應由世界各國共同掌握”，將開啟中國積極主動參與世界互聯網建設、治理的征程。

二、“互聯網＋”上升為國家戰略

3月5日，李克強總理在政府工作報告中提出，制定“互聯網+”行動計劃，促進雲計算、物聯網、大數據為代表的新一代信息技術與現代制造業、生產性服務業等融合創新，這表明互聯網發展成為國家戰略。

2015年，包括發改委、工信部、交通部、農業部、商務部、衛計委、旅游局、能源局等8個部委局發聲“互聯網+”，其中商務部已出台首個部委層面的行動計劃，工信部印發“互聯網+”三年行動計劃。福建、江西、江蘇、廣東、四川、湖南、河南等省份明確將制定本省互聯網行動計劃。全國已有20多個省級地方政府與互聯網公司簽訂戰略合作協議，在雲計算、大數據、智慧城市建設、互聯網公共服務、電子商務、互聯網金融等方面開展全面深入合作。

三、從網絡大國走向網絡強國號角吹響

10月，黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規劃建議明確提出：“實施網絡強國戰略,加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施”。無論從網民規模、網絡信息發布量、電子商務交易量與交易額，還是網絡帶寬，3G、4G用戶，互聯網企業實力與規模看，中國已經是名副其實的互聯網大國。中國互聯網產業發展穩健，市場競爭充分，自主創新能力增強，移動互聯網發展尤為可喜，技術創新與市場佔有率都大幅提高，華為、騰訊等企業國際化程度提高，中國具有成為互聯網強國的潛質與決心。

四、互聯網智能制造正推動智慧產業發展

智慧產業的一個典型特征是物聯網、雲計算、移動互聯網等新一代信息技術在產業領域的廣泛應用。2015年，互聯網智能制造成為工業4.0和智慧產業發展的主導模式。

3月，工信部發布了《2015年智能制造試點示范專項行動實施方案》。智能制造“十三五”發展規劃也成為工信部“十三五”規劃體系的重要組成部分。5月國務院正式發布《中國制造2025》戰略，以新型傳感器、智能控制系統、工業機器人、自動化成套設備為代表的智能制造產業迎來高速發展機遇。互聯網企業和制造企業已經開始自發結合，家電行業、汽車工業、工程機械、紡織業等傳統制造領域都在著力創建智能工廠和互聯工廠，發展智能制造裝備，開發智能終端產品，大力開發智能家電、智能家居、數字家庭、智慧醫療、可穿戴設備、服務機器人、智能網聯汽車等智能終端產品，鼓勵人工智能硬件創新，推進消費電子產品數字化智能化升級。

五、大數據應用全面提速

互聯網的快速發展促進了我國大數據應用。政府、企業、用戶對於大數據的理解已經從技術層面轉變為應用層面。國務院印發的《促進大數據發展行動綱要》提出未來5至10年我國大數據發展和應用的目標，包括2017年底前形成跨部門數據資源共享共用格局﹔2018年底前建成國家政府數據統一開放平台等。

4月14日,全國首個大數據交易所——貴陽大數據交易所正式挂牌運營並完成首批大數據交易。三大通信運營商南方數據中心、全國首個國家級大數據綜合試驗區也在貴州落成。貴州交警部門借助大數據雲平台對人、車、路進行管理，以交通大數據孵化器的形式向社會主動開放車駕管、停車場、交通流、公交數據、出租車、客運車輛數據、交通違法、交通事故、保險行業等交通數據。

12月12日，北京中關村首次向社會發布了“大數據”產業發展路線圖和企業分布圖，到2020年，中關村將集聚600家大數據創新企業，培育6000家具有大數據應用能力的企業。在政策、技術和需求的驅動下，中國大數據產業發展全面提速。

六、移動互聯網成為互聯網最具活力“基因”

據工信部統計，截至2015年10月，我國移動電話用戶規模突破13億，移動互聯網用戶數達到9.5億戶，月戶均移動互聯網接入流量達到361.6M，同比增長88.3%。我國已建成全球最大的第四代移動通信(4G)網絡。截至9月底4G用戶總數達到3.02億戶，佔移動電話用戶總數的23.3%。我國還宣布與歐盟共同就5G的技術標准及市場准入原則進行協商。

移動互聯網已經成為互聯網最具活力、發展最快的部分，成為全民創業的主戰場，移動教育、醫療、金融、社交、娛樂、生活服務、電子商務、廣告營銷等領域的投融資異常活躍，可穿戴設備、智能汽車、智能家居為代表的新一輪硬件創新蓬勃發展，核心芯片、操作系統、HTML5、4G/5G、雲計算、大數據等技術方面的自主創新能力不斷提高。

七、網絡空間法治化加速推進

依法治網是中國網絡空間治理模式的主要特征。互聯網“新疆域”不是“法外之地”已成社會共識。黨的十八大以來，我國網絡空間法律體系已現雛形，涵蓋了網絡安全立法、互聯網基礎設施與基礎資源立法、互聯網服務立法、電子政務立法、電子商務立法以及互聯網刑事立法等眾多方面。

2015年7月，《網絡安全法》（草案）向社會公開征求意見。11月施行的《中華人民共和國刑法修正案（九）》加強了對公民個人信息的保護，增加編造、傳播虛假信息犯罪的規定。《電信法》《電子商務法》正在形成草案。此外，《關於運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》《促進大數據發展行動綱要》《關於加強網絡市場監管的意見》等規范性文件、意見的出台，成為網絡空間法規的補充。

八、互聯網為深入實施創新驅動發展戰略創造機遇

2015年《政府工作報告》首次將“大眾創業、萬眾創新”（雙創）上升到國家經濟發展新引擎的戰略高度。5月，李克強總理親自走進中關村互聯網創業大街調研，倡導創業創新。9月，中央政治局委員走進中關村，採取調研、講解、討論相結合的形式，以實施創新驅動發展戰略為題舉行第九次集體學習。

互聯網的發展給各行各業創新帶來了歷史機遇。網絡已經成為大眾創業、萬眾創新的核心工具，無數“創客”已經借助互聯網“生長”起來，一些大型互聯網公司也在打造創業孵化器，構筑創業生態。利用互聯網轉變發展方式，開展技術創新、服務創新、商業模式創新，進行創業探索，成為深入實施我國創新驅動發展戰略的必由之路。

九、互聯網助力分享經濟重構新業態

10月29日，中共十八屆五中全會公報出現“分享經濟”一詞，提出要“發展分享經濟”。正是互聯網技術的發展讓分享經濟跨入新的發展階段。

分享經濟是用互聯網思維改造升級傳統行業的利器，房屋租賃、交通出行、家政、酒店、餐飲等領域的傳統“游戲規則”正在被改變。利用移動互聯網、大數據等信息新技術，信息的分享更加便捷，閑置、零散的社會資源通過互聯網平台得以重新配置，既降低了成本，又解決了“痛點”，顯著提高了社會平均生產率，並最終打破了原有的商業規則。分享經濟的新業態、新模式，正在成為促進未來產業發展的新動力。

十、互聯網消除了媒體非媒體平台的邊界

一方面，中央全面深化改革領導小組去年第四次會議審議通過《關於推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》后，傳統媒體加快新媒體發展、推動媒體融合的步伐大大加速，設立“中央廚房”“超級編輯部”等，進行流程再造、機構重組，建設融媒體、雲平台，打通PC與移動端，圍繞用戶進行信息按需分發。無人機新聞、數據新聞、機器人新聞開始出現。多地傳統媒體推出新版新聞客戶端，人民日報客戶端三期上線，無界、南方+、九派、封面、交匯點、看楚天、前沿等紛紛亮相，不同渠道、不同形態媒體信息都融於數字平台。

另一方面，新聞網站開始在媒體平台上做電子商務，阿裡巴巴大批收購媒體﹔游戲平台、電商平台、軟件平台……已開始發布即時信息。數字化平台在技術上，沒有媒體與非媒體的邊界，法律和政策才是它們的邊界。

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